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這位剛從漢堡連夜趕回柏林，帶來了他與帝國海軍辦公室首腦提爾皮茨共同的提案，希望能在98海軍法案的基礎上追加500萬元的海軍現代化改造經費，當然，改造的內容就是來自中國提供技術研發的臺風90系列火控平臺以及新型飛毛腿魚雷。

而塞登上校能夠在德意志帝國海軍部三大組織（帝國海軍辦公室、帝國海軍最高指揮部、帝國海軍內閣）中占有極其重要的內閣一席，自然有他過人之處，除了與威廉二世一樣擁有極強的反英立場外，這位在顯然也擁有極強的戰略觀。

“英國人正在策劃建造從南非開始、橫貫非洲、連接開普敦到開羅的漫長鐵路線！”聽到這個消息的塞登上校差點就跳了起來，他甚至十分驚訝的扯著施萊爾，再三確認消息的來源，很快，這一消息也驚動了正在主持會議的霍恩洛爾首相。

當天晚上，威廉二世在布倫斯維克宮會見了中國駐德國公使王黎，而主導德意志帝國外交政策的霍恩洛爾首相、外交大臣施萊爾都出席了會面。

王黎自然明白德國人緊張的原因，對于擁有東西海岸坦桑尼亞、納米比亞兩塊非洲殖民地的德國而言，夾在中間的德蘭士瓦共和國以及布爾人的勢力范圍。擁有極大的利用價值。而如果英國確信要打通這條橫貫非洲南北的大鐵路。那英國人對布爾人的戰爭將不可避免。

而德蘭士瓦正是德皇威廉二世切入非洲利益的一個重要切入點，作為非洲僅有的白人國家，德蘭士瓦的存在在道義上成為了阻止英國人進一步深入非洲內陸的重要關卡，也就是基于這一點，威廉二世才會毫無顧忌的在德蘭士瓦問題上和英國唱了對臺戲。

一番討論之后，王黎滔滔不絕的闡述和論證了自己的消息，甚至還點到了部分英國公司正在籌劃運作資金的小道消息，這也從另一方面印證了之前消息的準確性……秦鎧在這一點上毫無顧忌的向德國透露了消息。自然是希望引導德國在布爾戰爭的問題上打出新牌。

秦鎧深諳這位德皇威廉二世所擁有的野心，不過這位德皇卻常常自己個自己扯后腿，這一點在布爾戰爭中就被英國人充分的利用了……他可沒指望布爾人能夠再次擊敗英國獲得勝利，但卻絲毫沒有幫助英國人盡快勝利的想法，能讓德國從某種程度上的介入，絕對可以讓大英帝國在布爾戰爭的泥潭里陷得更深。

所以，王黎在這個秘密的德國高層會議中，向德國威廉鄭重的提出，“如果德蘭士瓦的戰爭不可避免，那德國必須在前期向布爾人提供足夠的支援……而布爾人在過去十余年間已經從金伯利的鉆石和金礦中獲得了足夠的金錢。足以支付膨脹的軍費！”

當天的密談持續了整整兩個小時，王黎離開后。威廉二世表情復雜的與霍恩洛爾首相進行了一番密談，而后，外交大臣施萊爾在兩天后拜會了駐德國公使王黎，他帶來了來自德國政府的正式答復，“王大使，皇帝陛下決定接受貴國的建議，我們將全力阻止英國人對德蘭士瓦的入侵，但是……德國不會在德蘭士瓦介入軍事行動！”

等秦鎧獲得來自德國的消息，同日來自太平洋艦隊司令官許壽山的電報也擺上了他的案頭，布爾戰爭的硝煙已然在非洲大陸上升起，若非自己手中掌握的德比爾斯大筆的股權，而且這也是拖大英帝國后退的好機會，他才懶得迂回策動德國佬向當地投放力量。

不過，雖然海軍已經在馬普托獲得了重要的基地，在短短2年內就鞏固了當地的政權，建立了沿馬普托河道的重要據點，并且向西延伸到德蘭士瓦外圍，不過，自己關心的只是如何完成對當地資源、新領地的控制，如果有可能的話，也毫無不介意做做戰爭生意，但絕對不會去在那塊不毛之地與英國展開競爭……究其原因，只有三個值——不值得。

殖民地的價值，很快就會淹沒在歷史的滾滾車輪之中，除非能完成人口的覆蓋，實現整整的控制，否則，行政成本的巨大投入，殖民經濟的產出完全無法負擔，最終非但不會對國家發展產生促進，反而是一個拖后腿的買賣。

