面對張峰的提問，王通解釋道：“張書記，這個問題，我去省城開會時，與他相聚時，專門提到過。”

“王平當時撓了撓頭，臉紅了，說后悔也是有的。現在公務員的薪資待遇漲起來了，繼續待下去，不一定比現在拿得少。”

“他點了一根煙，表情變得沉重起來，現在的工作雖然看著好，但也不是長久之計，做程序員太傷身，更新迭代速度太快。我只能奮斗這幾年，爭取掙夠錢，然后轉行。”

“他說養老是一個大問題，公務員是國家兜底養老，現在他沒有子女，這幾年掙的錢也只夠給父母養老。以后，他也不想要孩子，不想再讓孩子跟他受一樣的苦。”

“我當時說了一句話，你父親說現在就想抱孫子，不然死不瞑目啊。王平說沒有進行回應，等到喝多了，他還是忍不住把那句有些大逆不道的話說了出來，他們二老不死，我無法解脫啊。”

“我連忙轉換話題，那讓你重選一次，你會選擇一畢業就去企業嗎？”

“王平說他會選擇去當兵。說進部隊大概可以最大限度地發揮自己的專業，畢竟部隊是一個相對封閉的空間，人際關系簡單，按規矩辦事行，沒有那么多煩心事。就算家里人找他辦事，也可以用‘部隊管得嚴’來進行推脫。”

“而一畢業就進企業，留在大城市，王平背負著這種家庭，依然難以立足。遇到事，他該回家還是得回家；親戚朋友來城市，他該接待還是得接待，況且，企業里的那種干法也是要命的”。

“王平似乎也在重復其父親王成高開低走的人生，好在落到最低端的時候，他選擇了反抗，開始扭轉自己的人生曲線。”

“可是，他始終不敢確定自己的選擇是否正確，他說道，公務員這種一眼望到頭的生活確實很枯燥，但在企業里一眼看不到頭，更讓人恐懼。”

張峰想了想，說道：“王秘書長，麻煩你去省城一趟，找王平談談，我想在東華市工業和信息化局下面設置一個大數據處理中心。”

“中心主任、副主任我沒有辦法讓王平擔任，但可以讓他擔任總工程師，同時明確中心主任、副主任，不能干涉純技術上的問題。”

“考慮到從企業里挖人，可以采用年薪制，總工程師的話，可以一年拿到50萬元。為了讓他放心，可以簽訂五年的合同，以后還可以進行續簽。”

“王秘書長，之所以這樣做，一是我想看看王平的能力到底如何？二是讓他沒有經濟上后顧之憂。三是萬一我的工作變動了，五年的合同也是給王平一個保證。”

“東華市在這方面做的還是可以的，完全不用擔心到時會不履行合同。”

王通沒有想到張峰身為市委書記，會為一個從企業挖的人進行如此周密的考慮，他當即便表態，立馬去省城找王平進行談話。

王通離開后，張峰讓秘書找來了組織部長劉啟海商量在組建大數據中心后，確定編制數，同時按照通常做法，還需要借調一批人員。

主要是在確定一個機構的編制數時，往往定編不多，但由于工作需要，往往會再從基層借調一批人員。

借調成了基層常態現象。

基層借調人員對待借調的心態不一：有人樂意，希望通過借調留在借調單位，得到提拔重用；有人積極性不高，遇到借調的機會選擇了放棄；有人則滿是無奈與焦慮，慢慢等待看不到希望的機會，一直熬下去……種種心態都與“調”有密切的聯系。

談及借調，劉啟海說道：“張書記，從總體上講，借調是一個好事情。現在基層單位內部年輕人成長渠道較窄，年輕人都希望到更高的平臺去展示一下。借調后，如果能調過去，自然是好事，即便不能調過去，也可以增加工作經驗，開闊視野。”

“在我們調查研究中發現，許多年輕人覺得工作嘛，都需要一個希望，現在基層活兒多、壓力大，一眼望不到頭。在哪兒忙都是忙，換一個環境，開開眼界，不無裨益。”

“當然，無論是換平臺、長見識，還是尋找新發展空間，多數被借調的基層工作人員都有一個小心思，自己努力表現，說不定運氣好碰到機會，自己就可能留在借調單位，實現人生的跳躍”。

“只是，事實上，成功的概率并不大。借調單位的領導經常會鼓勵被借調的人員，好好工作，有機會了，我們會優先考慮你，可經常是然后……就沒有然后了”。

“長期借而不調，導致被借調人員產生無奈與焦慮的心態。一些網友將‘借而不調’比喻成拉磨驢前方掛著一根胡蘿卜，看得到而得不到，只能一直熬下去。”

張峰說道：“劉部長，這個事情，我也有體會，當初，我從學校借調到區教育局工作二年后，我一度很焦慮。”

“一方面考慮到借調這些年，收入少了又無法正式調進來，所以想打道回府;另一方面，我又不想走，因為都待了這么久，就這樣回去很不值，沉沒成本太高。”

劉啟海說道：“有人總結了借調人員要想轉正，就必須經受住‘四大煎熬’：工作任務繁重、同工不同酬、解決編制遙遙無期、沒有歸屬感，覺得自己是‘局外人’為此很多借調人員自嘲為有編制的臨時工。”

“再說了，原單位對人員借調的態度不一。借調往往沒有期限，甚至被借調人員想以此為跳板離開，對此對于業務高手，原單位一般不支持進行借調。”

“當然，也有基層領導支持借調，他們也希望年輕人能夠有進步，而不是一直在一個一眼就能看到盡頭的崗位上耗著，據我們了解，這些人往往是工作能力一般的人。”

“不過，即使有原單位的支持，借調人員的顧慮依然不少。一開始原單位領導或許支持借調，甚至許諾未來的前途，但過了兩三年，新領導來了，他對你不熟悉，評優評先、提拔重用就很難有機會了。新領導肯定會優先考慮在本單位兢兢業業工作的職工。”

“為此，張書記，為了鼓勵大數據中心工作人員的積極性，我們需要進行仔細考慮編制人員與借調人員的比例、構成等。”

張峰則談了自己的看法。