第二十四章大展拳腳的開始

馳騁官道第二卷雛鷹展翅第二十四章大展拳腳的開始

第四卷初露崢嶸第二十四章大展拳腳的開始

杜雨露在上壩村回來的第二天就離開了理光縣，回到宜都之后，薛冰也給他來電話，杜雨露看樣子在薛冰面前說了他不少好話，薛冰在電話里也難得的夸獎了他一番。

只是江林濤可沒她們那樣的輕松，事件過去幾天之后，江林濤依然還在小心翼翼地觀察著事情動態。避免留下什么后遺癥的時候，直到確認這件事已經有一個很好的結果之后，才放下心來。

上壩村的事情得到圓滿的解決，上壩村修路的事情在幾天之后就開始動工，村民們對于修路是相當的踴躍，出工出力的事情幾乎都沒有遇到什么阻礙。

解決上壩村的一些方式也給縣里其他地方類似情況的處理提供了一些參考，其他一系列扶貧的工作也開始籌劃，其中

臨離開安渡鎮之前，江林濤也和安吉山以及小劉等安渡鎮黨委政fǔ一班人就安渡鎮如何展開工作進行了深入的交談，雖然安吉山經過他和馬興利做工作到了安渡鎮上任了，不過安吉山到安渡鎮心里多少還是有些不情愿，對于他所講的一定能把安渡鎮得經濟搞上去的話也是半信半疑，通過上壩村的事情以及深入的交談，安吉山深刻的感受到他所講的不是空話，態度也發生了很大變化，對工作的積極性也高潮了起來。

省市相關部門的檢查組對理光縣扶貧工作的檢查結束，也意味著扶貧工作的第一階段已經基本告一段落，江林濤一邊關注著扶貧工作，一邊也在緊鑼密鼓的籌劃著關于全縣經濟發展的事情。理光縣雖然地處山區，可是滿山多是石頭，境內也沒有多少煤礦之類的礦產資源，想要靠山吃山都很難。

由于省市部門對于理光縣扶貧工作給予了高度的肯定，這可能也促使周福來下了決心，他提交給周福來的關于全縣經濟發展的報告，周福來終于有了回信，周福來對于他的這個報告是大力的支持的。

雖然在公安局局長的任命上，周福來對他有些看法，但是周福來應該也清楚，他這樣做，對周福來也是有利的。

分稅制馬上要開始實施，縣里的同志都在省市跑過這方面的事情，不過得到的消息卻很不樂觀，關于財政撥款和轉移支付的事情，現在省里市里都不能給出一個比較準確的東西，這方面的事情得看省里市里的財政收入情況，可是縣里的人都明白，實行分稅制，中央財政的收入肯定有大幅度的收入，蛋糕就這么大，蛋糕中央既然分得多了，地方上肯定就小了不少，如果沒有中央財政轉移支付的大力支持，省市有關部門對明年財政收入狀況都不清楚，財政上對于縣里的轉移支付更是沒有底，這一點讓縣里感受到了壓力，如果自身不發展經濟，光指望省市的財政撥款和轉移支付，這肯定是不行的，周福來、熊宜聲以及分管財政工作的馬副縣長對于這一點感受更為深刻——搞不好，全縣許多部門的工資都發不出，這樣一個狀況，作為一把手的周福來壓力會更大一些。

所以江林濤關于全縣經濟發展的報告，周福來終于提交到常委會上進行討論，周福來是以江林濤和他兩個人的名義聯合提出的，里面修改的地方并不多，由一把手和三把手聯合提出的提案，加上之前江林濤和熊宜聲、馬副縣長也進行了充分的溝通，常委會上有些人對于縣里困難企業的改革有些不同聲音。

“大家可以看到現在國家改革的趨勢，私有經濟的大發展，市場競爭的日趨加劇，國有中小企業體制和歷史包袱等等的弊端和短處將會顯露無疑，這將會意味著絕大多數中小國有企業的處境越來越艱難……”

江林濤還是很有耐心的分析了國有企業即將面臨的非常困難的處境。最后加重語氣說道：

“越是艱難，國有中小企業就會逐漸被市場所淘汰，這就是改革的必然結果，諸城的陳賣光現在的爭議很大，是因為他步子邁得太快，采取了一步到位的措施，其實，根據十四大的精神，我可以負責任的告訴大家，不但是縣里面的這些中小型企業，就是市里省里的中小型企業，在幾年之內，絕大多數都會消失，能留下來的可以說是鳳毛麟角，雖然在整個國家層面還是以公有制經濟為主導，但是在縣市一級里，私營經濟不管從數量上、或者是產值上將會在未來的時間唱主角，這種趨勢已經是不可逆轉了……我們現在解決困難企業不是步子邁得太大，而是走得太慢了。解決好這些困難企業，不但能夠讓縣里輕裝前進，還能給縣里創造更多的稅收，這是一舉多得……”

