對于新漢朝準備統一大漢的事情來說，軍糧肯定是放在第一位的。
統一大漢，可不是一件小事，這個關乎到整個新漢朝將來的國運問題。容不得一點馬虎。如果錢糧不足的話，那還談何出兵爭霸天下？
當然，賈詡所說的，以現在新漢朝的軍備情況，僅可以支持百萬新漢軍作戰一年，這看上去似乎是新漢朝的軍備太少了。可是，真正的數目，說出來卻是一個天文數字了。
當中，百萬新漢軍的糧食儲備，這都要用億斤的單位來計算了。相信整個大漢所有的勢力，沒有一個能有新漢朝這么多的糧食儲備。
但是，劉易覺得，這樣的儲備，怕還遠遠未夠。
實際上，如今國庫的這些錢糧的儲備，就算新漢朝不出兵爭霸天下，也一樣要消耗掉的，畢竟，打仗不打仗，這新漢朝的百萬大軍依然要吃要喝，還得要付軍餉。換句話來說，也就是說，現在的新漢朝，其實是等于沒有什么儲備的，僅只是可以自給自足罷了。
如果真正出兵，打起仗來，一年之后，新漢朝就要面臨一個缺錢缺糧的情況。
自從遠征大漠之后，新漢朝的大軍已經超過了萬百軍馬，當中還是常規性的建制大軍。這些大軍，雖然是新漢軍的正式編制的軍馬了，可是，除了當中的一部份軍馬正常駐守在邊境以及有作戰任務的軍馬之外，超過半數的新漢軍將士，他們都是處于在一邊練軍一邊生產的狀態。也就是說，現在新漢朝雖然有著一年的軍備，但卻是這些軍馬從事生產的結果。超碼，就糧食方面。有大半是靠軍隊去開荒生產收獲的。
一旦百萬大軍出征，那么就等于這些軍馬要完全脫產，不可能再從事生產了。一年爭戰之后，百萬大軍的軍糧從何來？
不過，這些都是就目前的情況所進行的一個估計，真正如何，這還得要另外說。因為新漢軍出兵爭霸天下，也并不是僅僅靠現在新漢朝國庫的儲備來維持的。這些，只是就新漢朝現在的情況而言罷了。
所以，賈詡此時對劉易說道：“主公。其實我們新漢朝的錢糧情況并不用擔心。因為，我們新漢朝，向來都不會有太多的錢糧儲備。我們新漢朝自從成立朝廷以來，幾乎都是在戰爭中成長起來的，如果真正出兵統一大漢。就要看各個部門的配合情況了，如果我們朝廷各個部門都配合一致。以我們現在已經有了一年軍備的情況。足可以讓我們新漢軍持續作戰三、幾年的時間。甚至更長的時間，也一樣可以堅持。”
“嗯，請賈先生說說看，假如我們新漢朝大軍出征了，如何保證我們的新漢朝不會缺秀少糧。”劉易心里也明白賈詡所說的，自己的新漢朝。似乎還真的真正的寬裕過，許多時候，都是一邊勒緊褲帶，一邊生產一邊作戰的。極少有像現在這般，有充足的時間讓自己去做好準備的。可是，一個國家，其國力生產力是固定的，豈得說在一年半載的時間當中，就可以儲備得到太多的錢糧？
不管怎么說，打仗不打仗，百姓也好，軍隊也好，都要吃要喝。朝廷的儲備，僅只是生產的剩余。可是，這幾年來，新漢朝朝廷，又會有多少生產值剩余？現在，能有夠百萬大軍一年的軍備，這已經是相當不錯了。
并且，劉易也知道，這些軍備，恐怕也是新漢朝的百姓對新漢朝歸屬心較強，出于報答朝廷的心理，將他們剩余的勞動物資無償獻給朝廷的結果，如果不是有百姓支持，怕新漢朝也不可能有這么多的軍備儲備。
“各位大人，也可以各抒己見，盡管你們不會都是屬于新漢朝財政部門的官員，可是，這一次我們新漢朝出征統一大漢，是關系我們整個大漢百姓的事，所以，有想法，都可以說說。”劉易又看了看朝堂當中的一眾官員道。
“主公。”賈詡道：“按我們新漢朝的國力，就算將我們的百萬大軍剔除出去，我們的朝廷還一樣的運轉？關鍵是在我們出征之后，不能讓我們朝廷現有的勢力范圍受到外敵的侵擾，如此一來，一年之后，賈某相信，我們依然還會剩余一年的軍事儲備。如此一來，我們新漢朝，應該可以支持我們的大軍持續作戰幾年的時間。當然了，還會有許多的問題，我們要做到有備無患，現在就要把諸多的問題提出來，想好處理的方案，以免我們將來措手不及。”
“沒錯，我召大家一起來商議，就是這樣的意思，要知道，我們新漢朝打算出兵奪取天下，這并不是一般的打仗，不是說打勝了就算。還要考慮到許多的問題，主要還是在取得了天下之后，我們要如何治理的問題。”劉易道。
“主公！”荀爽此時出列作揖道：“臣想先說幾句。”
