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李素把他對“如何加快新軍形成戰斗力的速度，以快于敵人預期的時間投入一線戰場”的考量，乃至黃權的幾個主要疑問，都大致闡釋了一下。

除了前述的新兵異地作戰的水土不服、容易發生瘟疫如何防治外。還包括一些配套操作：

后續如果調兵速度加快了，如何對外做掩飾、放煙霧彈、打時間差。乃至誘騙北線的袁紹覺得‘南線李素打孫權時用到的新增援生力軍，就是從北線河內戰場抽調過去的’，各種誘使袁紹輕敵、覺得這次真是機不可失”。

當然最后這部分說得比較籠統，反正屆時讓諸葛亮領會其思想、在前方隨機應變就好。給諸葛亮的建議不用太細，李素畢竟隔了一千五百里、幾個月時間，也無法料敵千里數月之外，要“弟子能而師不御之者勝”嘛。

黃權提到的全部這些疑問點，但凡李素之前沒想到寫進給劉備的秘奏里的，他也再作為解釋附件補充一下，免得到時候劉備也有此問時只能靠黃權口述解釋——當然，因為比較瑣碎，李素就不親自寫了，他很忙，讓徐庶張松隨便誰整理成類似“會議紀要”即可。

這種奏折的行文模式，還挺創新的，自從華夏有皇帝制度以來，還沒大臣給皇帝的奏折是這樣寫的。

有點類似于歷史上楊修給曹植的“答教十條”小抄，背熟了之后，曹操給曹丕曹植考核、問到哪個就把對應的答案拿出來。

同理，劉備看的時候，也不用都看，先提綱挈領看正文，如果劉備領悟能力好，沒有疑問，后面就不用看下去了，也節約劉備的時間。劉備覺得想不通的，或者發現有風險的，黃權再指點他對應查找、看看李素有沒有想到。

后來朝廷遇到這種異地辦公討論的，也都模仿著來，臣給君的建議奏折后面，有必要的都可以附會議紀要以備查看、便于了解決策思路的形成過程。

反正李素有超前一千八百年的辦公協作經驗，這點其實都不算什么值錢貨，但只要是他腦子里拿出來的東西，哪怕僅僅是一點做事方法、工作學習習慣，都能讓古人受益匪淺，覺得什么都有學習價值。

把擴軍調兵部分全部談妥之后，李素又跟黃權展開聊了不少他對如何把握變法節奏的設想，也是讓黃權覺得非常有道理。

商討盤桓數日后，黃權就告辭帶著使命奔赴長安，千里迢迢趕得挺辛苦，在七天后的四月初十回到長安。

而且，他在回到長安之前的三天、路過宛城的時候，還按劉備出發前的關照，先面見了一下高順，然后把李素關于如何調整練兵擴軍安排的意見，轉達給了高順，好讓他立刻先開始執行，少耽誤點時間。

高順乍一聽還有些詫異，他性情嚴謹，怕黃權亂傳使命。但黃權給他看了一封手諭，是劉備心細提前給的，意思就是“李司空有任何關于此次討論練兵事宜的建議，黃權回程時可直接安排相關將領照做，不必請示旨意”。

劉備也知道遠程辦公往來一趟半個月浪費時間，而李素的建議肯定都是好的，要充分放權，這也算是特事特辦。

高順看了這個提前堵漏的圣諭，也是不禁感慨，內心對于皇帝對司空的信任程度的印象，又加深了一層。

回到長安后，黃權再把跟李素的討論全部轉述解釋一遍，這次劉備倒是沒有再對李素的軍事意見部分有任何疑問，基本上直接看了李素的“討論過程會議紀要”，就全盤接受、正式批準實施、備案留中。

由此，劉備還忍不住感嘆了一句：還是伯雅會做事，知道遠程時隔半月君臣議事，就該把臣一方的“會議紀要、決策過程”都曬出來，便于皇帝查看，也省得讓傳遞消息的使臣口頭解釋太多，不怕傳錯話。

上次諸葛亮的建議，就有點不夠周全，至少決策過程沒有都形成到秘奏上，一部分還要依賴黃權的口頭釋疑。

于是劉備隨口一說，讓黃權下次記得關照諸葛亮：河東河內那邊，再有任何需要朝廷全局配合的議題，在秘奏的時候，記得學學你李師寫會議紀要。

然后，從這年夏天開始，諸葛亮也成了會議紀要的第一個“受害者”，開始學習模仿老師的辦公文體，把決策討論過程都附在附錄上。

（注：稍微澄清下。在正式朝議上，每個大臣在君前說了些什么，也都會被秘書郎記下來，但僅限于朝議。至于臣子的奏折，是不用寫討論決策過程的，皇帝也不看）

且不說這些長遠影響，單說劉備全盤接受了李素對擴軍練兵部分的意見后，繼續往下看工商稅改革，然后很快也不得不承認，李素的謀劃比他一開始拍腦門的想法要持重得多，也更循序漸進。

