大明宮，內書房

崇平帝看向對面的少年，目光溫煦中帶著親近，說道：“聽戴權說，你去了都察院？”

賈珩道：“昨個兒圣上吩咐臣去都察院輔佐查案，臣就過去看看，但不想許大人告了病。”

崇平帝笑了笑，說道：“朕昨晚派人給他遞話，讓放了于德之子于縝，今早兒他告病的奏疏就遞到了朕案頭。”

賈珩聞言，心頭微動，面色沉靜看向那中年皇者，道：“圣上，昨夜之舉定有深意。”

崇平帝看了一眼賈珩，并未繼續提及此事，而是說道：“你看看這個。”

說著，從書案之上取過一封奏疏遞將過去。

倒不是韓癀遞上的請罪奏疏，而是兩江總督高仲平遞交的奏疏，要在兩江之地試行一條鞭法，清丈田畝，嚴查托獻的土地，要求地方官紳補齊欠繳賦稅。

這個時候的官紳，也就是舉人階層以上有著免稅賦差役特權，很多普通百姓多是投獻至麾下。

賈珩閱覽完奏疏，目光閃過一抹思索。

不得不說，這位高仲平的確有著遠大的政治理想，一條鞭法，考成法盡數安排上，先試行兩江，那么兩江功成，也就是推廣全國。

顯然給他一個兩江總督是不夠的，那時候就是載譽歸京，成為內閣首輔。

賈珩整容斂色，提醒說道：“圣上，變法革新一事，不可操之過急。”

“朕知道不可操之過急，但這一次機會殊為難得，正值北方大勝，朝中政局平穩，可以試行革新之策，當然，朕也是想聽聽你的意見。”崇平帝目光灼灼地看向那少年，清聲說道。

眼前少年在撫治河南時，就曾以雷霆手段平抑中原豪強，剪滅橫行不法的士紳大族，在中原之地至今仍有酷吏之名。

賈珩聞言，情知崇平帝已經對變法革新動了心思。

這就是一連串的對虜大勝給予了崇平帝道路自信，而且高仲平雖然離中樞多年，但也在影響著天子的治政之道。

事實上，哪怕是他在剛剛君臣際會之時，也曾提到挾軍事大勝之威行革新之策，現在倒不是他改弦更張，而是從他的節奏而言，不想這么早與文臣官僚集團碰上。

因為他還沒有茁壯成長到那一步。

當然如果他站在天子的視角上，或者他拿的是天子的劇本，剛剛執虜酋大勝一場，不趁機變法圖強還趁著什么時候？

如此一說，現在動江南一地倒也沒有什么不妥，讓高仲平在前面沖鋒陷陣就是。

賈珩道：“微臣以為，如實是可行，可將試行新政的地域暫限定于江蘇一省，而且微臣還有一些可完善一條鞭法的建議，比如攤丁入畝，火耗歸公，以及廢兩改元。”

一條鞭法如果不配合火耗歸公，最終征收折色銀的成本還是會轉嫁到百姓的頭上。

值得一提的是一條鞭法是將田賦、徭役兩項總括為一條征收，不包括丁稅（人頭稅）。

封建時代，朝廷的稅收來源主要是田賦，但官府不論是迎來送往，還是修橋鋪路乃至河工水利，這些都需要百姓服著徭役。

此外還有其他雜稅厘金，現在一條鞭法就是賦役合并，而此外的丁稅，也就是人頭稅，后世喚作社會撫養費。

有趣的是，明代的丁稅也多為官員侵吞，同樣沒有入繳國庫。

不管怎么說就一句話，按著田畝征收就是財產稅意味濃郁，田畝多的地主就要多交稅，然后由官府雇差役去做一些修橋鋪路的工作，某種程度上緩和了階級矛盾，縮小著貧富差距。

稅收本身就是國家機器調解貧富差距的有效手段，不能總是劫貧濟富。

但征稅的難點在于讓官紳子弟，自己去征自己的稅。

“哦？”崇平帝聞言，目中見著疑惑，說道：“攤丁入畝、火耗歸公，此為何意？還有為何只行江蘇一省？”

