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簡介:第一卷官之初

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第一卷官之初

官路第一卷官之初

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第二天，劉鎰華和劉奕菲一起來到了王理強家里。[]

王理強今天難道休息，一家人看到劉鎰華來了非常開心最開心當然就是王雨凌了，上前就抱著姐夫劉鎰華跳啊跳，讓劉鎰華十分尷尬。

王雨凌的父母看了也是笑著搖頭，現在他們兒子王國偉認祖歸宗了，王理強就對女兒王雨凌更加放縱了，你愛干什么就干什么吧。其實王理強知道女兒和劉鎰華之間有一點太熱了，但是想了想他也不想管，女兒大了，要給她自由。

“鎰華，這次立功了吧？少字真是好樣的你的一等功這樣下去會堆集如山啊。”王理強看著劉鎰華打趣道。在和平年代在一年之內同時榮立公安部和軍隊一等功的也只有劉鎰華了。

“伯父，都是運氣理強是王正華的大哥，他當然清楚劉鎰華干的那些事情。只不過劉鎰華也不想多說，一定要低調。

王理強：“嗯，低調一點也不錯，現在有不少人已經開始注意你了。聽說前一段時間你和姓皇的鬧了矛盾？我聽國偉說起過，我們雖然不用怕他，但是你現在是正兒八經上升階段，要注意團結一切可以團結的力量，就算是沒有辦法和人家做朋友，也不能成為敵人吧？少字我們不是外人，你是我的侄女婿，我兒子王國偉又和你是好兄弟，伯父我說你兩句可以吧？少字”

劉鎰華笑道：“伯父客氣了。不用說說我兩句，就是打我兩下也是沒問題的。”王理強對自己說這些那是真正的關心。劉鎰華當然不會不知好歹不開心。

王理強哈哈笑道：“打你？我可不敢奕菲不答應”

“爸，我也不答應”王雨凌哼了一聲揮舞著小拳頭。

“你看你看，你的這兩個女保鏢可不好惹。好了，你們兩個出去玩吧，我和鎰華談正事。”王理強笑道。

王雨凌怎么舍得離開劉鎰華？她耍賴道：“不走。我和我姐姐也是大人了，再說了，你們談論的事情也不是國家機密，我們用不著回避，是不是姐姐？”

劉奕菲無奈道：“你就有理。伯父，你們說吧。我們也聽聽。”其實劉奕菲是怕劉鎰華的一些建議自己伯父不答應，她留在這里可以幫腔。

王理強苦笑道：“好吧好吧，你們聽著可以，別搗亂。”

恢復了正色，王理強問道：“鎰華，你首創的那個公安特警……我覺得很好。關于這方面的想法我們談談吧。對了，這個名字怎么叫？就叫特警大隊嗎？”。

劉鎰華搖頭道：“當然不是正式的名字叫：公安特警在國際上叫：華夏特警”

“好，這個名字很好說一下你的想法吧，為什么要成立特警？這個特警干什么？特警干的難道和普通的警察不一樣么？”特警這個東西是2000年之后的產物。劉鎰華提前了10幾年提出來當然是一個比較新穎的東西。

劉鎰華整理了一下思路說道：“為什么要成立特警？這是今后社會治安形勢的需要公安特警重要的任務就是為了切實提高公安機關反恐、防暴和處置突發事件的能力，更好地維護國家安全和社會穩定。處理這些事情一般的警察肯定是心有余而力不足。如果發生了重大事情，能有一只強有力特警隊伍就會為國家和人民減少很多不必要的損失”

劉鎰華這一番話基本是簡明扼要，不管誰聽了，都能知道建立特警的重大意義和迫切性。{}

王理強點頭道：“這個有道理。特警的人選呢？”

劉鎰華回答道：“這個我想伯父早就有底了。主要是部隊轉業的、警校畢業的、公安系統中優秀者。人選絕對沒有問題，今后我們國家軍隊里面也會開始組建多支特種部隊。這些部隊的成員不可能永遠留在部隊里，離開部隊之后這些人只會打打殺殺很難有一個穩定的工作。這個時候特警大隊就是他們最好的家。”

