下午，吳紹霆派張孝準、吳佩孚二人帶領一眾行營官員前往紫禁城皇宮，專門面見滿族攝政王載灃以及前清的皇族成員。隆裕皇太后于去年年初已經病逝，只可惜當時國內南北局勢正在分崩離析之間，即便忠心耿耿的袁世凱也只能倉促應付葬禮。如今紫禁城內由幾位滿族親王負責料理，不過大多也只是過這糜爛不知所謂的生活。

面對吳紹霆派人前來覲見，載灃還以為吳紹霆是一個尊重清廷的人，在組建中華民國南京政府之后專程前來告知，于是還算客氣的布置了一番，用貝勒之禮迎接了張孝準、吳佩孚等人。步行穿過午門，在內院才上了轎車直接開到太和殿的雕欄前面，早有一個內務府的太監總管帶著儀仗恭恭敬敬的迎接。

張孝準、吳佩孚跟著太監總管向大殿正門走去，還沒走到太監忽然聽到西邊院廊上傳來一陣聲音。眾人腳下遲疑了幾分，扭頭看過去，卻見院廊上有幾個宮女和小太監嬉笑跑過。

吳佩孚和張孝準對視了一眼，兩人相繼笑著搖了搖頭，心道這紫禁城還真是大不如前。

帶路的太監總管見了，臉色大變，馬上吩咐身后的一個小太監：“反了天了這是，趕緊的，派人去給我查出來，這是哪里要死的小兔崽子們。”

小太監恭恭敬敬行了禮，然后飛快的跑出去了。

太監總管引著張孝準等人繼續前進，一直來到太和殿正大門，一番通報之后總算進入殿內。張孝準、吳佩孚是政府官員，不必在乎前清王朝的禮節，只是微微的向載灃欠身行禮，反而還是載灃迎上前來與二人行了握手禮。

張孝準、吳佩孚落座之后，直接說明了來意，中央政府為了精簡財政，將對紫禁城進行一番整頓，取消原來袁世凱與清廷訂下的每年四百萬優待經費。此言一出，載灃頓時大驚失色，這才知道原來這次會面竟然是黃鼠狼給雞拜年。

不過張孝準緊接著又告訴載灃，前清王族依然能留在紫禁城內生活，中央政府將會派遣專人來負責經營紫禁城內內外外的產業，這些產業所得的收入做為紫禁城的生活補貼。并且還像模像樣的拿出一份預算報告，估測整頓之后的產業每年營業額將會高達七百萬，絕對要比之前更加充裕。

當然，七百萬只是理想狀態的預算，并且還是經營程度發展到最成熟的階段。之所以這么說無外乎是在欺詐載灃，讓載灃更容易接受這次整改。

張孝準把這份預算書描繪的天花亂墜，一邊鼓吹說中華民國長久發展，滿清貴族不可能永遠無所事事，將紫禁城大小閑職的產業運用起來，先由專人經營照料，到后來再交給滿清貴族接管，不僅一勞永逸不說，還能自食其力為子子孫孫留下一片基業；一邊又聲明吳紹霆的決心，暗示威脅載灃如果不合作，吳執政必然會采取強硬措施。

載灃聽到這里，自然沒有選擇的余地，再者也對子子孫孫的未來有所擔憂，如今大清的天下都沒了，誰還在乎祖宗留下來的這座宮殿呢？不過為了保險起見他仍然問到，如果在經營不善的情況下中央政府是否會繼續補貼。

張孝準十分認真的回答，在必要時中央政府自然會加以補助，到時候簽訂代管皇宮正式合約時，這一項會清清楚楚包含在其中。

載灃只要能保證眼下的生活就好，總之這幾年滿清在中國大勢已去，如今南北又趨于統一，更別說什么妄圖復國的想法。他雖然知道吳紹霆此番用意肯定不簡單，既然是要拿當初簽訂的優待經費說事，皇宮日后肯定會吃一些虧，不過這也沒辦法，誰叫這天下現在在人家的手里呢？

初次會談只做了意向上的交代，張孝準沒有說得太多，只要得到載灃的首肯，過幾日會派專家團來詳細與載灃磋商經營之事。

吳紹霆的用意并非是在改善滿清貴族的生活，如今中華民國都成立好幾年了，他對這些仍然自詡皇室血統的韃虜一定沒有好感，如果不是考慮到戰略部署的需要，他早就仿效歷史上的馮玉祥直接派兵把這群人從故宮里面轟出去。之所以要這般和和氣氣、大費周章的跟載灃會談，是因為眼下有必要把這些滿清皇族留在北京城內，省的讓這些人返回滿洲故里串通一氣搞陰謀。

