絕對權力

第678章 勢在必行的改革

第678章勢在必行的改革

大家在待客沙發區坐了下來,范鴻宇腰挺背直,坐姿端正無比。

尤利民和邱明山的坐姿,相對就比較隨意一點。

方克城親自給客人奉上茶水。范鴻宇剛才也注意到,一側的廂房里還有好幾個人在伏案工作,估計都是洪副總理辦公室的工作人員。早就聽說不少中央主要領導同志的作息時間從來不規律,果然如此。

“小范啊,隨意一點,不要那么拘謹。”

見范鴻宇把出了警校生的“派頭”,洪副總理便笑著說道,輕輕一揮手。

早聽說洪副總理是本色領導,主政明珠之時,就以“敢言”著稱,想說就說,甚少忌諱。

范鴻宇忙即答道:“尊長在前,不敢放肆。”

依舊坐得很端正。

洪副總理是本色領導,不代表著范鴻宇就可以十分隨意。

洪副總理微微一笑,說道:“你倒是很堅持自己的原則。”

尤利民微笑道:“這個人年紀不大,脾氣不小,經常性犯犟。”

范鴻宇不防尤利民斜刺里“殺出一槍”,頓時鬧了個紅臉。貌似最賞識他的兩位尊長,尤利民和邱明山,都喜歡不時調侃他幾句。

洪副總理笑道:“年輕人,大凡有些本事,都會有個性。我年輕的時候,也經常性犯犟……很好嘛,改革,有時候就是需要點牛脾氣。人云亦云,左右逢源的人,那是官僚。能處理好各種負責的人事關系,卻不見得能處理好各種負責的具體工作……國企改制,就很復雜,性格稍微弱一點,還真堅持不下去。”

似乎在無意間,洪副總理就談到了正事上頭。

尤利民臉上的微笑漸漸隱斂。點了點頭,說道:“國企改制,涉及到千家萬戶的切身利益,涉及到一些深層的體制問題,確實很復雜。一些問題,很不好處理。”

“比如說呢?利民同志認為國企改制,最不好處理的問題是哪些?”

洪副總理望向尤利民,很認真地問道。

他請尤利民三人前來,就是想要探討一下有關國企改制的工作。在這個方面,青山省不經意間就走在了全國的最前列。

尤利民緩緩說道:“根據目前的實踐來看。大部分改制的國企,取得了很不錯的經濟效益。彥華地區是最早進行國企改制嘗試的,百分之八十以上改制的企業,在短時間內扭虧為盈。單純就經濟效益而言,改制是成功的。當然,問題也不少。真正最不好處理的問題,主要存在于兩個方面,其一是改制的深入程度,歸根結底。是企業所有制的屬性問題;其二,就是下崗職工的安置問題。”

洪副總理微微頷首,問道:“目前彥華地區的國企改制,主要用的哪些方法?”

尤利民便扭頭望向邱明山。說道:“明山同志,這個問題,請你來回答吧。”

具體到彥華地區的工作,自然是由彥華地委書記來回答更加妥當。

邱明山也不客氣。點了點頭,挺直了身子,說道:“好的。尤省長……首長,目前彥華地區的國企改制,主要用的三種方式方法,第一是整個企業進行股份制改造,第二是進行承包經營,第三則是進行租賃經營。其中股份制改造,又分為兩種方式。一種是引進外資進行合作,外資占一定的股份,我們自己占一定的股份。這個股份比例,只涉及到經營管理權,不涉及到企業的所有權。縱算外資占的股份超過百分之五十,公有制企業的屬性不改變。另外一種方式,則是企業內部職工參股,外加民間資金參股,和外資參股在操作方式上基本相同,參股主體有區別。”

“嗯……你繼續!”

洪副總理若有所思地點頭,沉聲說道。

“第二個方式就是承包經營。這個比較復雜。首先是承包人,一般是企業內部職工,少數是企業外部的人。承包方式也有很多種。一種是全部承包,整個企業由承包者經營管理,每年向政府繳納一定的管理費用。企業內部的干部職工,也都由承包者來安排,包括離退休職工……”

“明山同志,這種承包,不會發生其他問題嗎?比如職工下崗,離退休職工的退休工資和其他福利待遇發放。”