王理強笑道：“可我想的一樣。那么這個攤子如何鋪開呢？”這才是王理強所關心的。如果一拍腦門想出來的東西沒有辦法貫徹下去，那就麻煩了。特警雖然好，但是要落實到實處可不是一件很容易的事情。

劉鎰華解釋道：“當然不能一下子鋪開。所以韓江經濟特區和云滇省春城市公安局首先建立了特警大隊。這就是一個很好的試點。這兩個地方的特警大隊一定要做出成績來，然后要宣傳好。這樣一來，就會樹立一個良好的樣板。榜樣的力量是無窮的，有的這些樣板，在別的地方建立特警大隊就是很簡單的順水推舟了。”

王理強點頭道：“想法不錯。看起來，你都替我在展開前期的工作了。”

劉鎰華沒有矯情，點頭道：“是的。說說話，我自己無論如何都可以升官，我提議建立特警大隊，一方面是為了整個的大局，一方面這主要是要支持伯父你的工作。”

停頓了一下，劉鎰華又道：“伯父，我們前期開展的工作看起來很順利。接下來我覺得就應該全面鋪開了。可以在全國的所有直轄市、省會、幾十個重點城市先建立特警大隊。一下子鋪開到縣里面那是不可能的。也沒有必要。”劉鎰華說完，拿起來一頁文件遞給了王理強。

王理強接過了劉鎰華手里的文件，笑呵呵道：“真是不錯奕菲，我可要感謝你。沒有你的女婿，我可想不出這樣一些好主意。”

劉奕菲笑了笑，劉鎰華的好主意好點子很多呢你沒看他手里拿了一疊資料？建立特警大隊只不過是劉鎰華給王理強的建議之一，剩下的還有不少的東西呢。

“這是什么？特警大隊章程？”王理強看了看，抬頭問劉鎰華。

劉鎰華回答道：“是的。這只是一個大體，詳細的內容肯定要反復研究論證。”

王理強點點頭認真看來文件上的內容，上面寫著幾條章程：

公安特警隊是在當地黨委政府直接領導和指揮下的公安機關的一個特殊警種，主要承擔反恐，防暴和處置突發事件等特殊任務。

具體職責任務是：

1、參與處置暴力恐怖犯罪事件。

2、參與處置嚴重暴力性犯罪事件。

3、參與處置暴騷亂事件。

4、參與處置大規模聚眾滋事等重大治安事件。

5、參與處置對抗性強的群眾件。

6、參與重大活動的安全保衛任務。

7、擔負特定的巡邏執勤任務。

8、為危難群眾提供緊急救助服務。

9、其他應該由公安特警隊承擔的特殊任務。

特警隊員的標準：

1、特警隊員在隊期間需要學習黨的方針、政策和國家的法律法規，樹立執法為民思想，嚴格執行法律。

2、要學會在特殊情況下做群眾工作的技巧，具備在短時間內緩解、化解矛盾的能力。()

3、進行高難度的體能、技能、戰術和野外生存訓練及跨區域作戰訓練，培養專業技術能手，適應反恐、防暴、處置突發事件任務的需要。

4、學習和掌握常用公安業務知識和科技知識，確保特警隊員轉崗到公安機關其他部門能夠勝任工作。訓練內容包括射擊、徒手防衛與控制、駕駛、通信聯絡、防爆安檢、戰傷自救互救等課目，學習高科技警用反恐裝備的使用。

特警大隊裝備：

1、公安特警隊按照實用、齊備、精良的原則配備裝備，包括現場指揮通信、輸送人員、追捕罪犯、現場偵查、宣傳照明、后勤保障和運輸排爆器材等專用交通工具。

2、電話'、基地臺、車載電臺等通信信息裝備。

3、防彈頭盔、防彈背心、防彈盾牌、防暴服、防毒面具、防化服、救生衣等防護類裝備。

4、自動步槍、班用機槍、輕型沖鋒槍、狙擊步槍、防暴槍、抓捕網、長警棍等武器警械。

5、爆炸物探測儀、車底檢查鏡、便攜式X光機、搜爆服、排爆服、排爆機器人等安檢排爆裝備。

5、撞門工具、氣氧切割機、毀鎖器、雙輪逆向破拆鋸、冷切割工具等破拆裝備。

6、激光測距儀、數字風速儀、生命探索儀等偵查觀測裝備。

7、伸縮式攀登梯、錨鉤發射器等攀登裝備，索降器材等。

王理強看完搖頭道：“好家伙，這簡直就是一份完整的東西啊。有了這個東西我們按圖索驥就行了。只不過別的方面沒有問題，只是裝備方面……實話說，這里面的裝備我大部分都不知道。怎么辦？”

