衛淵未離京時，他與趙禎的態度都很明確。
新軍，也就是蕩虜軍，不允許有任何人乃至任何外部勢力染指。
這樣做的目的，是要保證蕩虜軍將士的作戰能力與水平。
只是，聽楊懷仁那么一說，衛淵才后知后覺的意識到，有可能就連官家都覺著，自己是在有意控制新軍。
或者是趙禎疲于應對那些勛貴與宗室子弟，想讓衛淵自己去出面解決。
不管是哪一種可能，都會給衛淵帶去麻煩，“知道了，這事我會去解決。”
當衛淵站在蕩虜軍大營中的那一刻，所有將士，就像是看到了主心骨一般，齊齊單膝下跪作揖道：
“拜見衛帥！”
更有甚者，將手中兵刃高高舉過頭頂，不停地呼喊著‘衛帥’二字。
身在蕩虜軍中的將士，相較于其他禁軍來說，可謂享有不少的特殊待遇。
比如，蕩虜軍將士的糧餉是最高，陣亡的撫恤金也是最高，他們穿著的甲胄，手里握著的兵刃，都是大周最新也是最好的產物。
除此之外，蕩虜軍的將士還經常開葷，營養這一塊完全跟得上。
沒錢了，衛淵就厚著臉皮去找韓章要。
韓章不給，文彥博總會給。
除非他們二人都不想拉攏衛淵。
但這軍改一事一出，二人此刻都是想著拉衛淵入局。
除此之外，身為殿前司都指揮使的衛淵，也能支配殿前司的財政收入，這也是一筆較大的進項與開支。
再加上去歲時，與東南各望族、商賈簽訂的友好契約，使衛淵每年能夠進賬百萬兩銀子左右。
總之，衛淵能給蕩虜軍申請的福利，幾乎都申請了一個遍。
別說衛淵的身份有多唬人，名號有多響亮。
設身處地的想一想，倘若自己是蕩虜軍的將士，拿著遠高于同行的薪資待遇甚至還有各種保障，誰不愿賣命？
將士們也都很清楚，他們現在所擁有的一切，都是衛淵給的。
因此，他們對衛淵都很欽佩、推崇。
實際上，沒有朝廷的支持，衛淵也很難做到這一點。
與其說是衛淵給的，倒不如說是朝廷給的。
但是，將士們會記衛淵的好，不會記朝廷的好。
這也是為什么，皇帝不愿讓一方將領獨自掌握一軍的原因。
衛淵并未著急離開蕩虜軍，而是走入帥帳，打算寫一份劄子，陳述招募兵員之利害。
大周的軍事制度，一般是子承父制，比如說，父親在軍中已經干得很老了，是都頭，那么他的兒子一到軍中，就能頂替父親的職位。
再比如，像是勛貴、望族隨便塞點人到軍中，花點錢財，打通一下關系，就能撈到一個鐵飯碗。
而蕩虜軍的誕生，徹底將這種鐵飯碗給敲了個粉碎。
眼下，光是延邊軍改的策略還不行，在招募兵員上，也不能使用老法子。
去掉父子承襲制度，招募來的新兵，不僅要有年齡、身高限制，還要全方位的做體檢。
曾經當過兵的父親，倘若也想讓自己的孩子當兵，可以優先安排體檢。
說一千道一萬，招募兵員，體檢必須得安排上。
此刻，楊懷仁正守在衛淵身邊，看到他的那么多奇思妙想，頓時好奇道：
“體檢？這體檢，可有個標準？都檢驗什么？”
衛淵解釋道：“不僅是要請醫師為招募的新兵診脈，還要求對他們進行體能測試。”
“比如我們蕩虜軍中如今正在訓練的奔跑、跨越障礙物等諸多環節，最終進行評測。”
“身體素質達標，而且沒有明顯家傳病癥的人，則優先錄取。”
楊懷仁瞬間明白了，“衛帥這是要推翻世兵制？”
衛淵道：“不是推翻，而是取長補短，與新制相融合。”
“方才我已說了，父親曾在軍中當兵的，可以優先進行體能測試，并且適量減輕難度，達標即可錄入軍中。”
“除了體能測試之外，對于腦袋這一塊，同樣也要檢測，問一些基本的問題，保證新兵不會出現癡傻愚笨之人。”
“那些勛貴望族不是要塞人進來么？一視同仁，進行體能測試，達標者可入軍中，并且，招募兵員年齡限制在十八到二十五歲，過期不候。”