“荀爽先生請說。”劉易點頭，示意賈詡有話等一會再說，先聽聽荀爽如何說。
“主公，統一天下，無非要滿足幾個條件，第一，就是實力的問題，第二，就是往細里說，我們的軍備情況，第三，就是主公所說的，就算是奪取了天下，我們又要如何治理天下的問題。這些，都可以根據目前的情況，先行進行預算估計，當我們擁有了以上所說的解決了以上所說的條件，那么就剩下最后一個條件，就是如何作戰的問題。”荀爽道：“至于第一個條件，實力的問題，我想，在座的各位大臣都清楚的，以我們新漢朝的百萬雄獅，應該擁有了足夠奪取大漢天下的實力。第二點，就是賈大人所負責的軍備方面，這方面，又和第三個條件捆綁在一起的。而老臣覺得，經過我們這些年來的努力，以及積累的經驗。由我們新漢朝來治理天下，是沒有問題的。”
“現在，我們新漢朝，已經深得大漢天下百姓的心，民心所向，這就使得我們管治起來會方便很多。”荀爽看了劉易一眼，接著說道：“我和文若，一直從事戰后治理地方的事務，對于這些，還是比較有經驗的。蔡邕與盧植大人。他們所舉辦的諸多學院軍校，現在也培養出不少的主政的人才。我明白主公所慮，是擔心我們新漢朝大軍奪取了一些地區之后，會像當初我們奪取洛陽、并州、關中那樣，在治理當地的百姓當中。要朝廷像以前的那樣，拿出大量的錢糧來接濟百姓？”
“嗯……”劉易點點頭道：“這個。的確是劉某的一個考慮。畢竟，我們要統一大漢是為了什么？不是為了我們的豐功偉績，而是為了大漢百姓能有一年安居樂業的安寧環境，讓我們治下的百姓，可以真正過上好的生活。統一大漢，只是我們必要的過程。但是，振興大漢，讓我們大漢民富國強，才是我們最終的目的。因此。不管如何，我們都要把大漢百姓放在第一位。我們發起戰爭，不是要給大漢的百姓帶去災難，而是要帶給他們希望，帶給他們幸福和平的生活環境。”
“臣明白主公的苦心。”荀爽拜道：“不過，主公大可以不必太過擔心。畢竟，現在的大漢，已經不是當初黃巾暴亂時候的大漢，更不是強盜四起的時候。如今的大漢，是群雄割據的大漢。雖然，戰亂依舊，可是，諸侯與強盜是不同的，他們想要生存，就必須要依靠百姓，看看現在的曹操、劉表，甚至袁紹，其實，他們治下的百姓，雖然不能說得上過得好，過得富裕，但是，大部份的百姓，他們依然還是能活得下去的。也就是說，那些諸侯所治下的百姓，他們雖然過得苦，可是，應該還是可以自力更生，可以勉強過得去的，就算我們不去攻打他們，他們也一樣可以活得下去。他們，缺少的，只是一個真正英明的統治者，缺少一個真正能引導他們走向富足，走向美好的朝廷，缺少像我們新漢朝這樣的開明政策。”
“哦？那荀爽先生你與文若的意思是？”劉易垂首問。
“主公，其實，平時荀某與戲先生、賈先生等等一眾大臣早商議過我們新漢朝如何統一大漢的問題。經過我們的商議，覺得，我們統一大漢，不必要太過心急，也不必要像以前那些統一天下的雄主那般針對敵國那樣，尋求敵國大軍決戰，一戰決雌雄。”
“這很好啊，如果各位大人早已經胸有成竹，有了決策，那就最好不過了。”劉易一聽，頓時大喜，不用事事都要自己勞心勞力，那就最好不過了。
不過，想想也是，在座的那么多謀士，他們自從追隨自己的時候，就知道盡早都會有統一大漢的這一天，他們，恐怕要比自己更上心，早就會考慮這些問題。何況，劉易早便成立了內閣，這等于將新漢朝的權力都交給他們了。如果他們大膽設想，想出來的辦法，恐怕要比自己一個人所想的要完善得多。
“這些，還是讓戲先生詳細說說吧。”荀爽將太尉戲志才推了出來道。
“戲先生，那你就說說吧。”劉易又將目光放在左側第一位的戲志才身上。
“主公，戲某與一眾大臣商議過后，覺得，我們新漢朝的治理能力，可能要比我們新漢朝的軍事能力更強一些。所以，戲某覺得，我們統一大漢，可以采取一種蠶食式的方案來進行。”戲志才也沒有推辭，直接對劉易道。
“蠶食式的方案？”劉易疑惑的道。
“沒錯，就是蠶食。”戲志才肯定的道：“我們新漢朝，統一大漢，勢在必行，但是，我們沒有必要時刻的想著尋敵決戰，想著消滅了某個諸侯或他們的大軍，就認為是奪得了他們的勢力地盤。我們講究的是一個治字。”
