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張寧去皇恩殿拜見過建文帝后，便在參議部官署內住了下來，此后多日都沒再回楚王宮。官署只是朱雀軍的中樞機構，是一個公事場所，不過在張寧日常辦公的書房內，有見客的茶廳、休息的臥房等幾間屋子組成，實際上是個套房；官署內有廚房和當值的雜役，就是住在這里也是衣食不愁，跟酒店似的。

前世他知道有一種人是工作狂，大抵是寄情于工作并在其中得到滿足和快樂；但張寧不覺得自己是這一類人，他一日不忘查閱公事，只是求一個心安

就好像一個智力資質凡庸的人在一間頂級學府內求學，只好每日準時上課認真完成作業以求跟上同窗的腳步，不敢有半點懈怠，如此盡到努力方不至于有懊悔的時候。

也許以前的張寧在讀書科舉方面是一個天才，但現在的他很有自知之明，自己實在算不上真正的天才，比如之前就在謀略方面被于謙耍得團團轉。大明朝廷能人輩出，他不希望因為懈怠在某一天忽然失敗時才恍然大悟；唯一的法子，在他的看來，任何事要做好都應該把時間泡在上面，他現在就是這么做的……盡到最大的努力，就算最終沒能成事，那也沒什么好后悔的了，謀事在人成事在天，于是心安。

院子里種著一些櫻樹，是此間宅院以前的主人種下的。這幾天櫻花正開得茂盛，素白的花朵一夜間綻放出絢爛的氣勢，著實很引人注目，難怪東島人后來將其視為國花，確是十分漂亮。不過據說花期很短，轉瞬即逝。

張寧放下筆一時走神，就在這時，只見一個苗條的小娘走了進來，正是徐文君。他穿著圓領青布長袍，頭上梳著發髻，沒戴帽子，此時的打扮已全然不像一個王府的次妃。徐文君穿著男人的行頭，便拱手致禮道：“文君接到王爺的召見就趕過來了。”

她一面行禮一面順著張寧的視線側頭看窗外的滿樹櫻花。

張寧道：“最近我想在這里辦一些事，但此間的東西不希望被別人看到，而且也需要一個助手，想來想去只有找你來了。此后一段時間你就住在這里，鑰匙也交給你，不能讓任何人進此間來。”

“是。”徐文君順從地回答了一聲。

張寧用手指磕了一下桌子上的紙張：“墨干了的就貼到墻上去，上面標注了分類。”

徐文君沒有過多的廢話，于是上前來就開始幫手。張寧主要是構思一件事：如何大量擴軍。

以前的兵源已經到了極限，唯一的發展方向，就是治下各府的普通百姓青壯，那才是一個戰爭潛力的巨大源泉。因諸多牽連，張寧習慣性地把自己的思路寫下來，在一張提綱的紙上寫著“各府兵源”；然后分成兩件事，一件是建文皇帝的名義，第二件是用一些什么人去辦？

第二件事推論下來，是設立六部官僚制度。想從從許多地方的城鄉征兆兵員，手工業者、販夫走卒、市井百姓、城廂鄉村的自耕農、佃農，不是隨便把任務交給幾個人就辦得下來的，必須要一個完善的統治機器和法令，還得保證這個機器能正常運轉。

所以在此之前朱恒早就提過的仿照朝廷六部設立官僚系統，是勢力發展至今突破瓶頸的唯一擴張之路。為了這個行政機器的運轉良好，阻力較小，張寧覺得應該吸納在湖廣地盤原本效忠宣德朝的官僚士紳，得到他們的支持，辦起事來就相當方便了。

張寧在岳州、武昌城多次與地方官紳來往，游岳陽樓游黃鶴樓，吟詩作對，設宴逢場作戲。他從中發現一個不得不重視得問題：在這個時代，馬教那一套階級斗爭想法是沒有市場的，相反那些所謂被剝削的百姓最信的竟是地方上的士紳，特別是那些地方舉人秀才，既是地主卻很在意名聲，平常還干些修路鋪橋的好事，真正的士紳不顧體面明目張膽乒弱小的事反而很少見。

于是一個政權如果得不到士紳的支持，就算武力強盛，輿論上肯定被妖孽化，在人們的心里就是戲里演壞蛋的角色。

張寧寫了一張紙：地方士紳。叫徐文君貼在墻上的一處位置作為一個目錄。

拉攏這類人有最簡單粗暴的路子，授官。而且是真正進入湘王集團統治中樞的官，這些人得到了權力和認可，就會自動地維護本集團的利益，因為這樣也是為了自己的利益。就像汪煜那樣的，本來是朝廷命官，現在立場完全在湘王集團這邊。那些在士林有名望影響力的士大夫，人脈關系龐大，家族親戚、同窗好友、學生、施恩過得人，甚至萍水之交的士紳，就都要受之影響了。

