武漢南北政治商討大會連續召開了四天，南北雙方幾乎沒有太多沖突的達成了協議。

北洋派很清楚現在的處境，唯一能爭取的只是北洋派改組為政黨之后在中央政府的席位，哪怕想要擺出一副強硬的態度也要擔心會不會觸怒南方。再者馮國璋身為北洋派的新領袖，早已經與吳紹霆訂下親家關系，以他舊式的思想觀念來判斷，南北一統之后自己絕不會有任何吃虧，反而迫切的希望盡快完成新政府的組建。

梁啟超是資產階級政黨人士，以他為首的南方代表團同樣希望從速處理南北談判，越早成立中央政府越好。至于北洋派要求的國府席位完全不成問題，本來之前國會席位就沒有坐滿，再加上第一次大選時還剔除了一批受賄議員，席位是可以讓出一部分的。

至于北方諸省的政治問題，大家都有相同的觀點，中央政府成立之后再逐步完成北方諸省的政治改革，普及省諮議局和縣市諮議局。而在政治改革完成之前，各省可以遵照現狀。

在談到定都和國家政治結構時，馮國璋倒是很大方的讓出南京成為國都，不過國家結構卻主張按照中華民國現行的制度，拒絕施行聯邦制。他的心思一直放在中央政府上面，自然希望中央政府有高度的集權，而不是讓下面各省逐步分權。

“聯省自治”是執政府成立之初所主張的國家結構，差不多是聯邦制的典型。而這個政治理論最早是由梁啟超本人提出來的，很多資產階級政治家們也認同這一點，因為國內各省軍閥割據，早已經是自成體系。可是眼下南北一統，中央政府完全有實力完成集權政治，即便梁啟超還有聯省自治的認知，可下面的人未必還會贊同。

梁啟超并沒有急著做出定論，畢竟這件事還要考慮吳紹霆的意見，他表示此事可以在正式國會召開時公開討論，無論聯邦制還是集權制，都要看人民的意思。馮國璋沒有繼續糾纏在這一點上，他對國家結構的認識不算深刻，只不過在力所能及之內會去爭取，如果真的爭取不到也就勉強湊合過了。

會商結束的當天，馮國璋、徐世昌在武漢正式宣布成立北洋公黨，馮國璋出任第一總理，徐世昌、黎元洪為理事會副總裁。北方諸省但有北洋舊人者，皆通電宣布入黨，其中包括安徽督軍倪嗣沖、江西督軍李純、前浙江督軍盧永祥、山東督軍靳云鵬、河南督軍田文烈、直隸督軍朱家寶。不過陜西督軍陳樹藩、甘肅督軍張廣建以及東三省的軍政要員皆未表示加入北洋公黨。山西督軍閻錫山甚至公開表示無黨主義。

同樣是在這一天，執政府內務部的南京行營代表團正式趕赴南京，籌備定都和國會重組事宜。國民共進會、進步黨、北洋公黨以及其他小黨派紛紛開始活動，為正式國會席位到處組織拉票活動。

按照武漢會商的決定，國會要在一個月內之內決定眾議院席位，因此各省諮議局忙碌不已，那些諮議局還未完善的省府則在三五天的時間里倉促組成諮議局，開始統計各省的選票。事實上真正履行規范選舉的并沒有多少省，候選人還是那么幾個，統計票數也是草率處理，有些地方的選民甚至還不足數十人，大家僅僅是走過場而已。

執政府對此只能睜一只眼閉一只眼，誰都知道中國國民的選舉意識并不健全，基層老百姓甚至連諮議局的大門都不敢進去，認為選舉只是大老爺們的活動。

到了九月十日，內務部擬定了遷都方案，安排執政府各個職能部門陸續向南京轉移，時間從九月十五日一直進行到十月十日，前后一共二十五天時間。南京方面的接應工作早已開始準備，在內務部的代表團未到之前，曹錕、吳佩孚奉馮國璋之令著手安排，將昔日的兩江總督府改為總統府，并在雨花臺設計新的國會大廈，預計明年年初完工，新國會大廈落成之前，國會辦公地改在位于江邊的丁家花園。

之前在梧州開辦的國防大學由于校址已經建設完畢，第一期試驗班更是在開課期間，因此國防大學依然留在梧州。吳紹霆與國防部經過商議，日后國防大學辦學成熟時，還可以在南京、武漢、北京開設分校。

