承明殿，在皇城東北側，本為閑暇時的休憩之所。
因為位于皇帝日常處理政務的崇政殿后方，所以，被當做劉娥召見大臣商議政事之處。
按照之前丁謂擬定的方案，常例諸事中書進呈取旨，畫可施行，遇軍國重事，方召輔臣共議。
而近段時間以來，能夠算得上是軍國重事的壓根就沒有。
所以，這應該算是劉娥在面宣遺制之后，第一次同時召見這么多的宰執大臣。
不算大的殿宇當中，擺設著兩張御座。
趙禎居左，劉娥居右，在二人的面前，有宮人撐起一道珠簾，一直垂到距離地板一尺之上。
珠簾細密，人在簾外只依稀可見其中有身影端坐。
“拜見太后，拜見官家！”
內侍稟報之后，很快，丁謂帶著其他幾位宰執進到殿中，便分別朝著劉娥和趙禎躬身行禮。
“諸位平身吧。”
簾子微微晃動，太后平和的聲音傳出，眾人才緩緩直起身子。
隨后，短暫的沉默了片刻，馮拯率先上前問道。
“太后，官家，急召臣等前來，不知可是出了什么大事？”
和丁謂相比，其他的幾位宰執現在才真正是一頭霧水。
當然，這也不能怪他們。
如今朝中諸事由太后決斷，但是，太后偏偏又信任丁謂，選用了他提出的理政方案。
如此一來，在沒有軍國重事的狀況下，他們甚至連進宮奏對的機會都很少，自然也就無從得知，宮中到底發生了什么事。
這次被突然召見，應該算是他們這段時間第一次同時見到太后和官家，心中相較于激動，更多的是不安……
到底出了什么樣的事，才會讓太后招呼都不提前打一聲，就突然召見呢？
“諸位不必著急，吾和官家今日召諸位前來，是因有一份制書，官家覺得不妥。”
“然而制書已然擬好，若有更動，不得不知會宰臣，故而，吾便索性請諸位入宮，當著官家的面再商議一番。”
簾后劉娥的聲音再次響起，帶著些許溫和的安撫之意。
但是，話中的內容，卻不由讓在場眾人心里犯起了嘀咕。
太后這話的意思很清楚。
事未必大，但是，因為提出意見的是官家本人，而且，是對已經擬定好的制書有意見。
所以，才召了他們這么多人一起前來……
宋代的制書，可分為內制和外制。
前者由皇帝直接控制，但是涉及的內容非常少，只有宰輔重臣，皇后，親王等大除拜才會用到。
絕大多數的政務，都屬于后者，也就是外制。
按照政務處理的一般流程，各級公文先送到政事堂，交由中書擬定處理意見。
正常來說，是當天知印的宰執主擬，其他宰執閱看簽押后，最終形成‘熟狀’，送入宮中最終裁決。
若皇帝閱看后覺得并無不妥，則在其上畫可，命人將熟狀送回中書，若覺得需要再議，亦會將熟狀退回中書，要求重擬。
直到這一步，事實上都還沒有涉及到正式的制書擬定。
只有在皇帝畫可之后，中書拿到已獲皇帝批準的熟狀，才會寫出‘詞頭’，交由舍人院擬定需要頒行的制書。
舍人院擬好制書之后，需要再交回到中書宰執副署簽押，最后，送入宮中用印，付外施行。
不過，要知道的是，后面的這些步驟，其實就是流程而已。
皇帝畫可的熟狀雖然并非制書，可實際上代表著皇帝和宰執的共同意志，已然具備了足夠的效力。
如此一來，可就有意思了。
因為剛剛太后說的是官家對制書有意見，但如今，宮中處理政務的是太后本人。
也就是說，這件政務已經走到了最后一步，中書宰執沒有意見，太后也沒有意見。
偏偏到了最后用印的這一刻，官家提出了反對……
所以，太后召他們前來，是為了讓他們來‘說服’官家？
又或者更直白的說，是為了讓他們來‘教育’官家的任性？
眾人心中念頭轉動，一邊回憶著近來擬定的熟狀有哪個會引得官家的不滿，一邊又在揣測著太后的意圖。
這個時候，丁謂直接開口道。
“先皇駕崩前早有囑咐，官家年幼，諸事當由太后權兼處分，今制書既已擬定，便是已經中書進呈，太后畫可，只待用印而已。”
“官家此時提出異議，且因此而興師動眾，召眾宰執共議，實則是令朝事平添繁冗。”
“臣知太后素來以嚴律官家，不知何以今日如此縱容官家胡鬧？”
不出意外的是，丁謂一張口，便是不客氣的指責趙禎胡亂摻和政。
最后的那句話，看似是在質問劉娥，可實際上，矛頭卻直指趙禎！
見此狀況，坐在簾后的趙禎臉色一陣難看。
他差點想要反問一句，難不成他一個堂堂皇帝，連對政事提出異議的一點權力都沒有嗎？
不過，看了一眼旁邊面色淡然的劉娥，他到底沒有開口。
宰輔重臣，在大宋的地位極重。
別說是面刺君過，就算是封駁皇帝的內降，也是屢見不鮮的事。
反倒是他作為皇帝，剛剛登基就和宰相吵的不可開交，無疑會讓人覺得，他的政治定力不夠，缺乏正確處理問題的能力。
嚴重些的話，甚至有可能影響他之后的權威。
當然，更重要的一點就是。
趙禎非常清楚，丁謂做的這些事情，早就事先給自己找好了冠冕堂皇的理由。
雖然在趙禎看來，這是丁謂在故意針對他，但是，真要是辯論起來，他卻未必能占到好處。
延長早朝和經筵，是為了盡快處理因先皇駕崩而積壓的政務。
阻攔劉從愿召許氏進宮，是維護宮廷制度，勸諫皇帝不可依心意徇私。
如今的態度，則是勸諫新皇要分清楚輕重緩急，朝中政務皆要按照規制流程處理，不能隨意任性。
跟他在這些事情上辯駁，除了自討苦吃之外，沒有任何的好處。
也正是因為看清了丁謂的用心，所以，趙禎從最初的時候，就沒有拿這些事情來做文章。
長長的吐了一口氣，趙禎壓下被丁謂的狂妄挑釁而起的怒意，并沒有直接回應他，而是微微側身，將目光投向了劉娥。
“大娘娘……”
既然丁謂不怕他這個皇帝，那么就找他怕的人來治他便是。
要知道，雖然這次召見眾臣是他的主張，但是，畢竟坐在此處的，是他和劉娥二人。
一眾宰執大臣都在現場，劉娥總不至于就這么看著丁謂冒犯官家而無動于衷……
鬧這么大動靜，就為了讓丁謂來罵趙禎幾句胡鬧？
真要是這樣，那這些宰執大臣們，恐怕就得反過來好好想想，胡鬧的人，到底是趙禎，還是劉娥這個皇太后了……