“郡縣治,天下安。縣處級官員是一個承上啟下的職位,也是當今承擔責任最重、工作最辛勞的人群,你們才不愧為共和國的脊梁。”祝庸之列舉的數據翔實,事例典型,充分論證了縣處級官員的重要地位,描述了他們“在其位謀其政”的酸甜苦辣,一下子拉近了與聽課者的心里距離。
說到縣官們的難處,祝庸之幾乎點名道姓在舉例證。
祝庸之一會兒說蔡文志“到上面跑項目,對方說喝一杯酒給10萬元,他一口氣連喝了28杯。酒后到醫院打吊針折騰了一個晚上,最后答應的資金還是只到位了一半。”
一會兒說李喜良“為了應付來自上級部門的領導和各種名目的檢查評比,馬不停蹄奔走于一個又一個晚宴,陪領導喝酒吃飯,一個晚上竟然陪了8頓飯,喝的酒自己都數不清多少了。”
在臨江市縣官當中,流傳著這樣一個形象的比喻:“縣委書記碰到一件難事,去市里找領導,人家說你是一家之長,誰的孩子誰抱走。回來找縣長,人家說你是書記,你都辦不了,我更辦不了。回家跟老婆孩子說,老婆說你整天不回家,一回家就說工作,出去!”
當祝庸之把這個笑話講出來,全場又是一陣哄笑,笑得很開心,也很無奈。
等大家笑聲住了,祝庸之又舉了一個例子:“一位縣委書記來省委黨校報到學習,進了他的宿舍,突然發現行李怎么沒了?你們猜猜是怎么回事?”
課堂上議論紛紛,說出來的答案五花八門,可祝庸之一直在搖頭。
到最后還是祝庸之解開了謎底:“這位縣委書記下了飛機直接就打車來了黨校,他沒有養成自己取行李的習慣,他養成了被伺候的習慣。”
全場嘩然,這可能是一個極端的例子,但是,仔細一琢磨,完全反映了某些官員的實際心態和狀態。
“我們的有些干部,講政策不如上訪戶,講法律不如釘子戶,講經濟不如個體戶……這樣的官員,是不是該砸了他的飯碗?”祝庸之話鋒一轉,又通過一系列的現象論述了官員德才兼備是“精品”,有德無才是“次品”,有才無德是“危險品”。
“喝酒要講酒品,下棋要講棋品,做人要講人品,為官就要講官德。”從酒桌到棋盤再到官場,祝庸之娓娓道來,令人深思。
“官德正,則民風淳;官德毀,則民風降。上梁不正下梁歪。”祝庸之引經據典,借古喻今,發人深省。
課間休息的時候,溫純走到講臺邊,與祝庸之握手問候。
短暫的課間休息之后,祝庸之突然提高了聲音,講到了腐敗。
“講官德,不能不講官員的腐敗。前面我們講了,當官是一個職業,而如今,這竟然成了一個高風險的職業,我們的官員,竟然成了一個高危人群。這說明,腐敗已經不是個別人的事了,而是群體性腐敗,制度性腐敗。”
祝庸之一針見血地指出:
中國最大的腐敗是干部的腐敗。官場的“潛規則”告訴官員們:職位越高越安全,于是為了上升到更高級別的位置,有些官員不再注重官德修養和能力培養,而是官官相護,官企勾結,在失去監控的灰色地帶盡可能的積累財富,為買官積攢資本,形成了“有錢的會有權,有權的會很快有錢”的惡性循環。
祝庸之這些大膽犀利的話一說,教室里頓時沒有了聲音。
“古人云,君子愛財,取之以道。這說明,正人君子也是喜歡錢財的,但是,這錢財要來得堂堂正正,你才能取得名正言順。”祝庸之一一列舉已經披露的腐敗案件和一個個貪官的可悲下場,真可謂是語重心長,仿佛一個長者在與大家交心談心。
“我聽說,進修班原本安排是要去國外考察的,有沒有這回事啊,丁校長?”祝庸之問坐在后面聽講的丁浩。
丁浩回答說,有的,根據市委領導的指示,現在改為去井岡山接受革命傳統教育。
“看看,以學習考察為名出國旅游,這就是一種群體性腐敗。”祝庸之毫不客氣地,一點也不顧及主人的面子。“我倒是有個建議,井岡山也別去了,不如去參觀一下監獄,讓深陷囫圇的官員們現身說法,教育意義肯定大于去看朱德當年的那根扁擔。”
教室里又是一陣笑聲,但很快就止住了。
講課還在繼續進行。
祝庸之扳著手指頭給大家算了幾本帳。
“一是政治賬,一旦撂倒,政治前程葬送,幾十年的努力付諸東流。這些,用多少錢也買不回來了。二是經濟賬,有朝一日東窗事發,不僅非法所得要沒收,也將失去已有的政治和生活待遇,甚至落得一無所有的下場。三是自由帳,整天提心吊膽,進了監獄,失去了自由,沒有一個貪官不覺得是虧大了。四是親情賬,老婆孩子且不說,最受打擊的是年邁的父母,家破人亡,妻離子散,比比皆是。五是名譽賬,樹活一張皮,人活一張臉,就算是出來了,又有何顏面再見江東父老。”
祝庸之一筆筆算過來,聽課的人無不動容。
課堂上的人,也都隨著祝庸之一起用心在計算。
是啊,一個人或者一家人一輩子能花費多少,貪得再多,不敢存銀行,不敢高消費,到頭來還是竹籃打水一場空,把祝庸之列舉的五本賬加起來,擱在心里的天平上掂量掂量,多問幾個值得嗎!