梧州執政府忙著搬遷之際，吳紹霆也沒有停下手頭的工作，他特意邀請了馮國璋、徐世昌等人南下梧州一會。馮國璋、徐世昌是在武漢會商結束的第二天接到邀請，當天下午就安排行程，由成漢線南下，再換成貴線，改轎車抵達桂林再乘坐貴粵線到梧州。抵達梧州時正好是十一日下午。

吳紹霆親自到火車站迎接，由于聯合會館太過擁擠，索性將馮國璋一行人請到黃埔軍官俱樂部公館招待。這次會面除了商談一些聯合政府成立的細節，以及迎娶馮氏女子的相迎安排，吳紹霆最重要的還是要與馮國璋商議關于江蘇的防務事宜。

“馮老將軍，既然南北一致同意定都南京，那么江蘇省自然而然變成為近畿地區。之前徐州的張勛還趁機作亂一番，此事雖小，張勛也不過是宵小之徒，可于中央政府來說總是一個顏面問題，若連近畿都無法保全，還如何保全全國疆土？”吳紹霆在說完迎親安排之后，話鋒一轉，態度認真的說道。

“此事確實不可小視，不過吳執政大可放心，張勛之流不過彈丸實力，老夫麾下任派一員大將足以踏平徐州。”馮國璋意氣風發的說道。

“收拾張勛是勢在必行，不過在此之后江蘇的防務仍然需要認真對待。國都重地，馮老將軍是常年帶兵之人應該知道近畿切不可兒戲。”吳紹霆再次強調道。

“聽吳執政這么說，似乎有另外的打算？”馮國璋這才反應過來，問道。

“在下早先已有一個防務計劃。如今浙江與福建正在趕工沿海鐵路線，一旦福建、浙江的鐵路線完成連接，北起奉天南至桂林的鐵路交通正式完工。這條鐵路線關乎重大，又途徑南京近畿，無論是從戰略角度還是從民用角度都要著重保護。”吳紹霆說道。

馮國璋與徐世昌對視了一眼，兩個人有些不明白，保護近畿怎么突然跟鐵路扯上關系了？不過他們并沒有急著發問，耐心的等著吳紹霆接下來的話。

吳紹霆頓了頓，接著說道：“我計劃整編三個集團軍，全權負責整條鐵路線的防衛工作，其中最大的一個軍團還將肩負江蘇全省的防務。其一是以廣東衛戍軍為基礎，擴編為南方第一集團軍，負責兩廣和閩南部分地區的防務。其二是北方集團軍，主要以直隸、北京和東三省的軍隊為主，其防御地區也這幾個省；其三也就是近畿最大的衛戍部隊，暫定為近畿鐵道集團軍，主要以南方第六師團加上馮老將軍的江蘇軍以及山東駐軍為主。”

馮國璋皺著眉頭嘆道：“集團軍？如果老夫沒有猜錯這應該是德國軍隊的編制吧。”

吳紹霆點了點頭，說道：“沒錯。這三個集團軍只是目前優先考慮的整編，之后我還有更詳細的全國軍務整頓，到時候還需要馮老將軍從中協助。”

馮國璋微微頷首道：“這是自然。按照吳執政這么說，從浙江到江蘇再到山東的軍隊，就只剩下這一個近畿鐵道集團軍了？”

吳紹霆說道：“常規性質的部隊就此一支。如果今日能與馮老將軍談妥，明日開始我就會下達命令開始籌備近畿鐵道集團軍的組建，爭取在中央政府成立之前完成建制。”

這時，徐世昌說道：“吳執政，并非我等不支持你的建議，如今南北剛剛議和，咱們就大刀闊斧的收斂兵權，只怕會讓下面的人有誤解之念呀。”

馮國璋連連點頭的說道：“是呀，山東、江蘇、浙江三個省的軍務一下子統歸為一個集團軍管轄，這得撤銷多少將領的兵權？只怕有所不妥呀。”

吳紹霆語氣透露幾分威嚴的氣息，態度極為肅正的說道：“馮老將軍，中央政府收攏全國軍權是遲早的事情。北洋政府的前車之鑒諸位都是明白的，要想建立一個穩固的中央政府，首先就要消滅地方割據。試問馮老將軍、徐先生，你們可愿意在中央政府附近有一支不能掌握的武裝力量存在嗎？”

馮國璋嘆了一口氣，一時沒有說話。徐世昌倒是想要說凡事應該循序漸進，可是又覺得并沒有太大的說服力，于是也欲言又止。