劉鎰華笑道：“這些裝備別說你沒有看到。有一些全世界還沒有研發出來。但這些都不是問題，軍隊那邊會想辦法搞好這些裝備的。我們現在有世界上最厲害的研發團隊，伯父你就放心吧。”

劉鎰華可不是吹牛，在劉鎰華的運作下，正華集團已經網羅了世界各地的很多知名的專家加入了正華集團香港研制中心。這個研究中心現在看起來還不顯山不露水，但是用不了多久那里就可以變成世界上最厲害的高科技研發中心。

“好，聽你這么一說我就放心了。哎呀，這個特警大隊人員的要求和素質真的是很高。有時我們全部的公安人員都能具備那么高的水平那該多好？”王理強感嘆道。

劉鎰華笑了笑搖頭道：“伯父，你也知道。那是不可能的。只不過，我們可以通過一些紀律來約束一下我們的隊伍。你看，我們部隊里只有三大紀律八項注意嘛為什么公安系統不能有？”

王理強一愣，興奮道：“怎么？在這個方面你也有想法？”

劉鎰華大言不慚道：“那是我這里有一個五條禁令”

王理強立刻好奇道：“說說。”

劉鎰華立刻開始滔滔不絕了：

一、嚴禁違反槍支管理使用規定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

二、嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。

三、嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。

四、嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

五、嚴禁參與賭博，違者予以辭退；情節嚴重的，予以開除。

劉鎰華說完就目光灼灼地看著王理強。劉鎰華知道，在這個年代，出臺一份這么嚴厲的五條禁令阻力會有多么大會有多困難會得罪多少人但是劉鎰華還是提了，不會別的，就為了對得起自己這次重生既然回到了過去，難道不應該把未來一些先進的東西拿過來嗎？

“鎰華，你知道你這個一出來，我們要得罪多少人？再說了，這么嚴厲的東西，怎么有辦法貫徹下去？違法了五條禁令怎么辦？”王理強現在表情還是有點震驚。但他的目光里面也充滿了期待和向往，如果這五條禁令能夠徹底貫徹下去，那我們的公安隊伍肯定會發生翻天覆地的變化。

劉鎰華堅定道：“伯父，人家都說為官一任造福一方……現在伯父是我們國家的政法委書記，我覺得你是不是應該留下點什么呢？這個五條禁令就是一個最好的歷史見證吧？少字”

“哎，很難啊。對了，你還沒有說違反了五條禁令要如何監督實施呢。”王理強現在好像被劉鎰華說得動心了。

劉鎰華道：“為了防止包庇，我們可以這樣：民警違反上述禁令的，對所在單位直接領導、主要領導予以紀律處分。民警違反規定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領導、主要領導予以撤職；情節惡劣、后果嚴重的，上一級單位分管領導、主要領導應引咎辭職或者予以撤職。對違反上述禁令的行為，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經發現，從嚴追究有關領導責任。”

劉鎰華說這一番話可是殺氣騰騰的。如果都按照上面的去實行，那要撤了多少民警和干部？

王理強張口結舌一陣，不知道說什么好了。好久他才說：“這么嚴格？好像比軍隊還嚴格吧？少字我還是覺得沒有辦法監督他們。誰知道他們違紀了？要知道很多民警在地方上都是橫行霸道，誰敢管？難道能依靠人民群眾來監督？”

劉鎰華笑了，又拿出了手里一頁資料遞給了王理強。

“督察？什么意思？”王理強看了一眼問道。

劉鎰華回答道：“呵呵，你不是說沒有人監督現有的警察嗎？不要緊，我們可以建立一支督察隊伍這主要是為了完善公安機關監督機制，保障公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律。”