如此，無論是招募兵員，還是后續兵力儲備問題，都能夠得到良好的改善。
寫好劄子以后，衛淵打算親自入宮面圣。
否則，他擔心會像楊懷仁那樣，劄子根本就到不了官家身前。
或者說，到了，但官家也執意讓三司留中。
以前的三司是中書門下與樞密院。
如今的三司，乃是中書門下尚書三省。
至于樞密院所奏之軍國大事，可單獨向皇帝稟明決斷，無需通過三司。
總的來說，現在大周的政治局面，能夠左右國策施行與朝堂政治走向的，是‘四司’。
除了樞密院還有韓、文二相之外，三司之副長官，皆由參知政事來擔任。
參知政事，顧名思義，就是可參與朝政，算是副相。
如此，參知政事這一職位權力大大增強。
韓章依舊是擔任‘中書門下平章事’，乃是名義上的百官之首。
文彥博的職位是‘平章軍國重事’，實際上有樞密院這一機構的存在，文彥博無需過問太多的軍國重事。
這一職位更像是虛職，位在宰相之上。
如果僅有這個職位，那就是空有噱頭而無實權，怎么與韓章斗？
于是，復起尚書省。
平章軍國重事加上尚書令這兩個職位，才能勉強與韓章掰掰手腕。
黨爭歸黨爭，朝務不能落下，更不能讓萬民不得休養生息，凡事也不能由兩個人說了算。
于是，這個時候，就要加重參知政事的權力。
各方制衡，既能保證韓章與文彥博內耗的情況下，為將來太子登基掃清障礙，也能確保朝廷社稷不會被這些事情所耽誤。
衛淵若不親自上劄子，而是經由三司或是四司審核看過之后，走流程，不知要浪費多少時日。
他現在，就希望將招募兵員的準則盡快定下來。
否則，不知還有多少人，多少勢力在盯著蕩虜軍。
倘若那些人經過了嚴格的各項測試，進入到了蕩虜軍。
那么他們在這里，也將毫無地位可言，就從簡單的兵卒做起。
只要衛淵還在世一日，就絕不會讓蕩虜軍這方凈土受到任何污染。
他想要保證這支軍隊的純粹性。
稍后，衛淵便親自前往皇宮面圣。
這時，已近傍晚，趙禎早就不處理政務，而是躺在龍榻上歇息。
聽朱總管提及衛淵來了，他方才不情愿的將衛淵暫且請到宣政殿，
“朕不是讓他在家中好生休養么？又因什么事過來了？”
朱總管攙扶著趙禎前往宣政殿那邊，
“看衛侯爺的神情，似乎挺急的。”
趙禎無奈嘆道：“也就是這臭小子了，換做他人，都不敢這個時辰來打擾朕。”
待來到宣政殿，看到正襟危坐的衛淵，趙禎沒有絲毫的好臉色，慢悠悠坐在龍椅上，沉聲道：
“說吧，這么晚了，要見朕，所為何事？”
衛淵將剛寫好的劄子遞給趙禎，
“官家，臣思來想去，如今我國朝招兵，年齡只要在十六以上，四十以下，都可參軍。”
“臣認為，這個年齡界限太大了，不如就定在十八到二十五歲區間。”
“還有一些招募兵員的基本準則，臣也都寫在了劄子里，還請官家過目。”
募兵準則？
趙禎來了興致，認真地看了起來。
對于衛淵提出的，各項體能測試很是認同，
“如若按照這個方法來募兵，倒是能夠極大程度改善冗兵問題。”
“只是，朕去哪里給你找那么多青壯年來參軍？”
這個問題，衛淵早已想過，“官家，您知道如今算上鎮守我大周各州縣的軍隊，總計有多少人？”
趙禎微微皺起眉頭，“朕記得，嘉佑三年統計過一次，約有一百多萬？”
衛淵直言道：“全國軍隊，包括禁軍與各地廂軍，總計一百二十七萬余。”
“官家可知，自太宗皇帝御駕親征以來，我們對外發動國戰，投入兵力最多為幾何？”
趙禎想了想，道：“應是太宗北伐受挫的那幾戰，如高粱河之戰，將我大周開國精銳盡喪.”
