郭宋走進了政事堂議事廳，眾人起身行禮，“參見殿下！”

郭宋笑著擺擺手，“各位相國請坐！”

眾人坐下，郭宋笑道“我剛才聽說大家為安置洛陽百姓之事爭吵起來，這是為什么？”

潘遼為人寬厚，他歉然道“談不上爭吵，只是正常議政爭論，沒想到驚動了殿下，實在抱歉！”

郭宋呵呵一笑，又問道“說說看，什么爭論？”

杜佑解釋道“其實就是人口爭奪，人口不足，各地都希望增加人口，我希望洛陽的難民留在長安，潘相國則主張暫時收留，收復洛陽后，再把他們遣返回洛陽。”

張謙逸在一旁補充道“也不能說誰對誰錯，現在中原確實疫情未退，倉促回去會增加感染風險，但如果都留在長安，那么中原的人口就更少了，不知何年何月才能恢復，所以這個問題比較兩難。”

郭宋沉吟片刻道“這個問題去年十二月就解決了，濮陽的百萬難民都遷徙去了河北，為什么洛陽難民就成了問題？讓他們自己選擇，想回去就回去，愿意留在長安也可以。”

潘遼頓時急了，“殿下，濮陽那邊是因為疫病，沒有辦法才移民，但洛陽并沒有發生疫情，兩者不能等同起來，每個人都是希望過舒服的生活，如果讓他們自己選擇，肯定都愿意留在長安，那洛陽怎么辦？難道殿下愿意看到洛陽由此衰敗下去？”

郭宋搖搖頭，“一個大城的興衰自有其規律，我們不要強行干涉，正所謂人往高處走，水往低處流，這些百姓不是羊群，不是把他們往哪里趕，他們就會往哪里走，他們是人，他們會自己選擇，我建議還是順其自然。”

杜佑又道“其實我們還應該算一筆帳，這幾十萬難民來長安后，要吃喝用度，我們要照顧他們多久？而且就算他們將來回洛陽，又該怎么生活？我們還得照顧他們，這一來一去至少兩年時間，這么多人口靠朝廷養活，朝廷根本就負擔不起。”

潘遼默然無語，杜佑這番話擊中要害了，如果難民太多，朝廷財力確實難以承受，這才是關鍵。

他嘆口氣道“殿下決定吧！”

郭宋點點頭，“那就先安排他們自食其力，安居坊那邊還有多少空屋？”

張謙逸躬身道“城南和城東的安居坊都已經住滿，城西那邊還有一半空著，可以安置四千戶人家，如果難民人數超過了，那只能放在京畿各縣。”

郭宋想了想道“最好不要隨意安置，要補充最急需勞力的縣，像新豐信和咸陽縣，這兩個縣工坊最集中，長安這邊就安置四千戶，補貼三個月的三粗店票券，免半年房租，讓他們盡快融入長安，最好讓《京都快報》提供招工信息，或者朝廷提供一個場所，讓需要伙計酒保的店和難民們面對面招募。”

“這個辦法不錯！”

杜佑贊許道“讓雙方直接見面，我建議放在朱雀大道上，每家店鋪租一頂帳篷，讓他們自行招募人手，以后帳篷也不用拆除了，就作為一個專門的勞工市。”

潘遼反對道“偶然一次可以放在朱雀大街上，如果作為長期勞工市，朱雀大街就不合適了，容易影響通行，不如放在金城坊馬球場，那邊距離難民們住的西城安居坊也很近，大家以為如何？”

潘遼這個方案得到眾人贊同，城坊馬球場是長安最大的馬球場，一直閑置，不過利用起來作為勞工市。

郭宋當即拍板道“設立長期勞工市，就放在金城坊馬球場，然后這一次各縣也要設立臨時分場，工部下面增設勞工署，負責安排此事。”

說完了難民之事，郭宋又道“今天我來政事堂，其實是想和各位確認一下科舉的情況，到現在有多少士子報名？”

在政事堂確認了安置洛陽難民的原則后，洛陽難民開始陸陸續續送來長安，長安在灞上安排了一座十萬人的大軍營作為分流安置大營，實際上也是第二次疫情排查，確保沒有感染疫病的人進入長安。

此時長安格外熱鬧，五萬多名前來參加科舉的士子集聚長安，今年因為中原疫病的緣故，科舉向后推遲了一個月，從二月底推遲到三月，這主要是很多士子的進京路線要改變，要么取道河北來關中，要么走荊襄商州線來關中，路上的路程明顯變長了。