李素建議劉備：今年絕對不能立刻開征新式工商稅，不能試圖形成常法，那樣反抗太激烈了。第一年應該放出風聲后，承諾“即使要進行這個改革，也得從后年開始收，今明兩年肯定照舊，給民間適應期，同時利用這段時間討論新商稅的具體實施方案。”

同時，放出這個風聲后，朝廷可以先做出承諾，今年仍然以富商和勛貴產業的主動帶頭認捐為主。但所有的認捐，到后面都能抵扣翻倍的免稅額度。

比如今年捐了一億錢，后年這家巨富勛貴的年稅前利潤是五個億，按照稅法要繳納一個億，那么這一億就不用交了，甚至大后年還是一個億稅，可以繼續抵扣，抵掉兩年。

這樣也是為了分化瓦解富商豪族勛貴系統，讓主動投靠的分享更多減免。

當然稅率的具體算法，肯定后續有時間可以慢慢再討論，不太可能真的按照“純利潤按比例納稅”的辦法，畢竟這個時代沒有相應的會計制度，也算不出對方的純利潤是多少、成本是多少。

所以，從類型上來類比，工商稅收的肯定不是“增值稅”而是“營業稅”，就按照漢朝舊制，從目前的“市稅”上改。

這些具體說起來就復雜了，真到這一波仗打完再說。

反正漢朝此前就是有作為常法的“市稅”（在特定市場區域交易，收2交易稅），以及理論上作為法外臨時措施的“關稅”，但絕無手工業生產環節的稅，未來肯定要慢慢梳理、統一。

（關稅在春秋戰國時以過諸侯國之間的邊境關隘才交，秦統一后理論上都是一國，不該繳關稅。漢初也為了政治正確，顯示天下一家商人流動沒有‘出境’，所以也不收關稅、只收市稅。

但西漢后期沒錢花了，加上東漢大部分時間，都事實上法外恢復關稅，也是每過一個郡/封國邊境、或者朝廷有都尉駐軍的關卡，收貨值的2。進入戰亂后各方諸侯為了籌措軍需，再法外加重比例，也都很正常，有加到10甚至更高的。

另外一貫以來的“市稅”也只是理論上按營業額交，實際上是有監管市的官吏、行會組織包稅的。也是因為查賬困難直接征收成本太高，包稅人就按照去年這個市的銷售額估個數字、給官府交2，官府認了就行。

類似于日本戰國時的“座”，或者西方的“同業公會”。信長游戲里的“樂市樂座”其實就是取消市的包稅官，諸侯直接對商人統計交易額、直接征稅，不讓包稅中間商賺差價。）

這么復雜紛亂的征收方法，也沒個穩定的制度，每一環節的統計都有很多貓膩。如果劉備和李素未來能把統計手段嚴格起來、稅的種類合并、去掉不合理的中間承包人牟利操作空間、而且做好朝廷中樞和地方的利益分配。

那么，相信哪怕稅率的百分比看起來稍微提高幾個點，甚至一成，商人的反彈也不會太激烈。

至少現在先把“合并稅種、減少中間環節”這個大思路先宣布出去，造勢爭取更多的理解。

茲事體大，劉備想全盤接受李素對軍事和財政方面的修改意見，但他也不會真的“偏聽則暗”，所以只是把那些還沒要實施、比較遙遠的部分，暫且摁下保密。

而那些即將實施的部分，只要不涉及軍事機密，就跟鐘繇、荀攸和法正都討論了一下，讓黃權也出席幫忙解說。

鐘繇荀攸從這個議事順序里就看得出來，他們只是查漏補缺的，根本大計陛下并不是第一時間請教他們，大方向上陛下只跟李司空討論。群策群力之下，該通過的差不多都在四月份之內通過了。

前線方面，高順整個四月份都在按照李素的要求，把征募來的新兵和袁紹軍那兒俘虜來的北方兵，都優先加急操練、并且改善生活條件，爭取盡快投入使用。

不過，李素也知道北方兵怕熱，如果拖到最熱的農歷六月份用兵，就算高順練兵之能再強，也很難讓北方兵適應。

所以，李素必須用別的辦法，從營養、醫學各個角度加快這個適應的進度。

因為華佗、張機等名醫都在劉備這兒做官，而且是早在五六年前的192年、193年就投奔了，李素這些年有請劉備特地設置一些品秩比較高的醫官，讓華佗張機也帶徒弟，弄一批處理瘟疫、水土不服和傷情的軍醫出來。