果然，子鈺也是有著革新之策的，當初初至內書房，與他縱論前朝之治政得失，變法革新之言，似乎言猶在耳。

賈珩道：“圣上，先說江蘇一省，江南地域廣袤，先前剛剛分置安徽，江南士人正是瞻前顧后、躑躅遲疑之時，兩省之中江蘇一省尤為富庶，朝廷要行新政可先擇江蘇一省試行，如果成效斐然，再緩緩推延至南方幾省，也不用擔心精力不足，官吏陽奉陰違。”

一條鞭法清丈田畝，可以擴大稅基，而且此法有著平行時空歷史的成功可能，說明高仲平大概是能搞成的，那么如果真的載譽而歸，進入內閣，他也需要考慮對朝政的影響。

換句話說，他需要插一手，遲緩崇平帝潛邸時的寵臣高仲平功成進入中樞，宰制天下的速度，再適時增加一些功成難度，更多凸顯自己的作用。

沒辦法，到了這個層次，不可能不爭權奪利。

現在天子對他言聽計從，但高仲平入京之后呢？

崇平帝道：“朕原本也無意大動干戈，只是既為兩江，也該一體，成效當更為顯著才是。”

賈珩沉吟了下，說道：“微臣以為，船小才好調頭，如果江蘇一省出現亂子，中樞也能及時應對，雷霆處置。”

崇平帝聞言，目光閃了閃，說道：“子鈺是覺得一旦推行，會引發亂子？”

賈珩道：“圣上，微臣是擔心江南為財賦重地，如是新政出了差池，會影響到社稷安定，如是圣上覺得江蘇一省較少，可以將河南省域稅賦丁役按一條鞭法征收，中原與江蘇兩地可謂一南一北，各擇一省，也可互相印證得失成敗，總結教訓，明年或后年再逐步推行至江南乃至全國。”

那時候不論是江蘇還是中原，一旦鬧將起來，就能以重兵鎮壓。

反之四處鋪開，推行此策的能臣干吏還不齊備，就容易好事變壞事。

而河南方經大亂不久，成效定在江蘇之上，那時候更能暴露江蘇士紳因一己私利抵抗朝廷國策的丑陋行徑。

崇平帝思量了一會兒，倒也察覺出一些妙處，點了點頭道：“子鈺此法甚好，一南一北也可堵江南士人之口，只是河南方面，河南巡撫史鼎可能施行？”

賈珩道：“河南之地蒙中原離亂，百廢待舉，也不像江南那般富庶，先前宗藩也被壓制，清丈田畝，推行一條鞭法，反而阻力小上許多。”

崇平帝點了點頭，問道：“子鈺方才提及攤丁入畝，火耗歸公又是何意？”

賈珩又道：“高總督行一條鞭法，無非是節省征收之中的浮費，但不能不慮地方差役胥吏，往往托詞征收折色銀熔鑄解運至爐應有火耗，而再增浮費，況且都收稅銀，銀子數量不多，又致谷賤傷農，朝廷一旦鋪開施策，需要考慮因地制宜，實物與折色并重，如一條鞭法都征銀兩，也不利于國家儲囤糧秣、救災備荒，是故欲解此弊，朝廷一來火耗歸公，二來可逐步廢兩改元，以銀元代替銀兩，使之可便利承兌百姓手中的銅錢，再以收攬中樞，購買糧秣，自成循環。”

現在的幣制，主要還是金屬制錢，貫鈔、銀票在平常百姓中基本用不到。

崇平帝沉吟說道：“好一個火耗歸公！此法就可杜絕官府將田賦攤派至普通百姓頭上，好！”

賈珩緊接著說道：“至于攤丁入畝，就是將丁稅也盡數折抵至田畝之中，這樣廢除丁稅，可節省普通百姓生養開支，也為民心所向的德政。”

不收人頭稅，的確是一項德政。

崇平帝目光閃了閃，道：“這是合田賦、徭役、丁稅于一體，改以田畝而收，需得清丈田畝才是。”