當然官位有限，只能給一部分人授官。但是這也不要緊，只要在士紳中有一派是支持自己的立場，那么有居心叵測之人想要黑自己就會豎敵，但凡有所顧忌的人都會三思而后行。而投靠過來的一派在湖廣地盤上有政權和官府的支持，要壓制別的士紳顯然有絕對的優勢。

地方士紳下面的名單暫時空缺，張寧需要此后再做一些事，才能確認添加名單上去；不過稍作思索，便寫了兩張紙條，汪煜、梁硯。

……但各方勢力當然不止地方士紳一黨。眼下在地方上活蹦亂跳的士紳，說到底都是永樂以后的臣，名義上是太宗、仁宗及現在宣德朝的門生，和建文余黨實則有一種難以消除的隔閡。前仇舊怨太多了，建文這邊的余臣在情感上很難接受是人之常情，肯定會排斥。

如果強制推行會有極大的副作用。決策權當然是在張寧手里的，不過有時候臣子和家養的女人有共通之處：明代男人在家里當然是一家之主，但也不乏“妻管嚴”或者很聽婦人話的人，因為一家之主如果老是獨斷專行不顧她人，家里的氣氛就壞了，甚至可能會產生家庭暴力……家國天下，換做在一個權力圈子里，那種人便是暴君，很容易和臣民脫離。

如何才能讓建文余臣贊成自己的思路？

建文余臣這邊也不是鐵板一塊、大家穿一條褲子的。大的兩種分法，一是湘王集團，二是建文忠臣。這兩種人是不能完全分開的，長達二十多年的時間里，這些人之間的聯系錯綜，比如周夢雄，他是湘王集團成員還是建文忠臣？所以張寧才勸說姚姬不要過度刺激建文帝，應以安撫。不然朱雀軍中一些武將士卒，難免和還在建文帝那邊的人有什么親戚朋友關系，到頭來十分麻煩。

他想到這里，便在卷宗的提綱上，將建文余臣和地方士紳間畫了一條雙向箭頭，意為可以相互制衡。如果地方士紳的勢力在湘王集團內成了氣候，張寧便可以稍微拜托完全依賴建文余臣的處境，從而讓他們之間形成相互制約不敢有恃無恐的局面。

在湘王集團舊勢力中，勉強有四派出身立場不同的人，其中朱恒是漢王府舊臣，汪煜、梁硯、徐子新等是降官，都不成氣候；雖然朱恒是幕僚之首，但只是他一個人的權力大，羽翼尚未形成。只有姚家和周夢雄兩家的實力最強。

張寧想寫下他們兩家的名字，但又覺得太過敏感，怕萬一有人瞧見這些字條了產生不必要的誤會。想了想便用“道”與“佛”兩個字代替，反正自己看得懂就行。佛代表姚家，因為姚和尚剃了光頭；道自然是周家，當然周夢雄是不是信道家，張寧便不得而知了。

這兩邊的人在朱雀軍中的人就太多了，張寧當初起兵靠的就是姚家下面的一眾人。而周夢雄出任武昌營指揮使后，又大量吸納了各地與建文余臣相關的人，常德、長沙等府這些人掌握著軍政大權。

張寧想來想去，覺得還是用六部九卿制比較容易叫世人接受，而且和當今朝廷的格局一樣，這便與主流接軌，更能顯得正式莊重。

目前湘王政權實行的近似軍國主力，武備優先，所以各寺卿的職權基本不涉軍事，權重就低；可以讓追隨建文的臣子出任有身份但無兵權的九卿職位，借此也可以拉攏一下人心。六部就比較重要了，直接關系人事、兵馬、錢糧、裝備等諸多要害環節，需要從各方派系中布置以達到平衡的局面。

張寧感到頭疼，拿著參議部的名冊卷宗對照墻上的許多紙條想了很久，一些思路要臨場記錄下來，免得回頭就忘了。不到一天工夫，房間里貼的字越來越多。

徐文君沏茶上來，張寧飲茶的時候抬頭正看見書架上一本歐陽修撰的《五代史記》，不自覺就想起了他的《朋黨論》，大概有“君子朋而不黨”的論點。歐陽修這個文學家兼的政治家，張寧覺得他多少還是有些理想主義了，世人的修養如何才能達到朋而不黨的地步？如何才能讓人們不會為了共同的利益和立場勾結在一起？

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