其中張機還專門研究過當初徹底平定南中之役的瘴氣防治經驗，后來李素陣營打到零陵、交州時他也有參與。

多年的理論結合實際，加上李素的先進理念指導，漢軍的軍醫官們大多有一個共識：水土不服主要是三方面導致的：

第一是天氣的冷熱干濕不適應，這個無解，但一般也就導致感冒或者中暑，不容易出傳染性瘟疫。

第二就是對空氣飲水和皮膚接觸“微蟲”的不適（張機沒法理解“微生物”的概念，李素也就沒超前說），好在理解這個概念也不用真知道微生物，只知道螨蟲也行了——

李素前世經常出差，剛出差到一個地方時覺得身上起疹子皮膚癢，這就是螨蟲。因為人對于自己住久了的地區的螨蟲已經習慣了，螨蟲也不會致病，但外地螨對外地人就容易致病。

要解決這個問題，漢軍的軍醫都知道夏天的席子這些要熏蒸，軍中多備專門的驅蟲熏香，至于用了五六年的神器花露水，更是加大供應量，這些也能加快北方兵適應南方瘴氣。

南中多鮮花香藥，這些東西李素在決定用北方兵打孫權的時候，就第一時間吩咐滇州那邊加大生產，讓滇州布政使顧雍親自督辦這些南中軍需品的調度籌集。還讓顧雍在合適的時候親自押運一些物資過來，順便參與平吳會之戰——

這事兒當然不是李素私自調一方封疆大吏，也是他那次讓黃權帶回給劉備的建議。因為拿下吳會之后就得考慮地方治理、收攏民心。

原本江東四閥是顧陸朱張，現在陸家除了投曹的陸遜陸績其他都被孫家殺光了，朱家是孫策孫堅時代就跟著的鐵桿，滅了孫權之后肯定會一損俱損把朱家拔了。所以，就剩下江東本土排第四的張家，和“還鄉團”的顧雍。

李素還私下里跟顧雍說過，好好干，前面五年幫朝廷穩定南中、發展生產、籠絡歸化蠻夷，這些內政之才朝廷（司空）都看在眼里呢。

所以，只要這次幫忙做好平吳會的最后一戰的后勤工作，以及攻下后的安民工作，就把顧雍從滇州布政使平調為揚州布政使。

雖然是平調，可南中之地的富庶程度和文化程度、以及轄區面積、人口，怎么是天下大州之一的揚州可比的呢？而且對顧雍來說還是衣錦還鄉，顧雍當然表示要好好干了。

除了氣候和螨蟲瘴癘兩方面，最后導致人水土不服的第三大類原因，就只剩對食物和飲水的不適應了。

這一點，張機和華佗原本也有點模糊的印象，但說不出科學原理。李素倒是知道的，主要是人的胃腸道微生物菌群不適應新的食物。

這在后世已經是醫學常識了，大家都知道“人想吃什么東西，其實不只是你的大腦想吃，更是你的腸胃里的微生物在反饋告訴大腦你想吃什么”。

一個不吃辣的人到了川黔湘贛等地，一吃辣就拉肚子，就是腸胃里的微生物不適應，瘋狂刺激身體，拉久了之后漸漸不拉的，就是腸子里不耐辣的微生物死了大半，不抵抗了。

同理交州吳越之人的腸胃就是適應海鮮江鮮魚蝦，西北的就是適應牛羊拉面，都是人和腸胃微生物共生選擇的結果。

李素有這方面的科學常識，自然知道讓高順練兵時保證北方兵的待遇。高順特地把那些袁紹軍俘虜的練兵基地從宛城南移到襄陽，然后還奉李素之命問地方多要軍需，確保袁軍士兵至少每隔一天能吃一頓長江漢水里的魚蝦水產。

不愛吃魚的也得逼著吃，每天還有軍醫隊巡營，凡是發現疑似“腸胃不習慣吃到魚而萎靡、吐瀉”的病人，都集中收治，給藥物調養。

這樣的科學管理之下，那些北方兵對南方濕熱和吃魚蝦的習慣速度，自然是遠超自然適應的速度。

正常沒人管或許要一年半載才能培養出來的適應性，這兒一兩個月就略有小成了。

當然，人過一萬，形形色色，改造的戰俘多了，這樣強行推進，個別死傷也是有的，反正控制在了千分之一以下。

兩萬戰俘改造完，也確實有十幾個人因為不能吃魚還給魚吃、急性反應比較猛烈，或者是有奇怪的過敏，最后吃魚蝦河蚌河蟹拉肚子拉死了，那也是沒辦法的。