迎著天子若有所思的目光，賈珩輕聲說道：“廢兩改元則是我大漢可籌建皇家銀號，改以銀幣制錢代銀兩通行四海，這皇家銀號幾如山西晉商票號，彼等以商人信用發行銀票，富賈巨室因攜帶銀兩不便，是故行商多用銀票，如是朝廷為天下第一錢莊，便利天下商賈，促進商貿繁榮，也能為國家多辟財源，好處多多。”

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崇平帝點了點頭，說道：“戶部也有票號，不過局限在京城一地，為何不將之推行天下？”

賈珩道：“圣上，臣以為皇家銀號可以在大江南北開設分號，設之于諸省府治并富裕州縣，以朝廷威信為票號憑證，天下商賈有了銀子也會存進銀號，當然也不排斥地方商賈開設銀號，但要受皇家銀號以及專官監督銀錢度支，由戶部發放執照，同時放一筆準備金給皇家銀行，以防擠兌破產，而戶部乃為度支錢糧之所，不宜操持此事。”

這個時候，還沒有信用以及背書一說。

但此事還有個隱患，就是銀號可能成為官僚的提款機，然后里面存了取不出來，官僚的吃相可能不好看，這個需要皇家銀號自成金融系統，由內務府操持最為合適不過。

將來晉陽還有他的孩子，或許就能去銀號……三代金融，子子孫孫無窮匱也。

這就叫做愚公移山，釘釘子。

真就應了一句話，好位置猶如艾滋病，只能通過母嬰、血液和性傳播。

當然，在此之前，銀號之設可先在金陵、杭州府、蘇州府這樣的富裕之地試行。

總之通過改革金融，實現他對大漢經濟命脈的掌控，漸漸繞過戶部，實現財、軍自成體系。

崇平帝一時間覺得銀號一立可能會侵蝕戶部的職權，倒是有些舉棋不定，抬眸看向賈珩，問道：“子鈺也通貨殖之道？”

賈珩道：“臣讀的雜書多一些，齊國之管仲，以貨殖經濟之術而使齊國富甲于列國，臣雖不才，唯愿庶竭駑鈍，為圣上尋出富國強兵之法。”

崇平帝打量著少年，暗道一聲王佐之才，問道：“你繼續說說銀元，朕覺得其中似大有門道。”

賈珩道：“皇家銀號與戶部的鑄銀局鑄就銀元，代替銀兩通行南北，以為繳稅、給俸、購置大宗物件靡費，百姓平常購買衣食仍如往日用著制錢，如是便利也可逐步用著銀元。”

因為銀子除卻攜帶不便，交易換算并不容易，比如成色不同的銀子換算也不一樣，不如由朝廷融鑄銀元。

他倒不是要拉著大漢近億人，陪著他回到穿越前的后世。

而是改革幣制，為一條鞭法的征稅體系服務，以金銀銅三本位，用制錢作為日用所需，以銀元購買大宗商品，再以銀票促進商貿交易，這就是大漢的經濟。

崇平帝聞言，兩道瘦松眉之下，目光閃爍，問道：“子鈺之意是發行新的通寶？”

賈珩道：“圣上，銅幣通寶仍可用，而是改鑄銀幣替代銀兩，然后便利商貿，以銀票用之大江南北，如此既可便攜，也能節省交易靡費，今官員俸祿發放多以米鈔銀摻雜，官員多有厭棄寶鈔者，如今改以銀票，或者寶鈔也可向銀行承兌一定數額的銀子，時間一長，人心自然視銀鈔一體。”

現在官員發放俸祿，也是米、鈔、銀三種混合，當然，關鍵還是不能濫發寶鈔，否則很快就會成為擦屁股都嫌硬的廢紙。

崇平帝聞言，也明了其意，就是接管晉商的票號產業，由皇家票號接管，說道：“幣制之動牽涉到戶部方方面面，你和齊卿、林卿可拿出一個章程來，內務府那邊兒倒是可以籌建一個皇家銀號。”

如能以銀幣代銀兩，消弭一條鞭法的不利影響，倒不失為一條良策。

賈珩領命稱是，又說道：“圣上，微臣以為，在江南之地清丈田畝，也要提防士紳豪強會釀出一些亂子。”

崇平帝道：“你大婚之后不是去江南領軍清剿海寇，看看此事如何料定？”

