“郭部長，哪有那么簡單？”沙正陽對于長川實業未來的發展心里雖然有些把握，但是那不是一年半載就能拿得出成績來的，哪怕明年中央對住房制度改革如期啟動，但是要等到房地產市場真正涌動，那也需要兩三年的醞釀發展，短時間內只能說是一個窗口期，但并不能見到實質性的效果。

“當然不簡單，但是越是不簡單，越能說明此項工作的重要性和特殊性。”郭業山接上話，語重心長。

“正陽，我知道你素來是不打無準備之仗，每項工作都搶在前面，但是我要提醒你國企改革復雜而敏感，從企業，從職工，從社會乃至媒體，從省里，從中央，所處角度不同，都會有不同的解讀，銳意進取當然好，注重企業長遠發展和經濟效益也是必然，但社會效益呢？職工利益呢？社會承受力和輿論觀點呢？這些因素粗一看似乎沒啥，但是一旦出了狀況，就會發酵，甚至風向也可能失控跑偏，所以在考慮可能出現的問題上，要周全，要多往不利的方面想，要提前給相關領導打預防針，要提前把媒體方面的關系處理好，……”

郭業山一口氣給沙正陽提了四個“要”，這也是他多年工作的一些經驗之談，可以說是推心置腹了。

沙正陽也很感動，特別是后面兩個“要提前”更是精辟，特別強調了對這一類工作可能出現的風險要重點關注哪里。

“郭部長，我記下了。”沙正陽鄭重其事的點點頭，“我知道這項工作肯定會有一些問題要冒出來，畢竟要觸動一些人的利益，部分職工下崗是必然，但我們會采取多種措施來保證這些下崗職工的基本權益和就業權，我已經在和相關勞動技能培訓機構聯系，準備在企業改革推進之后，將分批次分類的有意愿也有能力重新就業上崗的職工進行再就業培訓，讓他們明白企業和政府并未把他們掃地出門一走了之，最大限度的減輕下崗可能帶來的沖擊，……”

“你明白這一點就好，我不多說，我相信你對此心里有數。”一聽沙正陽直接談到了下崗職工問題，郭業山就知道沙正陽是分清楚了輕重緩急的。

國企改革其他都不是問題，甚至現在大家爭論得最激烈的國有資產流失這些其實都不是大問題，只要你掌舵者問心無愧不存私心，就不是問題。

關鍵在于職工下崗問題，你就是再問心無愧，但畢竟傷害了那么多人利益，觸動了人家飯碗，一旦有意外事件發生，那可能就會引發風波，不得不防。

職工下崗主要是兩方面問題，一是社會保障能否跟上，二是心態能不能調適好。

前者需要政府和企業來共同想辦法，后者理論上企業沒太大責任，但恰恰在這一輪改革中企業卻會首當其沖。

職工下崗了，心態難以接受，生存尊嚴受到了影響，他們甚至根本沒有做好回家的心理準備，所以才會那么多人不敢回家，不愿回家，因為他們無法面對家庭，不知道該如何面對家庭，他們早就把企業當成了家。

而如果能夠給他們一條舒緩減壓的渠道，那情況都要好得多，。

比如進行技能培訓，比如設置一些公益性崗位暫時性的緩沖，比如做一些簡單的心理輔導。

哪怕是抽調一些干部和他們交心談心，紓解壓力，都能起到很好的效果。

當然最好的辦法還是能有針對性為他們創造更多的就業崗位，讓他們重新上崗，這就需要政府和企業來共同努力。

前世中很多地方政府和企業在這方面沒有經驗，因為誰都是第一次遇到這種情形，大家沒想到國有企業也會破產，也會下崗，所以很多時候沒有考慮周全細致，結果就是應對不當，引發不少問題。

實際上多一些應對策略，其實是可以很大程度把這些問題減輕到最小程度的。

沙正陽現在其實已經在開始作這方面的工作考慮了，兩大建筑公司的成立肯定會比合并成一家企業容納更多的企業職工，所以這也是當初他考慮這方面問題的一個因素。

還有房地產板塊和建材板塊，也要啟動和擴大，既是考慮到可能在其他板塊難以在生存下去了，那么職工能轉崗的盡可能轉崗到這些領域，無法轉崗的才會考慮下崗就業培訓和請求政府給予公益性崗位考慮。

