這個是皇明經世文編卷之一百六十八中
謝侍御奏疏（疏）救偏弊以裕馬政事馬政一文，我就不貼文言文了，直接給翻譯后的白話文。
在我看來怎么說呢……只有大方向，和一些感性的描述。
反正我的實習生交這樣一篇東西給我，是絕對要挨罵的。
其一、派遣御史專門負責督察
臣看到本朝祖先建立的養馬制度，在州縣設置判官、縣丞或主簿來管理，每個府設置通判一員來總管，又根據地方情況各設太仆寺寺丞一員來分管考核，法令制度確實是周全完善的。然而今天的馬政卻日益敗壞，這是為什么呢？
主要是因為州縣管理馬匹的官員大多貪污腐敗，他們覺得馬死了比活著更有利可圖。馬匹一旦死亡，他們就按月收取所謂的“令補”費。百姓為了眼前的茍安，私下圖個方便，這已經成了普遍的風氣。府級的通判，本應有所作為，但其中懦弱無用的人，怕惹非議，終日拖延；處事圓滑的人，則借口非自己專管而推諉，專心鉆營升遷。至于太仆寺的寺丞，責任重大但權力很輕，做事多受牽制。他們每年忙于為兩京運送備用馬匹，生怕趕不上，根本無暇顧及種馬的繁育。
因此，馬匹死亡很多。一到派遣官員來打烙印的年份，各州縣就同時競相買馬補缺，導致價格飛漲。投機倒把的人趁機發財，而百姓的家底卻被掏空。等到烙印一過，上下又都心安理得，作踐馬的任由他作踐，靠馬死的繼續靠馬死。這些都是當今馬政的弊病。
臣愚見，為今之計，應該遵照成化初年的先例，每年在南、北直隸、河南、山東等地派遣御史，一年一換，協同太仆寺寺丞督理種馬。遇有馬匹死亡，立刻命令養馬戶按時買補。如發現州縣官員貪污、通判荒廢本職，就逐一訪查約束，該提審的提審，該查辦的查辦。這樣馬政或許能有起色，官吏各司其職，謹慎守法，互相輔助，才能真正解決問題。這是振興馬政的第一要義。
其二、酌情收納馬駒以明確賞罰
臣認為，飼養種馬，正是為了讓馬群繁殖，生下馬駒以備邊防之用。考察祖宗制度，成化年間以前，每匹母馬每兩年要上繳一匹馬駒，否則管馬官員就要被問責。但后來法紀廢弛，官員懈怠，弄虛作假的弊病便興起了。比如虛報產駒，或故意讓懷孕母馬流產，或讓生下的馬駒夭折，只為繳納幾兩罰銀了事，因為這遠比花錢花力氣養馬三年要省事得多。
到了檢閱烙印的年份，官吏害怕被治罪，就逼迫小民臨時去買馬駒充數，買來的大多瘦弱不堪，徒有虛名。后來雖有變通，允許馬群合伙購買大馬頂替，不再計較馬駒有無，但這導致種馬和備用馬徹底脫節，官府只管收馬，不再關心繁育。種馬成了無用的累贅，每年耗費巨大，卻毫無產出。這就是當今的弊病。
臣愚見，州縣買來上交的馬，都是民間養的。難道私人的馬能生馬駒，官府的馬就不能嗎？關鍵在于賞罰不明，民心懈怠。為今之計，應當重申舊制，參照新例，嚴厲督促各管馬官員提調馬駒繁育。
具體而言，可以規定：三年內，一母生三駒者，一駒上交，一駒獎給養馬戶，一駒變賣分錢，讓民知養馬有利可圖；三年內一駒不生者，加倍罰款，并將負責人枷號問罪，讓民知曉懲罰。對各級管馬官員，也重申提問降級的規定，生駒數量不達標者，不許考評優秀，不許升遷。如此實行數年，馬駒自然增多，祖宗的良法美意，也差不多就能恢復了。
其三、確定群長職責以明確法制意圖
臣認為，祖宗設立群長和獸醫，本意是讓他們在鄉間總管馬匹、防治疾病。但如今，群長常年被扣在縣里點卯應差，官吏則利用他們頻繁交接的機會侵吞漁利。獸醫也多由市井無賴充任，鉆營謀利，本職工作茫然不知。百姓剛服完里長的差役，又被拉去當群長、獸醫，疲于奔命。這就是當今的弊病。
為今之計，應下令所有養馬州縣，統一規定五十匹馬設一個群長，一年一換，讓他們常駐鄉間，督促馬戶按時放牧、繁育馬駒。獸醫也應專人專職，根據馬匹多少增減人員，革除市井無賴和輪流充當的弊政。
同時規定，群長和獸醫只需每月初一、十五到縣城點卯一次，匯報半月內的工作，如產駒多少、治病幾例等。官府則根據他們的業績進行獎懲。如果官吏仍將他們扣留在縣城當差役，允許受害人告發。這樣才能各司其職，馬政方可修明。