說著，想了想，說道：“高仲平前日上疏，提及江南大營，想要如常例收回部分江南大營的職權，朕想聽聽你的意見，可有必要？”

這位帝王顯然也考慮到變法革新會醞釀的動亂，提及江南大營就是為了以防萬一。

賈珩道：“江南大營一直是南京兵部和兩江總督府以及江南大營營帥，三方協商共同提調，當然也要知會神京兵部，如按以往例制提調兵馬，倒無不妥，只是目前江南大營水師畢竟要南下剿海清寇、北征討伐東虜，而且微臣想要去山東登萊、天津衛綢繆對虜之策，乃至統一籌建海師，微臣以為江南大營六衛的鎮海衛水師，是否再斟酌一二？”

江南大營是在他接手之后，再加上前任兩江總督沈邡撫軍不力，不復為兩江總督衙門統領，高仲平剛到兩江，分明要收回職權。

或者說，天子也不會將所有兵馬都交在他的手上。

而高仲平在在四川也是能征善戰，軍功赫赫。

崇平帝道：“水師仍收歸中樞而用，這個倒沒什么，子鈺籌備海師，可是要以朝鮮水師跨海橫擊遼東？”

“圣上明鑒。”賈珩道。

崇平帝倒是感慨道：“此為平虜策所言，朕如何不知？”

從平虜策進獻之后，的確是按著策疏一步步實現，給人的感觸實在不一樣。

崇平帝想了想，然而看向賈珩，問道：“朕聽咸寧說，昨個兒高鏞吃醉了酒，在曲江池邊兒的酒樓鬧事兒，被你將人押到了錦衣府？”

賈珩道：“昨個兒高鏞是喝醉了酒，對錦衣府多有不遜之言，而后更是大打出手，微臣唯恐高鏞酒后出事，將人關押到府衙，今天正說放人回去。”

崇平帝道：“高家二郎是魯莽了一些，這些官宦子弟依仗父輩功勛、榮耀，不知克己修身，恭謹謙讓，多行不法之事，在錦衣府里稍稍教訓一下，也是好事兒。”

說著，崇平帝順勢說道：“昨日韓閣老進宮，提及其子韓暉也有涉及科舉舞弊案中，朕聞之頗為驚訝，想了想，就派人去都察院知會許卿，你回去以后代朕登門勸勸許卿。”

到此時，崇平帝才將其中關要點破，畢竟前面才說了不論事涉到誰，一律徹查，緊接著就出爾反爾，多少有些不光彩。

賈珩點了點頭，道：“微臣回家以后，就去見過許總憲。”

旋即，感慨了一句道：“此事的確有些匪夷所思，微臣當年與韓閣老之子韓暉也有些交情，不想竟行此投機取巧之法。”

崇平帝沉聲道：“此事為方煥泄題在先，朕之意是讓韓暉再重新考過一場，再行以文法不通，即刻黜落就是。”

賈珩道：“圣上寬宏雅量，微臣佩服。”

天子也算是給他交底了，就是用韓暉之事去挾制韓趙二人，為即將到來的革新新政掃清障礙。

起碼中樞層面能夠達成默契，也就科道可能沸反盈天，至于地方的阻力，有高仲平或者說他后續前去料理，問題倒不大。

這的確是一個變法革新的窗口期。

崇平帝道：“那朕過段時日就擬旨，就先在江蘇與河南兩地行一條鞭法，這幾日你也好好籌備婚禮。”

賈珩道：“臣謝圣上。”

大婚之前也就這么一點兒事，待大婚結束，就可順勢南下。

正在這時，戴權進入內書房，說道：“陛下，李大學士和齊閣老返京，遞了牌子，想要求見陛下。”

崇平帝目光閃了閃，說道：“宣。”

戴權領命而去。

崇平帝看向賈珩，說道：“李齊兩卿來的正好，你隨朕一同見見，正好，你和齊昆商議一番幣制改革一事。”

賈珩起得身來，拱手道：“臣遵旨。”

經過這段時間過去，李瓚也終于回京了，等會兒可順勢提及史鼐出鎮山東提督之事。

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