疫情確實也影響到了今年的科舉，進京參加科舉的人數比去年少了近一半，當然，還有不少士子還在路上，現在畢竟只是三月中旬，距離科舉還有半個月時間，但人數肯定會低于去年。

長安第二個熱鬧便是洛陽的難民到來，前后三批抵達分流安置大營，共計九千六百戶，差不多也是五萬難民，其中四千戶安排在長安城西安居坊，其余安排在咸陽、新豐和涇陽三座縣城內。

后續的難民大軍原則上不再放在京城，而是放在各縣。

原本比較冷清的城西安居坊變得熱鬧起來，安居坊就是城墻根修建的廉租房，每月五百文一間，可以長期居住，推出幾年來一直都沒有漲過價，五百文的房租對普通百姓來說，確實是很廉價了，差不多相當于一個酒保五天的工錢，基本上所有的租戶都把它當做自己的家了，安心住下，不愿離去。

一群群難民扶老攜幼，拿著鑰匙和抽簽牌子來尋找自己新居，有官員在指點他們的住處。

“老丈，你們家在這里！”

一名官員帶著一家六口來到一間屋子前，用鑰匙打開門，官員探頭看了看房間，笑道“這房間沒有人住過，還比較干凈，可能比較小一點，如果想住寬一點，可以去下面的縣里，那邊六百文錢可以租兩間屋，要比長安合算。”

“可以！可以！比我們想的大多了。”一家人連聲說道。

廉租房的房間確實比較大，每間屋大約有三十個平方，只是里面光線稍微暗一點。

官員又笑道“很多人家都是用布簾子，簾子一拉就是兩間屋了，而有些講究一點的人家會用木板當做隔墻，你們看自己的情況，可以先用布簾子，等條件寬裕了，再用木板隔。”

“多謝官爺，你去忙吧！我們自己安排。”

這時，家人中的年輕兒媳不好意思問道“請問，茅廁在哪里？”

官員一指前面五十步外的房舍道“看見那座黑瓦青磚房沒有？那就是公共茅廁，左邊紅門是男廁，右邊綠門是女廁，以后家里可以買兩個便桶，夜里方便。”

“多謝！”年輕兒媳拉著女兒匆匆去了。

兒子則擔著桶去井邊打水，一對老夫妻則帶著孫子在房間里收拾，一家人就這么住下來了。

難民們大都帶著家當而來，雖然比較破舊，但很齊全，爐灶油燈、席子被褥、鍋碗瓢盆水桶之類都有，沒有床，可以暫時打地鋪，或者稍微花點錢，在舊貨攤上買兩張舊床，也很便宜。

一直忙碌到晚上，四千三百戶洛陽民眾終于安居下來，原本黑漆漆一片的屋舍都點亮了一盞盞油燈，很多人家已經去三粗店領了粗面和鹽，不少人家還買了煤球，燒火做飯，全家人終于能安安心心聚在一起飽餐一頓。

次日一早，家家戶戶的男子都出門了，前往金城坊找事情做，洛陽難民最缺的是錢，他們很多人雖然有一點點錢，但都是朱泚發行的新錢，在長安買不了東西，他們必須在長安找事情做，才能掙錢買一些急需東西。

金城坊距離城西安居坊很近，一進坊門便看見一座很大的馬球場，同時也是軍隊訓練的校場，占地足有八十畝，這里是新設立的勞工市，這和以前的人市不是一回事，人市是買賣人口的地方，早已被取消了，而勞工市是找事情做的地方。

長安雖然有百萬人口，但底層勞工還是很缺乏，尤其長安商業和服務業十分繁盛，對伙計、酒保、車夫、家仆、丫鬟等等底層勞工需求極大，工錢也是天下各州中最高的。

比如小丫鬟的工錢是各個工種中最低的，其他各州除了包吃包住包衣服外，每天只有二三十文錢，但長安一樣包吃包住包衣服，每天卻是五十文錢。

普通伙計、酒保每天一百文，稍微有點技能就會貴一點，像有經驗的木工、瓦工、武士以及粗通文墨的記帳每天就能掙到兩百文錢，和小管家、小掌柜一個級別。

而像大掌柜、大管家、大帳房、高級護衛等等，平均一個月十貫錢，但他們已經不屬于底層的勞工了。

此時，勞工市上扎了上百座大帳，還有很多小店鋪租不到帳篷，便直接擺一張桌子招人，整個市場上人山人海，聲音鼎沸，熱鬧異常。