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經濟基礎決定上層建筑，這是真理，在和平年代顯得更加明顯，發展才是硬道理，以經濟建設為中心，這些近幾年來已經被背得滾瓜爛熟的最高指示，無一不在說明什么才是決定出干部的根本。

大垣、雙峰和阜頭三縣歷來就是經濟落后的農業地區，在老黎陽地區時就處于末尾幾位，豐州成立地區之后，這種局面也沒有得到多少改觀，倒是原來在黎陽地區管轄下情況也不太佳的淮山、南潭兩縣發展速度迅猛，也正是基于這個原因，像安德健、王自榮、曹剛這些干部走出來都基本上得益于這幾年淮山、南潭兩縣經濟發展的不俗表現。

相反像大垣縣委書記齊重天、阜頭縣委書記姜開全都是多年的老縣委書記了，陸為民剛參加工作時兩人就已經是縣委書記，到現在陸為民都已經是縣長了，但是由于大垣和阜頭兩縣經濟一直增速乏力，這兩三年基本上都是在全地區后三位，兩人還是沒挪過窩，但是比起梁國威黯然下臺的下場，都還算是不錯的了。

“明泉，雖然你說的也是實話，但是我們也不得不承認一個現實，那就是西邊三個縣的經濟發展與東邊幾個縣市的差距在越來越大，雙峰也是這兩年才有起色，而且再說一句不客氣的話，也是在梁國威、戚本禹和詹彩芝這一批雙峰本土干部下來之后才有這樣的改觀，這種情況下，你怎么指望地區考慮雙峰本地的干部？”

陸為民的話讓章明泉也無言以對，長嘆了一聲之后，章明泉才有些落寞的搖搖頭，“事實上大家也都知道這一點，怪不得別人，還是只能怪我們自己，誰讓我們縣里原來這幫人只會爭權奪利，玩窩里斗。真要干正事兒了，就慫了，地區安排干部下來也是理所當然的事情，不過我也要說一句，也幸好是地區把縣長你這樣的干部安排下來。要不我們雙峰只怕也和現在的阜頭情況差不多。”

“明泉你們也不要氣餒。要改變地區領導們們的印象非一朝一夕之功，但是從去年到今年，我們雙峰的發展有目共睹，這也不完全是外來干部的成績。同樣也離不開我們雙峰本土干部的努力，這一點地委領導也已經意識到了，當然要徹底改變還需要一個積累過程。”

對于陸為民的安慰章明泉倒是挺看得開，“縣長，我沒啥。就像你說的，咱們雙峰現在氣勢正盛，今年經濟增速擺在這里，明后年就算是要放緩，也緩不到太多，只要有你在我們雙峰，咱們就有主心骨，就有底氣。”

“得，這些話少說。地球離了誰都一樣轉，我沒那么大本事，現在雙峰發展已經上了正軌，只要我們牢牢抓住工業試驗園區和聯合工業園區這兩塊不放松，三大主導產業培育策略繼續實施。gdp破10億是必然的，問題是我們不能只把目標盯在10億這道線上，為什么不能定在20億甚至30億上呢？毛主席不是有句話說得好么，戰略上藐視敵人。戰術上重視敵人，這發展經濟也一樣。我們要把目標定高一些，但是在實際操作中卻要一步一個腳印，腳踏實地，……”

二人正說得熱鬧，門口響起敲門聲，何明坤探頭進來，“高縣長過來了，問縣長您有沒有空，他想匯報一下客運站的規劃工作。”

“嗨，老高還這么客氣？趕緊請高縣長進來。”陸為民笑了起來。

高遠山其實早就在門外那邊聽到了陸為民和章明泉的談笑聲，他知道章明泉和陸為民關系不一般，也不知道兩人在談論些什么，所以才有意到何明坤辦公室去轉了一圈，讓何明坤傳遞自己有工作要向陸為民匯報這個信息。

“來坐，老高。”陸為民見高遠山進來，擺了擺手，示意對方入座。

“陸縣，什么事兒和明泉主任聊得這么開心？”經過這快一年的磨合，高遠山已經越來越適應陸為民的風格，雖然老婆經常提醒他不要和陸為民走得太近，免得引來曹剛的誤會，高遠山也進場提醒自己要注意這一點，但是他發現自己還是不知不覺的就被陸為民拉近，一步一步的走進陸為民的影響圈中。