王理強有點聽暈了，好久才一拍大腿叫道：“好這個主意實在是太好了鎰華，你小子，今天是一環連一環啊。有了這個督察就好辦了。對了，這個督察的如何建立和管理？”王理強知道劉鎰華肯定已經有了主意。手里的資料上寫了一大堆，但是王理強現在不行自己看，很多東西還是劉鎰華才能說得清楚。

劉鎰華笑道：“督察，由公安部督察委員會領導。負責對公安部所屬單位和下級公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監督，這個督察委員會直接對公安部部長負責。”

王理強點頭道：“好有了這個督察委員會就好了就可以領到全國各地督察隊伍了。”

劉鎰華笑道：“是的。只要有了一個整體的架構其他的就好辦了。具體來說，縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構，負責對本級公安機關所屬單位和下級公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監督，對上一級公安機關督察機構和本級公安機關行政首長負責。

縣級以上地方各級人民政府公安機關的督察機構為執法勤務機構，由專職人員組成，實行隊建制。”

“還有呢？督察人員怎么組成？級別呢？”王理強這個時候看著劉鎰華的目光很亮。旁邊王雨凌和劉奕菲更是花癡泛濫啊。劉鎰華真是很厲害。腦子里面想出來的東西真的是非常厲害。

劉鎰華回答道：“公安部可以設督察長，由公安部一名副職領導成員擔任。縣級以上地方各級人民政府公安機關設督察長，由公安機關行政首長兼任。”

劉鎰華停頓一下，然后說道：“我再說下督察的職責吧。督察機構對公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的下列事項，進行現場督察，具體如下：

1、重要的警務部署、措施、活動的組織實施情況。

2、重大社會活動的秩序維護和重點地區、場所治安管理的組織實施情況。

3、治安突發事件的處置情況。

4、刑事案件、治安案件的受理、立案、偵查、調查、處罰和強制措施的實施情況。

5、治安、交通、戶政、出入境、邊防、消防、警衛等公安行政管理法律、法規的執行情況。

6、使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的情況。

7、處置公民報警、請求救助和控告申訴的情況。

8、文明執勤、文明執法和遵守警容風紀規定的情況。

9、組織管理和警務保障的情況。

10、公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的其他情況。

其他方面：督察機構可以向本級公安機關所屬單位和下級公安機關派出督察人員進行督察，也可以指令下級公安機關督察機構對專門事項進行督察。

縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構查處違法違紀行為，應當向上一級公安機關督察機構報告查處情況；下級公安機關督察機構查處不力的，上級公安機關督察機構可以直接進行督察。

督察機構可以派出督察人員參加本級公安機關或者下級公安機關的警務工作會議和重大警務活動的部署。

督察機構應當開展警務評議活動，聽取國家機關、社會團體、企業事業組織和人民群眾對公安機關及其人民警察的意見。

督察機構對群眾投訴的正在發生的公安機關及其人民警察違法違紀行為，應當及時出警，按照規定給予現場處置，并將處理結果及時反饋投訴人。投訴人的投訴事項已經進入信訪、行政復議或者行政訴訟程序的，督察機構應當將投訴材料移交有關部門。

督察機構對本級公安機關所屬單位和下級公安機關拒不執行法律、法規和上級決定、命令的，可以責令執行；對本級公安機關所屬單位或者下級公安機關作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報本級公安機關行政首長批準后執行。

剩下的還有，我就不一一說了，都在那張資料上。”

劉鎰華說完卻拿起茶杯喝了口水，真的有點口干舌燥了。

王理強仔細看了看拍著大腿道：“好好好有了特警，可以處理重大事件。有了五條禁令可以讓公安隊伍更有戰斗力有了督察可以對那些沒有被監督的民警進行監督，讓他們時時刻刻保持警惕，真正做到文明執法、為人民服務鎰華，真是感謝你啊”

劉鎰華笑了笑：“伯父，還有呢。”

“啊？”王理強有點暈了。

修改了，多了1000字免費。免得說這一章有很多資料。但是大家不知道盡歡找這些資料的時間不止寫5000字了，為什么還出力不討好？大家覺得這些東西如果再80年代實行會怎么樣？我們國家會怎么樣？這就是盡歡一個美好的YY而已

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