“臣，有本奏。”這時，中書令褚遂良出列，對著秦羽躬身拜道。

秦羽微微一笑，隨即開口說道，“講。”。

褚遂良躬了躬身，而后開口說道，“啟稟陛下，陛下自征討不臣之異族起，所獲牛羊戰馬無數，其中牛乃是耕種之根本，養殖場至今還未建立，微臣懇請陛下早日將養殖場建立起來，也好有更多的耕牛為百姓所用，如此，我大秦方可提升糧食產量。”

秦羽聽到這里微微一愣，卻是想其這事告訴過李世民，由李世民去辦，不過后來因為李世民要對付秦羽，又被秦羽搶了江山，這才耽擱下來，暗暗一嘆之后，隨即點了點頭，正準備開口褚遂良這時猶豫了一下，再次躬身說道。

“陛下，微臣有一句話，不知當不當講。”。

秦羽聽到這里頓時一笑，而后開口說道，“但說無妨，朝會就是要暢所欲言，朕不會責怪諸位愛卿，不管什么事，盡管說出來，對錯勿論，朕都會聽，諸位愛卿也要聽聽，大秦也不是朕一人的大秦，也是諸位愛卿的大秦。”。

秦羽的話一落地，褚遂良頓時松了口氣，滿朝文武也輕松了不少，沒辦法，秦羽的威懾力實在是太大了，誰叫秦羽能御劍飛行呢，而且戰功赫赫，殺伐果斷，機會超過八成的官員都不敢隨便開口，不過現在，秦羽的一句話，卻是令這些官員寬心不少。

“陛下，征討異族所得更牛的數量已經足夠多。如果每家一頭耕牛，也不是不可以做到。是以，微臣感覺，與其飼養耕牛，不如直接分發給百姓，一戶一頭，這樣也好直接叫百姓全力耕種，加上陛下大興水力，還有農家肥的推廣。糧食想不高產都難。”。

褚遂良的話一落地，不少官員開始點頭附和，就連長孫無忌，房玄齡等人也這樣認為，秦羽卻是一愣，而后反應過來，還真是這么回事。現在大秦人口可不像后世，動輒十幾億，隨即點了點頭，而后開口問道，“耕牛確實可以達到一戶一頭嗎？”。

褚遂良很是認真的點了點頭，而后躬身說道。“陛下，微臣去計算過，如今耕牛已有二百多萬頭，還沒算上陛下從高句麗，百濟。新羅帶回來的耕牛，雖說大秦耕牛原本稀少。可也有不少，如今這些耕牛如果如數分發給百姓，足以一戶一頭。”。

秦羽聽到這里，隨即點了點頭，而后開口說道，“好，此事就交給愛卿去辦，務必保證每戶一頭耕牛。”。

“是，陛下。”褚遂良躬了躬身，而后大聲應道。

褚遂良的建議不錯，秦羽又不是神，怎么可能面面俱到，也因為褚遂良的話，使得秦羽想到了另外一件事上，養殖場。

牛，暫時還不能打主意，等大秦農業機械化之后再說，不過豬羊雞鴨鵝卻是有必要的，這個不但可以提供肉食，更是可以提供豐富的蛋白質，雞鴨鵝可是會下蛋的，肉食蛋類流入市場，也會刺激經濟，而且養殖場的牲畜糞便還可以用來當作牲畜的肥料，一舉數得。

如何去辦好這個養殖場，秦羽經驗是不怎么多，可也比這個時代的人懂的多，想到這里，秦羽隨即一笑，而后開口說道，“朕有一個想法，諸位愛卿聽聽，可有不妥之處。”。

百官聽到這里，一個個連忙打起精神，準備傾聽秦羽怎么說，秦羽見狀微微一笑，隨即開口說道。

“朕準備鼓勵百姓興建養殖場，養殖，豬，羊，雞，鴨，鵝，這些養殖場可以提供肉食，蛋類，魚，這些人們平時所需的營養，還可以提供羊毛，絨毛等制作羽絨服羽絨被，毛衣的原料，這樣百姓就可以富裕起來，也能催生一些工廠，比如說毛衣廠，羽絨工廠，等等，又可以增加許多工人，而且養殖場內的糞便也可以用來給土地施肥。”。

秦羽的話一落地，百官齊齊一呆，卻是沒想到秦羽說的養殖場竟然這么有用，片刻后，房玄齡出列，躬身說道。

“陛下，此舉好是好，可是陛下，這種集中養殖的事，從沒有人做過，有人做過的也不過是飼養戰馬，牛羊，而且還是異族，我大秦子民基本無人飼養過如此多的牲畜，家禽。”。

“這養殖場又該如何去弄，無人知道，更重要的一點，百姓即便有養殖的辦法，可那些豬羊，雞鴨鵝又從何而來，百姓如今雖說不用擔心饑餓，可是錢財并不多，微臣聽陛下所講，這養殖場的規模怕不是幾只幾十只那么簡單，不知陛下是否考慮到這些。”。