他深知日本人最喜歡拿滿清皇族來當借口，而且滿族人當中也確實有許多激進分子，讓他們湊合在一起無論如何都是一件麻煩事。可是每年四百萬的優待經費也不是小數目，把這筆經費剩下來還能用在海軍的定額預算上，比起養著一群沒用的人要好得多。

經營滿清皇族產業，一來是用滿族自己的價值來養活他們，二來這其中確實有很多具有商業發展的機會。吳紹霆打算成立張盛霆北方事業公司，該公司的其中一項業務就是開發前清留下來的一些不動產。

比如可以把御膳房打造成高級食府，最終發展成舉世聞名的國際連鎖店；比如皇宮里許多空置的宮殿可以用來出租、改成高級會館或者博物館之類，到時候故意找一些借口裁剪皇宮里的人員，把滿清貴族都縮在一個更容易兼管的小范圍里生活；再比如發掘文化產業，把宮廷里的傳統匠藝、中醫、紡織都加以放大。

總之怎么賺錢怎么辦，至于滿族人的生活質量那是其次。

接下來的七天時間里，吳紹霆一邊籌劃新華門大本營的組織結構，一邊分別召見了熱河省、山西省和直隸省的軍政要員，共同討論北方防務的具體撮合辦法以及北方第一集團軍的整編協助工作。在與三省軍政要員見面時，他并沒有提及加強中央對北方的掌控，而是強調北方軍務是應付蒙古、滿洲、朝鮮和沙俄帝國的重要內容，這是國土安全基礎所在。

三省軍政要員表現十分積極，可是每個人心中各有不同的盤算，與其說在北京成立大本營是為了鞏固國土安全，還不如說是吳紹霆要加強全國軍事的監管力度。可即便如此，吳紹霆成立大本營已下決心，三省不合作自然會得罪中央政府，或多或少都要給幾分面子。

在新華門大本營的預想上，吳紹霆甚至將總統行營都隸屬于大本營之下。

大本營最高權利機構為總務處，規定總務處的官員一律為文官，只負責行政管理和監督，并不直接干涉大本營內的其他公務。

同時成立大本營總后勤運輸部，分別監督北方鐵路網、總統行營后勤供應和北方軍務后勤供應。吳紹霆許諾在大本營正式完成建設之后，由張孝準出任部長，閻錫山、商德全、姜桂題為委員會成員，后三人分別在本省轄區之內組建大本營后勤支部。

北方第一集團軍司令部設置于此，南苑一個警衛師和兩個前北洋中央師即日起劃歸北方第一集團軍序列，三個師整編為共和國精英第三十三師和三十四師，師長分別為雷震春、田文烈。直隸省、山西省、熱河省也將分別抽調部隊，聯合整編為精英第三十五師和三十六師，同時預置新番號三十七、三十八兩師，由大本營負責招募訓練一批新兵。

大本營還將成立北方特別參謀本部，參謀本部本身隸屬于大本營，區別于國防部統轄，但是參謀本部的最高參謀總長由何福光兼任。吳紹霆的這番用意并不難猜測，他要將北京大本營打造成自己的私人資產，哪怕有朝一日自己當不了總統，大本營仍然為自己所控制。

當然，由于何福光要兼顧兩頭公務，最高參謀總長之下另設北方統x聯席會協助管理。由甘肅、陜西、山西、熱河、直隸以及東北三省各省選派一名高級參謀長組成十二參謀長席位，吳紹霆任命聯席會議長，議長相當于副參謀總長，負責在參謀總長不在時打理參謀本部的所有工作。

參謀本部轄下練兵處和軍事安全局，前者負責北方第一集團軍和北方第二集團軍的新兵訓練工作，后者則是北京大本營專屬的安全機構，不僅搜集所有需要的情報工作，同時還進行反間諜、刺殺等特殊任務。吳紹霆決定讓吳佩孚來負責這兩個部門，吳佩孚不僅早年有諜報經驗，同時也是難得的治兵人才，再合適不過了。

除此之外，吳紹霆還私人出資在大本營開辦一所軍事學堂，以速成教學為主，主要培訓參謀人才和特務人才。為了保證這所軍事學堂的保密性，他沒有為學堂命名，不過在大本營總務處的檔案里設置了一個代號，是為“狼穴”。

為了協調各部之間的工作，吳紹霆總統行營開設“天幕”作戰室，旨在各部核心成員保持密切聯系和互動，最大化的增加各部辦事效率。自此之后，中華民國南北兩大作戰室逐漸形成對全國軍事力量的細分掌控。