“臣于閩中......母后皇太后皇上擅出宮門，駕臨香山，誠乃為國張目之舉，奈何事不從規，行不從禮......”奏章里頭詳細地復述了一遍垂簾聽政的章程：“郊壇大祀。擬請遣王恭代。皇上于宮內齋戒。俟數年后奏請親詣行禮。一、太廟祭享。擬請遣王恭代。皇上于宮內齋戒。祭期前一日。親詣行禮。俟數年后奏請于祭日親詣行禮。一、謁陵。御門。經筵。耕耤。均擬請暫緩舉行......”末了于閩中犀利的指出：“母后皇太后應垂拱而治，皇上更應居于紫禁之中，萬乘之君，不宜擅動，更有祖宗家法，垂簾章程，奈何出入隨意，隨意接見民丁？此乃議政王、軍機處尸位素餐，不能恭謹事上，建言獻策之故，愿母后皇太后免議政王之職，罷軍機處諸大臣，以正本清源，定規矩守成法。”

慈禧沉默不語，放下折子，心中思緒聯翩。

這可真是項莊舞劍意在沛公啊。

明著說恭親王和軍機處尸位素餐，暗地里指責的還是自己這個垂簾聽政的皇太后，“事不從規，行不從禮”這八個字實在是厲害的緊，雖然于閩中前面先褒獎一番，可這八個字裸地將自己的行為下了定義，那就是“違反規矩”了。

慈禧太后無聲的嘆了口氣，“倒是忘了這事兒，自己定下的規矩，自己帶頭就違反了，可惡全慶居然不告訴我，”皇太后喃喃自語，一挑眉毛，“叫，全慶！”

“是！”楊慶喜連忙應下，出了東暖閣，“叫全慶！”

“罷了，”暖閣里頭傳出皇太后的聲音，“不必叫了。”

慈禧太后心中突然雪亮：全慶如今已經在禮部尚書任上有些時候了，一個滿人，又是六部尚書之首，清貴華選，升遷是指日可待的，可奈何新帝登極，才得了一個協辦大學士的頭銜，連軍機都沒入，要知道全慶可是留守京師，議和事物之中建有大功，自己垂簾聽政，他也是首倡隨筆而后的，這樣算起來，亦是有從龍之功，奈何沒有入直軍機。

如此看來，全慶存心坑自己倒是也不敢，只不過見得恭親王一派充斥軍機值房之中，自己卻無犒賞可言，趁著自己不注意，給自己下套子。

若是這次恭親王等人毫無反應，那自己就自然可以隨意召見大臣，也可以隨意拋開軍機處指揮六部當差，這樣一樣，六部之首，最為清貴的禮部自然就權柄激增，要知道禮部主管朝廷中的禮儀、祭祀、宴餐、學校、科舉和外事活動的大臣，清代為從一品（相當于現在的中央宣傳部部長兼外交、教育、文化部長。），那將來，康熙朝的南書房，雍正朝的軍機處，將來又會改地方，改一批人馬，成為內閣的中樞！

若是恭親王等人強烈反擊，自己無非是聽從上命而已，大責任自然不在自己手里，參議政事的王大臣可是恭親王，大不了降旨斥責罷了。

“真沒有一盞省油的燈......”慈禧太后喃喃自語，為政者看來真是沒有一件簡單的事兒，雖然如今已經是萬萬人之上，代行皇帝之權，可就要這樣可能違背了程序的一件事兒，就被人抓住了尾巴，這怕還是試探性的攻擊，看看皇太后的心中是否真的存在要把恭親王撇在一遍，自己單干的想法。

這想法自然是沒有，起碼現在是沒有的，慈禧在東暖閣里頭的慢慢踱步，內憂未平，外患未去，還不到窩里斗的時候，何況恭親王不是肅順，也不是大權獨攬的主，只不過要的是秉政的權力，慈禧慢慢思索，“這個折子擱著吧。”

奏章“留中”，誠然不合常規，但畢竟是君上的一種特權，這個特權運用得妙，可以化戾氣為祥和，當然，特權只好偶一為之。準備長此擱置，不作任何批答，等恭王有了消息來再說。這“留中不發”，亦無任何結果，在軍機處的術語，叫做“淹了”，既為大水淹沒，誰也不必再去探問下落，同時誰也沒有責任，所以是不會有沖突發生的。

且看看接下來的反應，若是一個小角色上折子，自己就如臨大敵，沉不住氣，如何垂簾聽政，如何治理大國，太后坐回上了炕，安德海奉上了雨前龍井，心里思緒萬千，“如今朝中可沒有夾帶里的人，武云迪、榮祿雖然忠心，可到底是在軍中，政事上幫不了什么忙，何況也是年輕人，那些官油子怕是一時半會交手贏不了。”(