第二卷官運亨通卷第一百七十五章新機制

第一百七十五章

“李飛，你要是我的話，你準備怎么做呢？”張巖大笑之后問道。

李飛陷入了沉思，秘書長就是書記的參謀和助手，現在是該他發揮作用的時候了，過了好一會，李飛才搖了搖頭：“這個事情我也不知道該怎么做，這事情太復雜了，每一方都想把自己摘出去，結果誰都沒有成功，反倒把事情弄得一團糟。”

張巖道：“沒關系，現在又不是開常委會，你有啥想法就說啥，別像對著記者鏡頭那樣嚴肅。”

李飛笑了：“這個事吧，有幾個方面要考慮。要是還款的話，先不要說別的，工資發放和還款的關系一定要弄清楚，不能耽擱了任何一方，這就有點像是一輛馬車上面擠了兩頭老虎，既要把馬車安全拉到地方，也不能讓這兩頭老虎打架，這難度可不是一般的大。要是不還款的話，就要面對幾個問題，第一個就是前后任的關系問題，弄不好別人會以為你否定前任黃書記的工作成績，對你很不利。第二個就是州委和州政府的關系，州政府對這件事情的態度都是一致的，還錢，州委書記和州長的關系想來都是一個微妙的關系，所以要考慮到周自強州長的意思。第三個就是下面的情緒問題，現在沒有人將艱苦奮斗，如果搬出去的話，這些人肯定會罵娘講怪話，到時候工作也不好開展。”講到這里，李飛笑了一下又說：“張書記你心里有數。用不著我說。”

張巖道：“這么說還是先還款了事？”

李飛說：“中國有句俗話，身著無債睡的香。”

張巖笑道：“這些都是老黃歷了，現在講究誰欠錢多誰牛。欠了幾個億地，連銀行都不敢讓他破產。”想了想又說道：“你說的也很有道理，我考慮一下，到時候著老周再商量一下。必要的時候開常委會。個人榮辱都是小事，最重要的是不能影響改革開放的大局，不能耽擱阿霸前進的腳步。”

李飛點頭，看張巖沒有繼續說什么。就離開了張巖地辦公室。“柳姐……。”陸秋月拿著手機拖長了聲音，眼角都是掩飾不住的笑意。

“有話就說，別這么兜圈子。”柳月如的聲音有點焦慮。幾千萬的欠賬不是小數字。足以壓垮她地公司。而更加令她氣憤的是，明明可以拿到的錢，竟然變成了水中月，看得到拿不到。

“柳姐，你地樓款有希望了。”陸秋月說完，自己先忍不住。咯咯地笑了起來。

“少來，你有沒有別的事情，要是沒有的話，我的時間很寶貴，沒空和你閑聊。”柳月如說完，就要掛斷手機，陸秋月急忙說道：“姐，我是跟你說真的。”

“真的？”柳月如問道。

“恩是地，姐你好無趣，人家還想吊吊你的胃口呢。”陸秋月不滿的撅了撅嘴。說道：“上次你說那個張書記。是不是有點色啊！”

“別提他，整個一個色狼。”柳月如恨恨地說道。然后又問道：“你是不是跟他有一腿了？”

這句話卻是戳到了陸秋月的痛處，這下輪到陸秋月不說話了。“于廠長，事情談的怎么樣了？”副廠長有些驚疑的問道，在于成龍臉上，看到的是一種失敗，而不是以往那種搞定一切的瘋狂。

“完了，一切都完了，他們都不肯出手，平時沒有少吃老頭子好處，現在出事的時候都躲到一邊去了。”于成龍催頭喪氣地說道，事情也正想于成龍所說得那樣。三天之后，9726廠地mbo宣告無效，廠長于成龍等三人被雙規，9726廠的解散也開始有序地進行，遣散費全數交給工人，在張巖看來這些錢都是這些工人的血汗錢，雖然有點少，可是也算是一種補償。

補償金1500萬是由中央財政負責一部分，地方財政負責一部分的方式解決的，實際上考慮到9726廠的地皮，地方財政是有一部分贏利的，這部分錢因為張巖提出預算外資金納入財政計劃，所以也成為還款計劃的一個部分。

如果mbo的話，財政只能得到名義上的一些東西，最后還要負責9726廠那些工人的生計，要是按照700萬的發放，這些人最多堅持三年，之后就會因為山窮水盡，而不得不走上上訪之路，因為幾十年的勞動技能都無法獲取到相應的報酬，那些臨時學起的技能又怎么可以幫助這些人呢！

大河無水小河干，一旦老百姓手頭上沒錢，經濟危機就會接踵而至，張巖要做的就是把錢從政府手中摳出來，留到老百姓的手中。

不久之后，州賓館公開拍賣，陸秋月以三千五百萬拍下，拍賣款第一部分一千五百萬配合9726廠的土地款，通過財政渠道撥付給柳月如的公司，終于讓柳月如的公司得到了喘息之機，然而意外還不止這些…。“什么，公開財政收支情況，有興趣的市民都可以登錄阿霸州州委或者州政府網頁，瀏覽阿霸州的收支情況。”

“還有啊，精簡干部隊伍，小政府大社會，這都是啥子東西呦！”

對于這些議論，張巖的心里有自己的一番打算。

改革開放二十多年，政府的規模是一直擴張的，可是相對的職能尤其是民生上的職能卻是縮減的。在政府、城鎮居民、農民這中國的三大群體中，哪個群體在改革開放的成果中受益最多呢？自1990年到2001年的12年里，政府財政稅收年均增長16(去掉通貨膨脹率后)，城鎮居民可支配收入年均增長8，農民的純收入年均增長6.2。

這期間，GDP的年均增長速度為10.2。顯然只有政府的收入以遠高于GDP的速度在增長，城鎮居民的收入增長速度次之，農民的收入增長最慢，速度遠低于GDP的增速。

而且我國政府在直接涉及老百姓的醫療衛生、社會保障和就業福利上的開支，總共約6000億元，相當于財政總開支的15，為全年GDP的2.4，分到13億人身上，人均461元(相當于城鎮居民人均可支配收入的3)。

而在美國，去年在同樣三項上的開支約為15000億美元，相當于聯邦政府總開支的61，為美國GDP的11.5，分到3億美國人身上，人均5000美元，相當于美國人均可支配收入的18。

許多人說，中國還處于發展中階段，所以沒法跟美國以及其他市場經濟國家比。這種說法站不住腳，美國去年的財政稅收僅占GDP的18，而中國5.1萬億元財政收入占GDP的21。

所以，即使不算國企收入和國有資產增值，僅財政稅收一項，中國政府的相對收入也是高于美國，沒有理由在民生上的開支比例低于美國這么多。中國政府不是沒有錢花，而是沒有對財政預算過程的實質監督，以致于政府錢多后更傾向于在形象工程、政府辦公大樓上浪費，在高資源消耗、高環境污染又不創造就業的工業項目上投資，也當然為腐敗提供了溫床。

要想解決這些問題，只有一種辦法，建立一種透明的機制。

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