他大筆一揮，將馬普托的軍火生意直接批給情報司來具體經辦，趁著戰事未起，布爾人手里有錢的當口，自己可不介意先撈一筆，而這些收益將可以輕松鞏固整個馬普托領地，迅速建立起華人移民區，至于馬普托領地的未來，說實話，作為深藍海軍一個遠洋補給點，恐怕是秦鎧最直接的需求。

許壽山那邊和英國人的互動，這倒是秦鎧樂見的結果，大英帝國作為這時代的世界警察，整個歐洲幾乎都被英國佬得罪光了，不過，英國佬的實力擺在那里，也不怕得罪人，一旦有利益，英國佬只要軟硬兼施，不怕找不到墻頭草……

而自己可從未想過做什么墻頭草，但也絕對沒必要去再促動英國佬的神經，太平洋艦隊的和平訪問，毫無疑問是向英國表露中國和平崛起的愿望，而在和英國佬真刀真槍干過一架后，英國紳士們顯然對中國的崛起會有更新的認識！

不過，秦鎧手頭上如今首要的要務卻不是針對布爾戰爭的布局，而是國會剛剛通過的新提案，針對教育衛生部的拆分，建國十年間，教育部可謂是成果輝煌，整個國家的力量都被動員起來，終于在去年完成了覆蓋整個國內1400余縣、6000余村鎮的小學、初等中學的基礎教育體系。

同時，省級的大學也達到了空前的豐富程度，全國、包括海外省，建立了公辦的21所、民辦33所大學，此外，秦鎧一直來十分重視的高等職業學校，在國內工商產業蓬勃發展的情況下，也迅速擴張……今年，則是建國后第一代年輕學生畢業之季，這意味著，由自己主導的教育體系，已然完成了自己期待已久的原始積累，進入了開花結果的收獲期。

與教育成果累累相比，教育衛生部的另一個重要職責的起步，卻顯然任重而道遠，這也是國會一個月前召開對教育衛生部質詢的原因，全國范圍內，由正規醫學院培養出來的醫生雖然人數也不算少，不過，考慮到南洋體系的軍醫系統仍對醫學人才需求巨大，事實上，真正流入社會醫療體系的醫生資源十分的稀缺。

教育衛生部總長張簡對于如今國內的醫療體系建設，也是巧婦無米的毫無辦法，占據主導地位的中醫，根本不是短短十余年間就能扭轉的觀點，而恰恰是中醫，維系著國內疲弱的醫療體系……這讓新政府獲得了足夠的緩沖期。

但是，國內中醫依然維系著傳統的培養模式，從學徒到醫生的歷程將是一個漫長的過程，而這其中，成為庸醫的情況比比皆是，而更讓秦鎧深感不安的，是來自戚大美女親自主導的國內生育調查，如今已經設立大型醫院的北京、天津、上海、廣州、福州等地，幼兒在5歲前夭折率依舊高達30，而在鄉鎮，這個比率更將是一個驚人的數據。

孩子沒有未來，國家也沒有未來！

10月28日，秦鎧撰文發表在中國時報當天的頭條，闡述國家建立全民醫療的決心，10月30日，秦鎧頒布的內閣令，拆分教育衛生部為教育部和衛生部，任命精通中西醫的羅壽為第一任衛生部總長，同時宣布，將建立10年發展規劃，先期在全國1400個縣建立地方國營醫院，向國民提供基本醫療服務，而地方議會將監督將地方收入的10投入當地的醫療基金。

而他親自撰文，在11月3日的中國時報上號召學生積極報考軍隊醫學院和參與醫學培訓，同時宣布，衛生部將籌組中國醫生協會，對包括中醫在內的國內醫療體系進行官方認定和評估，同時將對醫生資質進行國家立法，將醫生這一職業提升到務必重要的高度。

一系列的政令下達后，第一個來找秦鎧的倒不是新人衛生部總長羅壽，而是黑著臉的財政部總長唐紹儀，國會幾乎是飛快的通過了內閣提案，而后，這覆蓋全國的醫療體系投資就落到了這位唐大總長身上了，而這位自然跑來找秦鎧訴苦。

秦鎧顯然也早有考慮，立刻給出了讓唐紹儀也咧嘴的答案，他非常干脆的表示，“那就先砍掉不賺錢的那部分軍備生產吧！”(