二道鄉因離縣城比較遠，所以當地的教育基礎比較薄弱，衛生條件也比較差。
全鄉共有村小二十一所，除個別村外，各村都有一所村小，不過全鄉初中卻只有兩所，雖然說九年義務教育早就已經開始了，可在二道鄉執行的情況卻并不樂觀，全鄉二十七個村的二十一所村小共計只有學生一千五百人左右，有的學校全校只有不到二十名學生，老師與學生的比例已經達到二比一，有的年組甚至一名學生也沒有。最多的也只有一百五六十名學生，可老師卻又嚴重不足，大多都是民辦教師，有的甚至自己也僅僅是初中畢業，因為有些關系，便硬插到村小中當老師，如此以來教育質量可想而知。
三所初中共有學生四百人左右，雖說有些家庭條件好的轉到了縣城，可與小學的一千五百人相比，也是差的太多。多數農村的家長只是把村小當作了托兒所、幼兒園，孩子太小，正好放在學校有老師給管著，學生小學一畢業，便領回家干零活，再大一些便讓他們下地，地少的便出外打工，總之學生留失情況十分嚴重，適齡兒童入學率還不到50。同時各學校的辦公環境也是良莠不齊，有的學校校舍已經有二三十年的歷史，墻上都已經裂開了半尺寬的大縫，別說冬天保暖，就是學生的安全也是問題。
全縣只有一所衛生院，就在鄉政府附近，除了院長等行政職務的以外，真正的醫生只有三名，護士只有兩人，一些村設有一個小診所，只有一名赤腳醫生，頂多看看感冒發燒，開點退燒藥，打點消炎針就已經不錯了，再嚴重一點的病就超出了他們的能力范圍。
更重要的是學校和衛生院都是雙重管理，人事、財務都歸縣教育局和縣衛生局負責，鄉鎮雖說也有管理權，可人事、財務都不歸鄉里，鄉里又拿什么來威脅人家，所以這些人對鄉里的要求都是根本不在乎。而鄉里也只能是睜一只眼、閉一只眼，大家面子上過得去也就算了。
至于二道鄉的招商引資工作，更是無從談起。二道鄉既沒有資源優勢，也沒有交通優勢，一連幾年的招商引資工作都是一片空白，只有在每年年末，縣里要檢查工作時，原來的鄉黨委書記傅得彪仗著自己交際廣、人頭熟，隨便找個小加工作坊，或是小企業，有的甚至廠房都沒有在二道鄉，傅得彪也是硬賴著，算是自己鄉的招商引資，糊弄過去就算了。
許立了解了這些情況后，也是愁眉不展，原本最為困難的招商引資工作在他這里反而是最容易的，只要一個電話，便能拉來一大筆投資。反而是衛生和教育這兩項關乎到全鄉群眾切身利益，關乎到二道鄉未來發展的重要工作，卻讓許立犯了難。
如果向以前一樣，對這兩項工作睜一只眼、閉一只眼，那許立可真是輕松了，只要說自己去招商，甚至可以長年給自己放大假出外旅游。可許立不是那種得過且過的人，既然分管了這兩項工作，就不能含糊。且不說什么對不對得起黨，那是上級領導們掛在嘴邊的話，可到底有多少人會把這句話當真，許立不知道。許立想的是自己既然已經來到二道鄉，就得對得起全鄉的兩萬八千多名群眾，就得對得起自己的良心。最起碼不能在自己走后，有鄉親指著自己的背景罵娘，不能一想起這事，就感到揪心。
為此許立一連把自己關在辦公室幾天，仔細研究解決辦法，希望能使全鄉的教育衛生條件有所改善。
一晃就又是周末，雖然許立很想繼續留在二道想辦法，可范玉華從周四開始已經是一天四五個電話的催著許立回縣城。她也已經知道了許立正式被任命為二道鄉副鄉長的事兒，當然要為許立慶祝一番。更何況范玉華在上周也已經被正式任命為財政局預算科的科長，雖然官職不大，可也算是一大進步，這種喜悅更是迫不及待的想與許立一同分享。
對范玉華這個并不高的要求，許立當然不能拒絕。再說羅馬也不是一天建成的，二道鄉落后的教育衛生情況也不是一天可以解決的，這需要長時間、不斷的改善，甚至不是許立這一任領導可以徹底解決的。所以許立在周末便與馬健一起坐車返回了縣城。
得知許立已經回來了，范玉華心情便如同外面的天氣一樣陽光明媚，連科室的同事都看出了其中的奧妙。剛到下班時，一人就看到大門外等侯的許立，打趣范玉華道：“科長，你的白馬王子來了！”
“討厭！”范玉華雖然嘴上不說，可心里還是如同吃了蜜一樣甜，拿起早早就收拾好的小包，沖出了辦公室。
可惜這是在自己單位大門口，又是在大街上，范玉華無法表達自己愉快的心情，不然非得沖進許立的懷里不可。
許立遠遠就看到范玉華穿著一身白色的休閑裝，如同一只高傲而又美麗的白天鵝一般。迎上前去，沒等許立開口，范玉華已緊緊拉住許立的手，高興的道：“許鄉長，這一周工作怎么樣啊？”
“范科長，多勞你垂問，一切還好！”許立戲謔的眨著眼睛，笑道。
“算了，本姑娘不跟你一般見識，說吧，今天想吃什么，本姑娘請客！算是為你慶祝！”范玉華心情好，根本不在乎許立的調笑。
“喲，當了科長真是不一樣了，肚量明顯見漲啊！”
范玉華白了許立一眼，狠狠的掐了許立胳膊一下，氣道：“你不氣我你就難受是不是？本姑娘好心好意要請你吃飯，你還敢笑！”
范玉華越說，許立笑得越厲害，范玉華又掐不動許立滿是肌肉的胳膊，最后只得放棄道：“哼，本姑娘現在心情不好了，這頓由你請！”
許立強忍著笑，道：“遵命，我的女王陛下！”說完伸手叫了輛出租車，紳士的上前打開車門。“那咱們走吧！”