這是江林濤第一次在公開的會議上旗幟鮮明的表明國家將逐步放棄中小型國有經濟和集體經濟的控制權，并且將私營經濟提升到了一個相高度。

江林濤分析了縣里困難企業的現狀，這些企業現在不但不能產生效益，稅款也是拖欠著，工人們的生活費連銀行都不愿意貸款，還得靠本就不多的縣財政來支撐，這完全是一個無底洞，已經是壓得縣里喘不過氣來，再不進行改革，那只會拖發展的后腿了。

其實縣里這些困難企業的狀況常委們多數都心知肚明，但是由于很多人思想保守，誰也不敢講將這些企業破產或者是賣掉。這樣的觀點得到了分管財政工作的馬副縣長的支持，也得到分管經濟工作的副縣長的支持。

分稅制實施在即，嚴峻的形勢擺在面前，如何改善縣里的經濟狀況，增加縣里的財政收入，縣里如果不能拿出相應的對策，一過chūn節，明年的第一季度基本就報廢了。

所以江林濤的這個發展經濟的方案還是得到了絕大多數常委的支持，于是江林濤講了要進一步優化縣里的投資創業環境，熊宜聲也表示贊同，表示要從嚴禁有關部門吃卡拿要等等不良現象開始做起，周福來也表示打造一個良好的環境對于縣里的發展至關重要。

會議還討論了召開全縣經濟工作會議的事情，形勢如此緊迫，已經是決不能再拖了。其實這個會議一直在籌劃著，只是由于一直有一些細節還沒有得到解決，這樣一直拖到了年底……

常委會結束不久，醞釀已久的全縣經濟工作議召開,江林濤作為分管經濟的副書記主持這次會議，縣委書記周福來和縣長熊宜聲以及相關領導都出席了這次會議，全縣各局行一把手和各鄉鎮黨委書記；鄉、鎮長參加會議。

江林濤在會上提出，農村農業以大力扶貧為契機，以宜都市為依托，大力發展多樣化有特色的農業，促進農業產業化以及農夫產品加工業的發展；改革困難企業，盡快完成這些企業的清產核資工作，鼓勵外來資金全資收購這些企業、或者實行股份制合資企業，鼓勵原有企業管理干部、職工參股或者購買企業；大力發展私營經濟。要從政策上切實支持私營經濟的發展，銀行和信用社要有針對性的拿出一系列優惠政策鼓勵私營經濟貸款，政fǔ各相關部門要改變作風和思路，特別是工商稅務電力等管理和服務部門要進一步轉變思想，提高水平，合力打造一個有利于發展，有利于創業的優質環境，用以支持全縣各種成分經濟發展。

扶貧的方式也將發生一些變化，將爭取一定的扶貧資金用以鼓私人創業。尤其鼓勵如農產品加工業、畜牧業規模化產業、養殖業規模化、林果產品規模化產業這幾項理光縣的優勢產業。

江林濤的講話充滿激情相當富有煽動性和鼓舞力。尤其是在針對私營經濟發展的問題上更是態度堅決，在會上一再強調，像理光縣這樣的貧困縣，想要實現跨越式發展，必須調動一切可以調動的力量和資源，發動一切可以發動的力量，才能真正打開局面。

信用社和周福來在會議最后的總結性講話也是態度很鮮明，在講話中強調全縣干部解放想實事求是，全力打造良好的投資和發展環境，促進各種成分經濟都能夠在理光縣獲的一個最優良的發展環境快速發展起來。

各鄉鎮的一把手比縣里其他部門更能感受到壓力，擺在他們面前的是不發展就意味著工資在一定的時間內都有可能發不出來。江林濤在扶貧工作上和這些鄉鎮的一把交道的時候不少，這些家伙現在都嘗到了可持續性扶貧的好處了，所以吃飯的時候，江林濤在給各鄉鎮敬酒的時候，這些鄉鎮的一把手，一個個都圍著他轉，一個個都希望能有更多的扶貧項目落戶在自己的鄉鎮。

江林濤也只是笑著，對于鄉鎮這些一把手提出的很多要求，他并沒有應承下來，也沒有一口拒絕，想要讓馬兒跑，就得給馬兒吃草，但是他這個縣委副書記也不是包治百病的“老軍醫”，他可以給不少鄉鎮指明發展的大致方向和道路，但是腳下的路還是要靠她們自己去走，得他們自己去思考怎么結合各自鄉鎮的實際情況和優勢，走出一條適合自己的路出來，要充分發揮其主觀能動性和積極性，這也是相當重要的……