課后的討論交流中,學員們對默默計算的這幾筆賬記憶得尤為深刻。
“當然,相對于強大的體制,個人的力量是渺小的。但是,如果我們的官員在力所能及的范圍內,能夠堅守自己的道德底線,日積月累地進行改良,就可以推動體制的良性運轉。”祝庸之針對不少官員用“大氣候不好”來為自己官德失范進行辯護,他大聲疾呼:“官德”的養成,需要一個強硬的外部監督和制裁機制。
祝庸之介紹說,美國1978年出臺了《從政道德法》,意大利十幾年前出臺了國家公務員《道德法典》,中國也需要一部衡量官德的規范法典。
“講官德,不講官員的升遷,那也是自欺欺人。”祝庸之毫不避諱地講到了官員的升遷:“從目前干部升遷機制來分析,1名公務員從鄉科級到縣級,再到副省級,平均大概需要18個或明或暗的臺階,就算3年上一個臺階,也要60年。那么,官員們要做的,就是拼命抓住一切機遇,縮短每一個臺階的時間過程,這其中有兩條路徑,一是,加強官德修養,做出公眾和上級認可的政績;二是,四處活動,跑官買官,鉆營投機。”
祝庸之停頓了一下,掃視了全場,又接著說:“中央一再提倡,選拔任用干部要‘德才兼備,以德為先’。可我們的有些官員卻信奉‘生命在于運動,當官在于活動’,毋庸置疑,某些投機分子通過活動獲取了成功的機會。但是,活動是要付出代價的,這個代價有時候甚至是慘痛的。”
說到這,祝庸之突然提到了湯如國的名字,把在座的所有人都嚇了一大跳。
溫純的心也懸了起來,這可涉及到當今市長譚政榮啊!
“送禮把自己的命也給送掉了,這難道不是一個官員的悲哀?!”
祝庸之的聲音不大,在學員們聽來,卻振聾發聵,如雷貫耳。
“官德修養,最終的落腳點應該是‘人民滿意不滿意’。”祝庸之認為,這不應該是一句官場上的空話套話,而應該是可以用數據來描述的一系列考核指標。
他建議,應盡快從上到下,建立和完善官員的目標考核體系,具體考核官員轄區內人民幸福感強不強、勞動者的體面是否得到滿足、人均收入增長是否和GDP增長同步、社會保障覆蓋率大小等等關系民生的指標,并把這些指標與這名官員的升遷掛鉤。只有這樣,才能讓一個官員真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民而謀”,進而“執政為民,取信于民,造福于民”。
最后,祝庸之用鄭板橋的一首詩作為這堂課的結尾:“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情。”
講課戛然而止,繼而是一片熱烈的掌聲。
祝庸之在課堂上開的一句玩笑,最終并沒有改變進修班學員前往井岡山接受革命傳統教育的計劃。
周一就要出發了,溫純突然接到由丁浩轉達的市委組織部通知,要求他不要隨隊去井岡山.
明天上午八點半,市委市政府領導要找他談話。
送別了進修班的同學們,溫純的黨校學習經歷就如此莫名其妙地提前結束了。
溫純的人生軌跡在黨校作了短暫停留之后,又即將開始嶄新的更為艱險的歷程。
臨江官場歷史也隨之翻開了新的篇章!