這讓他自己既感到欣慰，也有些自豪，畢竟這是為了工作，而雙峰縣這一年的巨大發展變化也的確和陸為民的思路風格密不可分，而他自己也為此付出了很多心血。

他也感覺到曹剛對自己日趨冷淡，他并不想得罪曹剛，事實上他也清楚最初曹剛也是很想把自己拉過去的，但是連高遠山自己也說不清楚，自己怎么就這么潛移默化的慢慢和陸為民走到一起了，也許是陸為民和自己一樣，都更想抓住時機做一些事情吧。

有些事情是不以自己的意志為轉移的，那么也就只有順其自然走一步看一步了。

見高遠山問起，章明泉就把先前他和陸為民探討的話題拋了出來，也引起了高遠山的極大共鳴。

高遠山也談到從原來黎陽地委到現在的豐州地委，對西南三縣干部的觀感一直不佳，在他印象中大垣、雙峰、阜頭三縣近七八年內，就沒有走出一個副廳級干部，縣委書記要么就是就地退休，要么就是到地區人大工委或者政協工委掛個專委會的閑職，連一個政協工委副主任未曾撈到一個，更不用說像地委委員或者副專員這樣的人物了。

但高遠山也承認西南三縣經濟發展落后是上級對西南三縣觀感不佳的關鍵原因，其次也有西南三縣干部思想僵化、觀念保守這些因素，而這些因素恰恰又是造成經濟發展滯后的重要因素。

“這些具體要素本來就是相輔相成的，一旦某個要素發生改變，也能對其他要素構成影響，像我們縣從去年到今年經濟增速一直保持高速增長，干部們的心態也都發生了很大變化，更加注重經濟發展，觀念思想也更趨于開放，對待外界新鮮事物接受度也日益增強，信心也更足，反過來這也能促進經濟更好更快的發展，所以我覺得無論是不利的還是有利的因素一旦動起來，都很容易產生多米諾骨牌的效應，關鍵就是在開頭，所以為什么說萬事開頭難呢。”

高遠山的觀點讓陸為民和章明泉都刮目相看，沒想到這家伙居然還能說出這樣一番像模像樣的言論來，陸為民看高遠山的目光都有些不一樣了，這一點讓高遠山也是有些得意。

陸為民有一種感覺，那就是雙峰的干部不是能力素質不行，而是原來的那種環境氛圍制約了這些干部能力的施展，事實上像關恒、高遠山、曲元高、蔡云濤、章明泉、齊元俊、尹國權、牛有祿、丁克非、鞏昌華、蕭櫻甚至葉緒平這些干部，在工作上都很有一套，各有各的能耐強項。

或許這些干部在思想觀念上略略有些狹窄，但是這不是他們的原因，而是整個雙峰縣原來的格局限制了他們，而一旦這重束縛被打破，他們就能夠迅速釋放出他們的能力來，

進入十二月天氣漸漸冷了下來，而縣委縣府大院里邊人們的腳步節奏都要快了許多。

往年這個時候，縣里邊的氣氛都并不好，不是陸陸續續又來要賬的，就是一些離退休老干部來找書記縣長說醫藥費報銷問題，要不就是教師們的工資又有兩三個月沒有兌現了來上訪的，總而言之，縣委縣府大院里就開始進入緊張期，連縣公安局派到縣委縣府這邊執勤的民警都要多不少。

但是今年的情況有些不一樣，那份濃烈的喜氣似乎把往日的緊張氣氛一掃而空，進出縣委縣府大院的汽車也和往年大不一樣了，伏爾加、老上海以及原來那經常趴窩的老吉普現在少有出現了，取而代之的是嶄新的桑塔納和北京切諾基。

要賬的，老干部們，教師們的身影也看不見了，其原因只有一個，那就是該兌現的縣里邊已經在十月過后就開始逐步兌現。

債務重的，重新簽訂還款協議，保證三年內還清；老干部們的醫藥費，也早早列入了縣政府辦公會上優先研究的問題，得罪誰都不愿意得罪老干部們，不是萬不得已，誰也不愿意去欠老干部們的醫藥費，辛苦一輩子連醫藥費都解決不了，實在也讓現任領導們顏面無光，正如陸為民所說，哪怕縣里邊不買車不發獎金，也要把老干部們的醫療費用先行解決了。

教師們的工資問題從下半年開始便再無拖欠過，而民辦教師的問題也納入了縣委縣府優先考慮中，拿出了一個統籌規劃，準備分幾年之內逐步予以解決。

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