當沙正陽談到公益性崗位的設立問題時，郭業山也是大為贊嘆。

這其實有些借鑒了美國1929經濟危機時期羅斯福新政的某些做法，設立諸如環衛、市政、綠化等公益崗位，對那些沒有能力再進行技能培訓上崗的，但是身體狀況又還能勝任一些簡單勞動的，本人也愿意從事的，就可以安排到這一類崗位，以渡過這一段緩沖期。

正如沙正陽所說的，企業減員增效，裁員，職工下崗，這都是市場經濟體制下企業作為市場細胞中的正常做法，但是作為國企，作為政府在這一類情況發生之后，該以何種方式來介入和作用，這中間其實有很多值得探討和摸索的做法和經驗。

“哦？設置公益性崗位，以減輕國企改革職工下崗可能對社會帶來的沖擊？”

中年女子剪了一個運動短發，當然也是經過精心修飾的，全身上下洋溢著一種很特殊的干練精悍，淺灰色小西裝，內里一件白色尖角大翻領襯衣，一個很漂亮的胸針別在西裝衣領上，微微靠在沙發上，稍許收斂了一些凌厲的氣勢。

郭業山也注意到了來自旁邊自己頂頭上司市委常委、宣傳部長許還山略帶驚訝的目光，斜對面的市委常委、市委秘書長、市經開區黨工委I書記朱鳳厚也有些吃驚。

中年干練女人就是省委副書記、漢都市委I書記沈建紅。

一干人本來是再商量馬上就是十五大，如何做好十五大召開期間的宣傳工作，然后又談到了對國企改革在輿論導向上的正確引導問題，話題就扯到了這個國企職工下崗職工問題上，郭業山順口提到了沙正陽所建議的設置公益性崗位來作為緩沖期這個意見，立即引起了在座眾人的興趣。

起碼自己身邊的許還山就對自己目光大不一樣了。

前任宣傳部長是許晉九已經調任省委宣傳部擔任常務副部長去了，新來的部長許還山還是姓許，之前是漢都分管文教衛這一塊的副市長，但是他是從勞動人事廳副廳長下來的，擔任副市長時間也不長，和郭業山不算熟悉。

“對，他提到他們長河能源和長川實業正在進行改革，馬上就會面臨著接近百分之二十的職工要裁員下崗，部分離崗休息，部分下崗就要面臨再就業培訓和再上崗問題，但是如何渡過這段緩沖期，他提出了省市區縣各級都可以考慮設置公益性崗位，……”

“這種公益性崗位，不需要多少技能，只要身體健康，……，每一個下崗職工享受這類崗位時間不宜太長，要有所限制，比如一年或者兩年或者三年，一年之后自動退出，這個崗位會交給另外未曾享受過公益崗位的下崗職工，……”

見沈建紅很感興趣，郭業山自然也就在這個問題上多費了一些唇舌介紹了一番。

當孫妍聽到郭業山談到了沙正陽所建議的設置公益性崗位作為下崗職工緩沖階段的一個措施時，孫妍也有些恍惚。

郭業山她當然認識，但是在她和沙正陽處對象期間，沙正陽并沒有真正把她介紹給沙正陽的這些師長領導們，孫妍不知道是不是從那個時候開始沙正陽就覺得自己和他之間的感情不會長久，所以才會有意識的避開了這一個環節。

沙正陽仍然很風光，在新崗位上一樣乘風破浪，但自己也不差，孫妍輕輕咬了咬自己的嘴唇，讓自己冷靜下來。

很顯然沈書記對沙正陽的這個設想建議很感興趣，明年是國企改革攻堅年，漢都市的市屬企業改革也已經提上議事日程，在明年就要大幅度推開，而企業裁員，職工下崗已經是一個無法回避的難題。

如何來解決職工下崗可能給社會和家庭帶來的沖擊，市委一直在研究這個問題。

常規性的技能培訓，社會保障機制建立，這都是應有之意，但是還有沒有其他一些手段方式來彌補？

如此大規模的職工下崗，而且不是一年半載的時間，可能會持續好幾年，那么怎么來解決好這些問題，沒一級黨委政府都要面對這個挑戰和難題。

作為一級黨委政府最擔心就是出現一些極端情況，兜底確保底線，同時還要給大家以希望，讓大家能夠接受這樣一個現實，最大限度緩沖這種沖擊，可以說方法方式越多，手段越豐富，可資選擇的辦法就寬泛，也就能盡可能的減輕風險。

沙正陽的這樣一個建議無疑很具有可操作性。