沒過兩天，海保的折子，就批復了下來。
海保打開折子，赫然看見幾個朱紅的大字：國庫空虛。
朱批，沒人敢偽造，必是康麻子的親筆。
海保望著國庫空虛這四個字，不由微微一笑，今上故意和他打啞謎呢。
有些批示，需要馬上去辦。
另一些批示，其實是皇帝不想辦，卻又不得不批。
若想辦事得體，那就需要揣摩上意了。
國庫空虛，明面上的意思是，沒錢撥給你。
但是，康熙若真不想同意，只須留中不發即可。
既然康熙迅速的批了海保的折子，那么，意思就很明顯了，既不想國庫出錢，又想讓海保試點一下，看看效果。
察院衙門，從來就不可能缺錢花。
海保缺的不過是大義的名分罷了。
既然皇帝說的模棱兩可，海保就可以有所發揮了。
在現代社會，衛生費，按照房子的數量征收，每戶每月大約五到十塊錢。
一般情況下，衛生費都是和水費一起繳納的，以減輕征收的成本。
但是，在大清，從來就沒有衛生費的概念，垃圾也沒有專人拖運出城。
這就需要巧立名目了！
運垃圾的人手，海保其實不擔心的。
因為，沿著龍須溝的兩岸，綿延十幾里的爛窩棚里，住滿了窮人。
但是，找豪門大戶，征收衛生費，就成了天大的難題。
一般情況下，只要是涉及到征稅或是收費的問題，最終吃虧倒霉的肯定是沿街的商戶。
在大清朝，士農工商，商人的地位最低，錢最好拿，那是公認的。
至于，沿街清理垃圾，其實早有現成的例子。
在現代的大城市里，環衛工人們都是劃片分區管理的。
也就是說，所有街道的清掃，都可以落實到人。
實話說，海保只需要照著葫蘆畫瓢即可。
在康熙的批示里，隱藏著看戲的成分。
以康麻子的豐富經驗，他自然看得出來，征收衛生費的事兒，阻力極大。
阻力，最主要是，中城的區域內，有很多滿洲勛貴的別院。
找這些有權有勢的人收費，那要得罪多少人吶？
康熙有康熙的想法，海保的目的其實很清楚，借著收衛生費的事兒，打造出清潔中城的政績。
這年頭，只要是做官的，都講究一點：關鍵時刻，有拿得出手的政績。
比如說，大同的老市長，市民們提起他，腦子里不由自主的想起了幾個字：耿拆拆。
將來，等海保離任的時候，如果可以混個“海清清”的外號，也就足夠吹一輩子的了。
既然決定要收衛生費，那么，就要定個標準了。
按照海保的計劃，整個中城的轄境內，分為上中下戶。
上戶，每戶收費一兩銀子/月。中戶，收300文錢/月。下戶，十文錢/月。
這個標準，其實是很合理的。
雖然說，下戶很窮，但是，再窮也要注意衛生，不能住在垃圾堆里。
歷史上的歐洲，就爆發過多次死亡過千萬人的大疫情。其中，最著名的，就是黑死病了。
黑死病，其實就是由耶爾森菌引起的鼠疫。
在大清朝，也爆發過多次瘟疫，其中就包括鼠疫。
鼠疫，主要就是亂扔垃圾，導致生活環境嚴重惡化，地下水被嚴重污染。
除了清掃街道之外，海保還打算做一件大大的善事，那就是廣建公共茅房。
在老北京，胡同挨著胡同，并無下水道這種設施。每家每戶的大小便等穢物，都靠專人趕著騾車上門來收。
但是，隨處大小便的情況，依舊比比皆是。
在大清，因為是小農社會的緣故，人力成本低得令人發指。
找人專門管理茅房，只需要管飯，就有無數人搶破頭的主動報名。
現實，就是這么的殘酷。
朱門酒肉臭，路有凍死骨，此言不虛也！
海保靜靜的坐在簽押房里，仔細測算衛生費的收入和支出。
也不知道過了多久，吳四寶忽然來報，五格派人來請他下午赴宴。
在諸多朋友之中，只有五格的家世，和海保基本相當。
五格是四福晉的親弟弟，海保是八福晉的親弟弟，理論上，兩人的地位大致相仿。
實際上，老四目前還是太子的小弟，無論實力還是威望，都比老八差很遠。
既然五格主動相邀，海保自然不可能拒絕，很爽快的答應了赴約。
臨下衙的時候，大堂那邊，又鬧出了動靜。
海保皺緊了眉頭，命烏林出去看看。
不大的工夫，烏林回來稟報說：“回爺，差役們抓了幾個賭鬼回來，家里人拿銀子來贖人。可是，原本只須十兩銀子，就可以放人了。現在，總捕霍林卻臨時改了主意，要收五十兩銀子才肯放人。”
如果是官場的菜鳥，肯定不懂其中的貓膩。
可是，海保是老官僚了，他一聽就懂，霍林想撈好處。
這年頭，衙門里的事，但凡涉及到坐地起價等不講信用的事情，大多都和敲詐勒索撇不清關系。
在大清，富人逛姬院，都是合法的，也就不存在掃黃的問題。
但是，大清朝嚴厲禁賭。
且不說別人了，就連海保的親爹，都因為涉及詐賭金額特別巨大，被康熙殺雞駭猴的砍下了腦袋。
但是，聚賭這種事情，幾乎遍地開花，屢禁不止。
除了保護傘很硬的因素之外，里頭隱藏的利益，實在是太大了。
在察院衙門里，設有專門關押犯人的地牢和水牢。
海保親自去看過水牢，那真的是人間地獄，偏偏還是合法的存在。
水牢里，黑臭的積水，剛好淹沒犯人的腳踝。
犯人被鎖鏈控制住姿勢，不能站直，不能坐下，只能哈下腰泡在臭水里。
實話說，在這種水牢里，泡個半天以上，即使放出去了，雙腳也泡爛的廢掉了。
現在，這幾個賭鬼，就被關在水牢里。
明擺著，有人是想趁機多撈油水了。
如果，大堂那邊不鬧開，海保完全可以裝作不知道。
但是，既然事情鬧大了，海保就需要進行干預了。
“去把霍林叫來，我有話吩咐他。”海保略微一想，索性就找總捕霍林了。