衛淵點頭道：“實際上，太宗皇帝當年北伐，或者近代以來的幾場國戰，我大周投入兵力至多四十萬，其余皆為民夫，約五六十萬人。”
“可民夫不算作是軍隊當中，每次國戰，以我大周實力，至多能支撐三四十萬人多線作戰，官家有沒有想過是為什么？”
趙禎陷入沉默。
衛淵繼續道：“大多時候，太多州縣將士，根本就是無用，說是閑時務農，戰時從軍，但如若真調動百萬大軍作戰，又需多少糧草供給？”
“上百萬將士中，又有多少人能夠全副武裝，佩戴甲胄？”
“官家，上百萬大軍，太多了，我大周不需要那么多的軍隊。”
這話換做是誰來講，只要那個人不是武將、勛貴，趙禎都能理解。
但這話從衛淵的嘴里說出來，趙禎卻覺得有幾分詫異。
“你想要裁軍？”
趙禎驚訝道。
按理來說，身為武勛，定是樂意見到全國軍隊只多不少的。
像是衛淵這樣提出裁軍的武勛，卻不多見。
“臣議先改延邊軍制，將募兵準則提出，就是要進一步篩選壯力為國效勞。”
“臣有一個大膽的構思，一旦延邊軍制改革成功，則推行全國，大裁軍，將冗兵問題一勞永逸。”
衛淵語出驚人。
趙禎像是被震撼到了，接連咳嗽幾聲。
裁軍一事，他不是沒想過。
可真正做起來的時候，就會發現，哪怕是裁十萬軍都無比艱難，這當中會遇到很多阻力。
“你想要裁多少？”趙禎瞇著眼詢問。
衛淵道：“據臣估算，裁軍三十萬，不再設廂軍，只留百萬編制。”
“西北三十萬，北方三十萬，京畿二十萬，東南方向十萬，另有十萬，駐扎在蜀道一帶，以備不時之需。”
“不再設都軍制，以大營來代替，設立五大營，五營之下再設諸軍，歸朝廷統一調遣，不再是以繁瑣的各州縣駐軍為主。”
“屆時，軍事與地方民生經略徹底分開，作戰之時，彼此互通有無，攻防兼備，皆聽從朝廷調遣，省去諸多麻煩，不至于貽誤戰機。”
聞言。
趙禎下意識點了點頭。
無論這個方法可不可行，他都覺得，設想很好。
如今大周的軍隊，的確如衛淵所言那般，散于各州縣，而且番號繁雜，并不統一，難以一時間盡數調配。
用衛淵的話來說，就是一盤散沙，不堪一擊。
“所以，你今日來見朕，還是想要在延邊搞軍改？”
“將延邊三十萬大軍劃分為三軍，一軍領十萬兵力，該軍指揮使誰來擔任？”
“若是想前朝末年那般，藩鎮割據，屆時，誰來承擔這個責任？你嗎？！”
趙禎深深皺起眉頭。
衛淵作揖道：“官家息怒。”
“為防止邊將做大，可三年一換任”
趙禎冷笑道：
“換任？說得好聽，但來來回回，不還是那幾名邊將？”
“短期尚可，日子一久.”
衛淵突然接過話茬，“今后，在我國朝境內，設立五大營，每營麾下設諸軍，每三到五年，五營都指揮使，軍指揮使，對調換任。”
“待五營都換防一遍，差不多，也到了營都指揮使或軍指揮使告老還鄉的時候了。”
聽到這里，趙禎面色緩和，道：
“既如此，你們殿前司，還有步軍司，馬軍司，就無存在的必要了。”
“就連兵制，也要改，你可想清楚了？”
衛淵拱手道：“這一點，臣的確還沒想，不是想不到，而是還不到時機。”
“當前要緊，是將延邊軍制徹改，以防西夏反撲。”
“他們突然成立六大軍司，擺明了，就是要在休養生息過后，與我國朝死磕到底。”
“官家，此事，不可不察，不可不提防！”
衛淵給出的解決方案，就是要改革延邊軍制。
趙禎是擔心如此大刀闊斧的整改，會出問題，萬一真引起內亂，嘩變，或是讓某個邊將趁機做大，不服管教了怎么辦？
(本章完)
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