陸為民坐在車座上閉目養神。

今晚這頓飯局，去不去，他也曾經考慮良久。

袁連美臧梅夫婦算是宋州的名人了，美佳集團旗下兩大產業，一是以宋州一百收購改組搖身一變來的美佳百貨，一是美佳集團旗下的傳統產業——飼料業。

美佳百貨現在是宋州最大的百貨賣場和大型超市，經過改建裝修出來的宋州一百大樓一二層是全市規模最大的超市，三樓四樓則是精品百貨，由于地段優越，地處宋州人流量最大的五一勞動廣場一側，迅速成為美佳集團旗下的招牌。

同時美佳飼料依然保持著相當好的盈利狀況，美佳的家禽飼料和魚飼料在昌江和鄰省的占有率仍然小幅但卻穩步上升。

有人說袁連美和臧梅夫婦是宋州本土首富，掙到的錢一輩子都花不完，完全可以坐享其成了，但是現在看來這兩口子有些不甘寂寞了。

唯有不甘寂寞者，才是時代進步的動力。

崔陽夫和袁連美臧梅夫婦倆接觸過，看樣子這兩口子對宋州城市發展這一盤大餐也是頗有想法，而崔陽夫也和自己提到過，吸引部分民資來加快城市改造和建設，這一點陸為民雖然內心贊同，但是他知道在城市規劃建設這一盤棋中，涉及利益點面太多，有時候過于倉促的表態，往往要好心辦壞事，還需要謹言慎行。

四大紡織企業的整合，使得這四家企業中相當大一片廠房和辦公樓以及部分輔助樓宇都失去了使用價值，加之這些房屋大多老舊，多是六七十年代的蘇式老紅磚房，或者就是小二樓和平房，甚至也還有不少荒廢的垃圾場，利用率極低，但是這四大廠都處于城區內。除了部分廠房被利用起來充當新麓山集團的新廠區外，大部分區域都已經劃歸了市里，由市里來統一進行規劃建設。

由一百大廈改名的美佳大廈地處城中，正好處于沙洲和宋城兩區交界處，略微偏東，屬于宋城區，這里口岸好，但是隨著沙洲區那邊的發展，美佳集團已經不滿足于現狀了，他們想要在現在市里邊正要著力開發的沙洲片區來謀劃一番。

市城建發司的動作還是很高效的。在城市總體建設規劃的方案出來之后，崔陽夫他們就開始緊鑼密鼓的動作起來了。

按照崔陽夫給城建發司的定位，那就是要擔負兩個職能，一個是政府的重點區域和項目的建設發展職能，一個是作為企業的發展盈利職能，二者不可偏廢，要兼顧和平衡，但要做好這一點并不容易。

單做其中任何一項，崔陽夫都很有把握。但是要做到兩者兼顧，讓市里邊左右都滿意，這就很考手藝了。

崔陽夫和陸為民匯報過其中的難處，陸為民倒也沒有多說什么。只說這是一個平衡術的問題，需要根據實際情況來決定某個特殊時期或者某個特定區域市城建發司的側重。

比如在市區南擴向螺子嶺區域發展這一構想，就是目前市里確定的一個大戰略，而市城建發司在這方面的推動就要以服從市里的戰略為主線。而不能考慮以盈利為目的。

螺子嶺東西兩嶺到宋城和沙州市區還有接近十公里，這一片區域原來一直是城郊結合地帶，由于原來宋州城市發展一直傾向于沿著長江南岸向東西兩側延伸。尤其是沿著八里湖和九宮湖的西面更是發展重點。

但是現在市區規劃方向發生了巨大變化。

宋州市委市政府重新定位了宋州的城市發展方向，從原來的沿著長江南岸向東西兩線延伸，以向西為主，變成了向南為主，東西兩線為輔，適時向北跨江而過這一構想，使得向西的發展速度頓時放慢，而向南則成為了一個主打方向。

這也是陸為民的一個考量，而且得到了當時的尚權智和童云松，現在的童云松和魏行俠的支持。

螺子嶺北麓一直延伸到市區這一片，方圓有接近兩百平方公里，地形以平原和淺丘為主，螺子嶺北麓植被狀況良好，實際上還處于一個未開發的狀態。

沿著宋州長江大橋這條中軸線下來的湖山大道一直要通到螺子嶺山腳下，也是東嶺和西嶺的分界山埡口，把市區分成了宋城和沙洲兩片，宋州唯一的一座立交橋就在湖山大道和橫貫宋城、沙洲主城區的東西干道——紅星路形成，這是整個90年代宋州城區唯一一個拿得出手的標志性建筑——將軍廟立交橋。