洪副總理打斷邱明山的闡述,問道,厚重的雙眉微微蹙了起來。

邱明山不由大為欽佩,說道:“會的,首長問到的正是實際上最棘手的兩個問題。關于下崗職工和離退休職工的安排,承包人和政府主管機關經常會扯皮。事實上,冗員太多,本就是以前公有制企業存在的一大包袱。機構臃腫,反應遲鈍,不適應市場經濟的發展形勢,企業虧損嚴重。很多承包人能有效地解決生產和銷售方面的問題,卻通常不肯接納過多的冗員,也不愿意解決離退休職工的工資待遇。站在客觀公正的立場來說,承包者確實也有一定的難處。如果強制要求他們接納企業原先所有的干部職工,他們沒有用人的權力,就很難理順企業內部的管理機制,生產成本也降不下去。在商言利,假如承包者無利可圖,他們就不會承包……”

“那你們現在是怎樣解決這個方面的問題呢?”

洪副總理很關注地問道。

邱明山沉吟起來,說道:“首長,實話說,這個問題我們暫時沒有找到統一的解決之道,一般都是主管單位和承包者協商,盡可能達成一致。承包者掏一部分費用,主管單位再從承包者上交的管理費中拿一部分出來,作為下崗職工的補償金。至于離退休干部職工的工資,還是必須要由企業負擔。這筆開支很大,如果全部由政府來承擔消化,太過吃力……不過,云湖縣那邊,范鴻宇正在探索一些新的方法,如果行得通的話,可以比較妥善地解決這個問題。”

“哦?”

洪副總理頓時來了興趣,有些詫異地望向范鴻宇。

“小范同志,你有什么好辦法?”

“社保制度改革。”范鴻宇言簡意賅地說道:“首長,我們正在探索相關社保制度的改革和完善。”

既然是具體的工作探討,范鴻宇也就沒有太多的講究客氣,直截了當地回答了洪副總理的提問。

“社保制度的改革和完善?嗯,這個切入點倒是比較新穎……好,明山同志,請你繼續談。這個問題,我們待會再討論。”

“好的,首長。還有一種承包模式,就是企業內部的承包。比如生產部門承包給一個人,銷售部門又承包給另一個人,或者只承包其中的一個環節。通常這種情況發生在虧損還不是很嚴重的企業。有些企業,生產的產品還沒有過時,有一定的市場需求,但銷售渠道打不開,銷售成本過高,產品積壓,導致企業虧損。這個情況,就可以單獨將銷售環節承包出去,借助一些能人的本事,把產品銷掉。或者銷售不成問題,產品的產量和質量跟不上,那就把生產部門承包出去……”

“呵呵,事業部制度。”

洪副總理點了點頭,微笑說道。

邱明山也笑道:“是有這么個意思。”

“嗯,很好,只要行之有效,不管是什么方法,都值得一試。你說的那個租賃模式,又是怎么樣的?”

“租賃主要是盤活一些閑置的資產。我們很多企業,因為體制和內部管理問題,都或多或少有些資產閑置,不能產生效益,反倒要花錢養護。把這部分閑置的資產租賃出去,可以獲得一筆資金,同時又節省了保管和養護的費用。可以最大限度地利用現有的資產來產生效益。很多企業的改制,往往是兩種不同的模式混用。如同首長所言,只要是行之有效的方法,我們都鼓勵企業大膽嘗試。從前年開始,我們彥華地區就開始進行有關國企改制的嘗試。到今年上半年,基本上所有國營企業和集體企業都進行了程度不同的改制,百分之八十的企業在改制之后,實現了扭虧為盈,經濟效益還是比較可觀的。雖然也導致了少部分干部職工下崗失業,但大部分干部職工的工資待遇得到了提高,財政上也減輕了很大的負擔。總體來說,利大于弊。”

邱明山很肯定地說道。

“呵呵,好,很好,只要經濟效益可觀,只要是利大于弊,那就很不錯。利民同志,明山同志,你們進行的這些改革探索,很有意義。現在全國的國營企業,大部分都面臨著虧損的問題。這是客觀存在的事實,毋庸諱言。我們要搞改革開放,要搞市場經濟,公有制企業改制,就是一個繞不過去的坎。這個問題,必須解決,而且必須馬上著手解決。多耽誤一天,就多損失一天。我們耽擱不起啊……”

洪副總理輕輕一拍沙發扶手,十分感慨地說道。

尤利民點了點頭,贊同地說道:“是的,洪副總理,我也認為,公有制企業的改制,勢在必行。改得越早,對國民經濟建設越有利。”

“嗯,是這樣的。”

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