秦羽聽到這里，頓時一笑，隨即開口說道，“朕曾看過一本古籍，上面有養殖的辦法，這點可以借鑒一下，至于百姓錢財不多的問題，朕也考慮過，這一點完全可以由銀行借貸給百姓，再有百姓去購買豬羊，或者雞鴨鵝，而后進行飼養，規模可大可小。”。

“銀行？微臣到是聽過一些消息，有了銀行到是方便了許多，可是陛下，這借貸給百姓，是否有些與民爭利之嫌？”房玄齡聽到這里，微微一愣，隨即躬身問道。

“養殖已是可以算作商業，何來與民爭利之嫌？”秦羽笑呵呵的看了房玄齡一眼，而后接著說道，“何況朕也不需要從事養殖事業的百姓的抵押物，如果賺了，返還本金還有利息，賠了，也不需要百姓交錢，只需將所養的牲畜換算成合理的價格如數交給銀行即可，不夠也沒關系，這也算作一個嘗試，一項福利，簡而言之，不會叫百姓有后顧之憂，所耗費的不過是一些時間而已，當然，都從事這個行業也是不行的，大秦不能這么折騰，所以，限制還是有的，每個地方只能存在一個或者幾個養殖場，誰先嘗試就歸誰，當然，朕也不會限制百姓自家養雞鴨鵝或者豬羊，不過相對養殖場而言，養殖場更有優勢，房愛卿可還有疑問？”。

房玄齡搖了搖頭，隨即躬身應道，“微臣沒有疑問了。”。

秦羽把這事交給銀行去做，也算是為銀行打名氣了，叫百姓知道銀行的作用，當然，貸款利息很低。

這時，長孫無忌出列，躬身說道，“啟稟陛下，微臣有本要奏。”。

秦羽微微一笑，隨即開口說道，“講。”。

長孫無忌躬了躬身，而后開口說道，“啟稟陛下，陛下出征這段時間，微臣接到許多商人的請求，想要承包大秦公路一事，微臣原本想直接回絕這些人，因為大秦還有奴隸可用，花費甚少，不過陛下曾言要大興商業，是以微臣還未回絕這些商人，不知陛下？”，話到這里，長孫無忌看向秦羽。

秦羽微微一愣，卻是沒想到這個時代的商人竟然也這么有遠見，有想法，修路當然賺錢，不過賺的是大秦朝廷的錢。

這時，一個官員有些惱怒的說道，“商人就是商人，這些人的膽子也太大了，竟然敢打朝廷的主意，陛下，這些商人當殺一儆百。”。

許多官員也跟著出聲附和，秦羽敲了敲桌面，制止百官吵鬧，沉思片刻，隨即看向百官，而后開口說道，“大秦公路要修建，單靠奴隸戰俘，耗時太長，如果公路盡快修建好，好處很多，南來北往會更加便捷，商業，工業都會興盛起來，即便戰時，也可以很快調兵，而且，如果商人承包公路，也可以為大秦增加許多工作崗位，大秦百姓忙的只是那一段時間，其余時間大都空閑，不如做工，還能賺取一些錢財，補貼家用。”。

秦羽的話一落地，百官大都愣了一下，沉思片刻，馬上反應過來，這樣的好處，卻是不少，一個個也就淡看反對的意思。

這時，秦羽笑了笑，隨即開口說道，“如此，大秦境內的公路暫時分出一半交給商人去做，不過，要警告這些商人，公路的質量要保證，從事修建公路的百姓的工錢也要保證，一文都不能差，不然直接抄家，滅族到不至于，但是抄家這點是肯定的，不管他的背后是什么世家大族，無一例外。”。

孔穎達這時出列，對著秦羽躬身拜道，“陛下，如此一來花費更大，大秦人口計劃，水力計劃，養殖計劃，如今還要加上公路，陛下之前提的商業稅是否可以開始執行了？”。

秦羽微微一笑，隨即點了點頭，而后開口說道，“自然，之前朕也給大秦境內的商人打過招呼，商業稅肯定要征收，也不會壓榨他們，如此，朕提一個商業稅收方案，諸位愛卿聽聽，可有什么錯漏之處，也好商討一下，制出最佳方案。”。

“是，陛下。”百官，齊齊躬身應道，秦羽想了一下現代的稅收方案，結合大秦的現狀，而后講出了一個階梯性的稅收規則，講完之后，百官各抒己見，最終秦羽制定的稅收規則又加以改動，最后形成了一個符合大秦現狀的稅收制度。(