按照陸為民的構想，宋州要著力向南發展，而不應當向西。

向西是如宋州雙腎一般的八里湖和九宮湖，如果按照原來的規劃，八里湖和九宮湖被徹底納入市區，建成人員密集的商業區和居住區，那么帶來的生態壓力將會給八里湖和九宮湖造成很大的影響，尤其是在現在環抱意識尚未深入人心的時候，八里湖和九宮湖的湖沼生態很容易遭到破壞，即便是現在，八里湖和九宮湖的情況都不算很好了，也幸好每年汛期都能通過水口與長江進行水體交換，才不至于徹底惡化，所以陸為民認為應當適當放緩向西發展，改道向南。

向南的好處很多，螺子嶺的東西兩嶺如一道逶迤起伏的的屏障綿延二十余里，地勢不算險峻，但是螺子嶺的植被保存得相對完好，東西兩嶺的結合處是一個陡然下塌的埡口，比起周圍的嶺脊至少要低幾十米，這對于一個相對高度不超過兩百米的淺丘來說已經十分難得了，正是這個埡口正對湖山大道的延伸段，如果延伸段一直向南修，正好可以通過這個埡口穿越螺子嶺，進入嶺南的麓溪區境內。

螺子嶺以北這一片區域是淺丘為主的地形，兼有部分平原，這一片從行政區劃上來說屬于宋城和沙洲，但是事實上這都是郊區，這么多年來一直被忽略，尤其是在確定宋州城區沿著長江兩岸發展這個戰略之后，這邊就更成了典型的郊區。

雖然現在市里明確了要向南發展，但是短時間內要在這片區域打開局面，也相當艱難，尤其是這一片基本上都是旱地和坡丘，連綿起伏，光是要把路修過來都是一個相當浩大的工程了。

崔陽夫已經多次和陸為民提到，如果要按照市里邊的構想來全面啟動南向城市新區的建設，其工程量太大，市城建發司這點家當根本就撐不起，而且光是把路修過來了，怎么來引導開發著一塊也是相當棘手的工作，雖然實力已經明確提出市屬各機關部門的集資建房都會考慮到南城新區，并會在用地上給予最優惠的待遇，但是這還是遭到了市里很多部門機關的反對，認為這邊太荒僻，要搬過來的話，寧肯不要，自個兒花錢在主城區里去買商品房。

當然這可能也只是氣話，但也足以說明大家對南城新區的抵觸情緒了。

現在市里邊和崔陽夫他們最為頭疼的就是如何在最短時間內把南城新區的基本骨干框架搭起來，規劃中的湖山大道延伸段已經正式開機按，而沿著目前城市中心區邊沿的東西向橫貫線——明珠大道的規劃也已經出來了，近期就會招標。

按照遠景規劃，明珠大道將會成為日后宋州新老城區的分界線，南邊就是宋州的未來——南城新區，北邊就是宋州的老城區，而湖山大道和明珠大道交匯處也將建成一座比將軍廟立交橋更為宏偉壯觀的立交橋——太和立交橋，而這里也會取代目前的將軍廟立交橋成為以后十年宋州的城市新中心坐標。

設想是美好的，但是如何來實現這一點，卻是相當殘酷的，按照崔陽夫的說法，沒等這邊建起來，估計市財政就已經破產了，不是市城建發司破產，而是市財政破產。

市城建發司那點兒家當，連建設湖山大道延伸段都夠嗆，更不用說橫向的明珠大道和更多的網格式道路了。

秦寶華也和陸為民談到了這個問題，說市里邊各機關部門最為關心的就是他們的集資房，尤其是在國家已經有明確政策出來以后不會再有福利分房這一好事之后，這最后一班末班車的集資房就可能成為所有人的最后晚餐，房子修到哪里，關乎他們一輩子的生活，所以很多人強烈反對市里的硬性規定必須要把集資房建設在南城新區規劃區范圍內，這也成為秦寶華在調研市區兩級時得到的最強烈聲音。

連市區兩級干部職工的集資房都不愿意修到南城新區，何談南城新區的發展？在這一點上陸為民態度極為鮮明，那就是所有的集資房必須要修在南城新區，這一點沒有任何回旋余地。

但他也清楚，光是用行政命令來實現，會有很多副作用，只有徹底消除這些人的抵觸情緒，才能真正讓這些干部職工實現生活的搬遷，同樣也只有有了這一批最基礎的群體落戶南城新區生活，你才能帶動這個區域的各方面發展和建設，在這一點上，陸為民覺得應該可以做一些工作。

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