上海行動結束之后，對吳紹霆來說雖然只是解決了一部分心頭之恨，但就目前而言已經足夠了，自己想要的目的已經達成，至于徹底了卻這份恩怨，還得慢慢的尋找機會。正所謂君子報仇十年不晚，他會記下這筆賬，或許兩三年之后就能讓所有仇人嘗到惡果。
這段時間廣東都督府接到了好幾封從日本發來的電報，署名不是孫中山就是廖仲愷，甚至還有胡漢民、李烈鈞等人。吳紹霆僅僅只看了第一封電文內容，在知道這些人是希望替陳其美解釋并道歉之后，他吩咐電報室，日后若還有這樣的電報一律不用送過來。
要做就要做的徹底，絕沒有心慈手軟的道理。不管廣州爆炸案是不是陳其美所為，這件事的真相對吳紹霆來說無足輕重，他只不過是利用這個契機與革命黨斷交，同時記下日本人這個仇，早晚會讓這幫小鬼子跪下來求饒。
從十二月下旬開始，吳紹霆把所有精力都用在發展廣東實力上。
粵北重建到今天已經基本結束，歷時剛好半年的時間，軍屯運動也按部就班的進行。
黃埔軍校增設的憲兵速成班預計明年開春即可畢業，而軍政府軍事部已經把憲兵隊的建制和編組的方案擬定出來，交到了吳紹霆手里。革命粵軍時期的教導團原本有憲兵的編制，不過那時的憲兵沒有任何系統，甚至連具體的職責也難以分清楚，戰時跟著部隊沖，閑時方才負責軍中警務。
這次組建的憲兵隊是吳紹霆下定決心，力求專心、專業和專職的要求。憲兵隊的軍官全部由黃埔軍校憲兵速成班出身，而憲兵隊成員則從警察、教導團以及都督府警衛營中挑選政治思想和軍事素質拔尖的士兵編成。士兵到任之前，還會經過六個星期的文化和思想培訓，確保憲兵的素質和忠誠。
按照計劃，憲兵隊直接隸屬于都督府警衛營，隊長與警衛營營長同級，但卻受警衛營營長指揮。不過自從原來警衛營營長王云調任特勤處主任之后，警衛營暫時交給都督副官鄧鏗來管理，營長一職尚無安排。
憲兵隊第一期滿編五百三十人，預計一年之后發展為兩千三百人。第一期按照大隊的單位編制，轄下四個憲兵連，每連一百三十五人。在廣東三個師各團部設置憲兵司法處，代替以前的軍法處，值勤憲兵直接由都督府憲兵大隊下派并領導，在軍中執法時不受任何軍官命令，同時有權逮捕團級以下任何軍官。
為了防止值勤憲兵會有同流合污的情況，憲兵大隊本部會直接接受軍中的監督舉報，所有監督舉報都以獎勵和保密為措施，鼓勵和保障監督舉報。一旦發現憲兵貪贓枉法則重罰不饒。非但如此，所有值勤任務采取輪流制，定期更換值勤部隊。
幾天之后，吳紹霆在廣州商會大樓邀請廣東聯合銀行和廣西聯合銀行的所有股東，舉行了一次為期三天的金融大會。在這次大會召開之前，吳紹霆與軍政府各部門精心擬定了一系列振興經濟、輔助民生和鼓勵發展的計劃，將這些計劃拿到大會上與眾財主協商，依靠聯合銀行的實力來進一步推行和實現。
這些計劃一共分為三類，第一類為鼓勵輕重工業的優惠貸款。
趁著國內暫無風波，列強又忙碌著歐洲軍事競賽，廣東正好有一片發展的空間。中國歷來是一個農業國家，可是奠定強國之路必須依靠工業。盡管因為目前中國的許多條件和環境都太落后，可是如果因為落后而不去大力扶持，最終只會越落越后。
吳紹霆與財政部、商務部議定，對有詳細的工作發展計劃商戶，或者有先進工業創業思路的普通人，廣東聯合銀行都可以放寬貸款限度。即便嘗試失敗，銀行最低限度會免除利息甚至部分債務。
第二類是社會保險計劃，由廣東聯合銀行與本省幾家私人保險公司聯合成立一家綜合性大型保險公司，專門負責承辦社會保險。
這個計劃對吳紹霆來說并不是為人民考慮，相反是軍政府借著民生之意的斂財手法。正如二十一世紀所謂的養老保險一樣，規定只要在年輕時每個月交納部分保險金，等到了五十歲退休之后就能享受養老待遇。西方國家的做法或許不同，但在天朝實際上打了一個時間差來從國民手中榨取收入。
一個人從二十歲繳納養老保險，到五十歲退休時，子女也開始繳納養老保險。如果是兩個子女或者更多子女，那么繳納的保險金則越來越多。從這些子女的保險金中抽取一部分，用來兌現承諾給父輩養老。而父輩交納了三十多年的養老金就成了空檔，要么中飽私囊，要么早就在保險公司失敗的投資中消失。
吳紹霆看準了老百姓對暮年的擔憂，這樣一來不僅能為老百姓帶來心理安慰，也能為軍政府汲取一筆不小的收入。這筆收入可以拿去投資發展，若賺了大錢自然是皆大歡喜，也能給老百姓們真正帶來頤養天年的機會。反正是穩賺不虧的好事。
第三類是在鼓勵民間工業的基礎上，另外對官辦工業，尤其是軍工業的加重扶持。
歐戰即將爆發，同時經過粵桂戰爭和廣東戰爭之后，雖然廣東軍隊以寡敵眾抵擋了北洋大軍的南侵，可是畢竟軍隊實力還有提升的空間。因此，吳紹霆決定把官辦工業和軍工業趁著這段黃金時期提升兩個檔次，起碼要跟日本達到同等水準。官辦工業是領頭羊作用，官辦工業發展起來了，必然能帶動配套的民間工業發展。至于軍工業，它不僅在歐戰時是一筆賺大錢的行業，更有輔助廣東軍隊提升戰斗力的作用。
吳紹霆甚至做了初步的設想，在一年之內建立完善的大炮生產線和單兵防具，兩年之內開始研究空艇、飛機和輕型裝甲車。海軍成本太高，有望塵莫及之處，所以他才一心要打造一支中國最強的陸軍。
除了以上三大類，在這次大會最后階段，吳紹霆還請來了教育部長朱執信，決定在全省試行助學貸款，凡事有本省戶籍和固定收入者，皆可為兩名子女申請就讀小學的貸款。此舉旨在提高全省的文化水平，為了配合助學貸款，軍政府還規范了小學學費，并在小學設立政府獎學金，鼓勵好好學習。助學貸款之外，對于有志發展教育事業的民間個人或者團體，銀行都會酌情給與貸款優惠。