其四、規劃利用空余土地以補助逃亡絕戶
臣認為，直隸地區按地養馬，除份內土地外，還有“余地”（定額之外多出的土地）和“白地”（免稅地）。這些土地本可減輕養馬負擔，但如今，有門路的人家設法將自己的地劃為余地，貧窮的下戶卻要湊錢承擔養馬和余地的費用。狡猾的人袖手旁觀，小民卻日益窮困。
一旦官府催逼過甚，百姓不堪重負，或變賣田地，或全家逃亡，導致養馬的土地大量荒廢。村社之間又互相排擠，負擔不均，茍且無能的官員對此不聞不問。這就是當今的弊病。
臣認為，為今之計，應下令各養馬州縣，查清因逃亡而荒廢的土地，用現有的余地來填補。做到此社不足，彼社補充，不許互相排擠，轉嫁負擔。逃亡戶留下的土地，仍編入余地，待其復業后照常征銀，或在軍需緊急時暫由里甲賠付。如此，狡猾者無法幸免，貧困者不至獨累，養馬的土地得以保存，小民的貧困也能得到緩解。
其五、管束里甲以防止借用官馬
臣認為，州縣設立里甲馬，本是為應付公差往來。但自從有了專門的養馬戶，官府便視種馬為無用之物，隨意差撥。貪官污吏更以此牟利，故意賣放里甲馬，卻把種馬往死里用，或馱雙人，或負重物，導致種馬死傷慘重，更不用提生馬駒了。更有甚者，兵備官員調種馬抓賊，府級官員下縣強征種馬擺儀仗，下級官吏不敢得罪，只能照辦。這就是當今的弊病。
臣查得舊例，借用官馬致其死傷，相關官員要被降級。但年代久遠，難以查考，禁令已成空文。為今日之計，應下令各府，嚴督所屬州縣，里長服役必須按規定買馬應差。府里要對各縣購買的里甲馬匹進行登記備查。
同時要定下法規：州縣官但凡借用一匹種馬，掌印官和管馬官都要受罰；造成重大損失的，一律降級。兵備官、府佐等擅自調用者，一體禁止。如此上下都有規矩可循，馬匹才能免受借撥之擾。
其六、建立循環登記制度以簡化季度報告
臣認為，按祖制，管馬官吏需時常下鄉，查驗馬匹懷孕、產駒等情況，并按季上報。但如今，法規早已廢弛，官吏根本不查驗，季度報告成了書吏、群頭等人勒索錢財的由頭。一本冊子本不值幾錢，卻借機層層盤剝，而上報的數目全是紙上空文，與實際情況毫無關系。民財白白浪費，實在無用。這就是當今的弊病。
臣愚見，想去掉這些花費，就應當去掉這些虛名。為便于稽查，可由官府統一制作循環文簿，分發給各府州縣。州縣的簿冊，詳細登記每匹馬的毛色、年齡、馬頭姓名等信息，按季由通判核對，上報不實則追究官吏責任。如此，既能有效監管，又能杜絕虛報。
其七、明確賞罰以示勸懲
要修明馬政，確實非常緊要。寺丞巡查時，也只調閱府中的簿冊查點，不必另外造冊，以免虛耗民財。只有死亡的馬匹，必須由寺丞查驗后才準收納補齊。臣之所以如此建議，是因為想要生出好馬駒，必須要有優良的種馬。而州縣官吏追補馬匹時，不是徇私舞弊，就是串通馬販，補上的常是老弱病馬，旋補旋死，讓百姓苦不堪言。因此，必須將此責交給寺丞，才能杜絕此弊。
各府的簿冊則不必登記馬匹詳情，只需記載各州縣的馬匹總數和每季度的增減情況，同樣循環使用，按季查考。年終時，各府再將總數造冊上奏。這樣，煩瑣的季度報告和各種點馬冊都可以廢除，相關的花費也由官府承擔。如此，既能斷絕勒索之路，節省民財，又能做到稽查有實效，馬政自然可以修明。
其八、填補攤派以體恤軍民交困
臣查得，備用馬的攤派數量日漸增多，百姓不堪重負。買一匹馬上解，花費巨大，若中途被挑剔退回，更是血本無歸，一次就足以讓中等人家傾家蕩產。這是州縣買馬的弊病。
解送的馬多了，寄養的人戶少，不免差派到下等民戶。他們居所簡陋，馬匹露天放置，極易病死。一匹馬死了，另一匹又送來，百姓因而逃亡，甚至累死獄中。這是京畿地區寄養戶的弊病。長此以往，死亡馬匹無人追補，頑劣之徒趁機作奸犯科，弊端百出。
臣愚見，民是國家的元氣，所系不小。如今內外受創，軍民交困，并非長久之計。臣查得，順天府有大量免糧養馬的土地，當初按地養馬后，還剩下許多，這些地現在何處？這才是根本問題。倘蒙恩準，著手處理這些行政偏差，對國計民生定有補益。