“不管是我們現在的新漢朝，還是現在各個諸侯的勢力地盤，我們終歸要治。所以，打天下是次要的，主要是看治。我們的意思是，當我們新漢朝正式起兵奪取天下的時候，可以在氣勢上形成一個席卷天下的強勢。但實際上，我們卻只需要一步一個腳印，我們的新漢軍，每奪取一城一地，我們的治理官員，就要馬上到位，在我們奪取下來的地方，實施治理，公布我們新漢朝的開明政策，在短時間之內。獲得所占地區的百姓的支持，并帶領引導所占地區的百姓走上一個真正可以獲得和平安定，又充滿希望的生活之路。”戲志才對劉易拱拱手道：“我們新漢朝的大軍，一邊奪取天下諸侯的勢力地盤，一邊治理那些地方。就好像是蠶食一樣，一點一點的將那些地方變成我們新漢朝的真正的堅固的勢力地區。戲某相信。只要我們對那些地區的百姓做到如我們治理現有新漢朝的百姓那般。那些地區的百姓，肯定會馬上對我們新漢朝歸心。”
“這樣一來，被我們所奪取了地盤的諸侯，必然會不甘心，反而會主動來攻擊我們，這樣。我們才可以更好的消滅他們。”
戲志才說完，便退下。
劉易聽后想了想，說道：“各位大人的意思是，就像我們當初奪取洛陽。奪取洛陽之時，我們先穩固洛陽的安穩，將洛陽地區的百姓治理會，然后再奪取并州、關中等地一樣？”
劉易有點明白戲志才的意思了。他們的意思是說，新漢軍每奪取一場地區，就馬上對那地區進行治理，不急著再進軍，待治理好所占地區之后，再攻奪下一個城池，或者，吸引敵人主動來攻擊，從中尋找戰機。
這個方案，劉易覺得應該是一個最為穩妥的方案。因為，劉易相信，自己新漢朝的治理政策，應該是絕對超前的，相信受到治理的百姓，他們肯定會對新漢朝歸心，愿意接受新漢朝的統治。并且，被新漢軍所占的地方，如果新漢軍不急著將大軍調走或者派出去攻取別的城鎮的話，憑著新漢朝的實力，足可以確保所占地區的安全。那些諸侯，想反樸的話，也只是自尋死路。
可是，這樣豈不是太慢了？劉易原本打算在三幾年之內統一整個大漢，如果按戲志才等人所說的這樣，一步一個腳印，奪取一城，治理一城，那要等到什么時候才可以統一大漢？
不待劉易說話，便有軍將站出來說道：“主公，他們所說的，是讓我們打下一城一地，讓他們治理好了，我們再出兵打另一地？這、這要打到什么時候啊？蠶食計劃，太慢了……”
劉易聞言，又將目光落在戲志才的身上。
戲志才笑了笑，再站出來道：“主公，我們所策劃的這個蠶食計劃，看起來是很慢，可是，我等都覺得是最快的統一大漢的一個方案，并且，還能一勞永逸，只要各位將軍，可以確保我們所占的城池的安全，那么，將來就不用再另外派出官員去治理了。”
按戲志才所說的，占了一城一地，馬上按新漢朝現有的勢力地盤那樣的去治理，那么所占的城池，也就等于是與新漢朝的城池一致了。這樣一來，的確是不用等統一大漢之后，再另外派人去管治了。
“再說，誰說我們就一定要一城一地的來奪取管治？”戲志才又道：“主公，我們新漢軍，有百萬大軍，當中，有數十軍之多，我們大漢出征，可分成若干路大軍，同時出戰的話，應該可以奪取天下諸侯十數城甚至更多吧？而按我們新漢朝的治理地方的經驗，實際只需要十多天，最多不會超過一個月的時候，就足可以將我們新漢朝的政策落實，使當地的百姓安心生活勞作。也就是說，我們每奪得一城一地，在確保我們所占的城池安全的情況之下，各位將軍，就可以再次進軍，只要你們能奪取得下，就沒有我們治理不了的城池。”
“這樣，還好處多多。”戲志才說道：“一方面，可以緩解我們的糧食壓力，試想，在我們的治理之下，并不會影響所占地區的百姓的生活，并且，在當地的百姓的原有的基礎之上，可以讓他們過得更好，起碼，當地百姓，他們所以交繳的田租賦稅，肯定要少得多。假如我們給予所占地區的百姓在一定時間之內的免稅的話，他們立馬就會對我們新漢朝歸心，忠誠于我們新漢朝。不影響百姓的生產，那么他們就一定可以做得到自給自足，一些原本就比較穩定的地方，說不定還會有勞動剩余，到時候，我們也不用擔心軍糧的問題，我們不向那些地方的百姓征收糧稅，但是向他們購買總可以吧？如果我們沒有太多錢財的話，是否也可以先欠著？我們朝廷欠了百姓的錢糧，這無形中也等于是將他們與我們新漢朝捆綁在一起了。”(