“凡此種種施策，皆需錢糧支撐，有了銀子，才能大刀闊斧。”天后目光灼灼地看向沈羨，道：“朝廷剛剛用兵一場，國庫空虛，而這二年，天災頻仍，財用愈發枯竭，先生可有良策？”
魄力大是大，但阻力也不小。
“財用窘困，無非開源節流四字。”沈羨面如玄水，語氣中有著掌上觀紋的閑定：“整飭吏治，查辦貪腐，設議罪銀之制，抓大放小，以贓款充實國庫，此其一也。”
“其二呢？”天后翠麗秀眉之下，美眸瑩然發亮，追問道。
沈羨道：“如今天下世家門閥，郡望豪強，每逢天災，即行土地兼并，百姓流離失所，得鄉野豪杰鼓噪，揭竿而起，朝廷派兵鎮壓，愈發糜耗國帑，而國朝立國逾百年，均田制弊政叢生，府兵制敗壞殆盡，兵甲不利，已無力彈壓不法豪強，當務之急，革新稅制，抽肥補瘦，以武者籌練新軍。”
天后聞言，看向那少年的美眸已然灼炙燙人。
這與她所想幾乎一般無二，但門閥豪強勢大，彼等互為姻親，同氣連枝，不好撼動。
不過，這位沈先生的策略方向是對的，這等具體操作層面的事，需要她來推動。
而顧南燭聽著那少年所言，面色怔怔，芳心震驚莫名。
無他，手筆太大了。
此人乃是法家門徒！
而且是那種身懷富國強兵之道的法家門人。
沈羨整容斂色，朗聲道：“至于其他商賈貨殖之法，富國強兵之術，草民手書國富論一疏，還請天后娘娘御覽。”
說著，從袖籠中取出一份奏疏。
有些話，人多眼雜，不宜說的太細，尤其兩稅法更是樹敵太多。
高延福上前接過奏疏，然后，轉身遞給天后。
天后這才戀戀不舍地放下手中的治安策，迫不及待地看向手中的策疏。
映入眼簾的就是一行筆鋒虬勁的字跡，與先前治安策字跡一般無二。
“夫國之興衰，系于財用，財用之盈虛，本于治道。昔管仲通輕重之權，陶朱明積貯之理，皆以富國而庇民也。今臣以道御術，陳三綱九目之說，以綱舉目張，惟陛下察焉。”
這在此界歷史上，前朝有管仲、陶朱二人。
“一曰務本之道。食者民之天，粟者邦之命。故周禮重井田，漢帝崇耒耜。今宜嚴占田之限，抑兼并之風，復常平之倉，興陂渠之利。使野無曠土，廩有余糧，雖遇兇年，民不菜色。”
抑兼并，開設常平倉。
“二曰通商之要。貨殖貴其流通，市廛在于互濟。宜除關津苛稅，罷山澤之禁，設舟車之便，立幣帛之準。如此則商賈輻輳，萬物畢集，雖邊陲絕域，猶效珍奇。”
通商寬農，去除苛捐雜稅。
“三曰節用之法。儉德之共也，奢惡之大也。宮室臺榭，當量國力而營;珠玉珍玩，必戒奢靡而禁。省冗官之俸，汰冗兵之餉，如此則府庫不虛，而賦斂可寬。”
裁汰冗兵，冗官，精兵簡政。
“九目者：一曰均地權，二曰修倉儲，三曰輕賦役，四曰暢物流，五曰鑄通寶，六曰開海市，七曰省宮費，八曰簡吏員，九曰勵技藝。”
“今若使農盡其力，工精其器，商暢其流，官省其費，則十年之間，倉廩必實，帑藏必充，百姓給家足，而四海升平矣。”
此綱舉目張之例，可以說是宏觀的策略，真正的殺招，在兩稅法。
“夫治國者猶治圃，必浚其源而暢其流。今觀財用之道，租庸調之制敝久矣。昔租庸調以人丁為本，田畝隱漏而課役不均。今當量出以制入，據田產多寡為賦……”
而后就是兩稅法的實施細則。
“伏惟圣后念生民之艱，察貨殖之要，行三綱九目，舉兩稅之法，則堯舜之治可期，成康之隆再現。”
“草民羨，昧敢竭鄙誠，謹奉疏以聞。”
……
……
天后看完，只覺手都在顫抖，已經治國多年，如何不知手中這份策疏的分量。
如果說三綱九目，她還能想出來。
那么兩稅法，已經超過她的治政之能。
此人真乃經國治世之大才。
如今，空談天下大勢者多，但如眼前少年這般，能夠因時因地具體施策的人，幾乎沒有。
天后放下手中奏疏，目光緊緊盯著那少年，道：“先生。”
此刻，這一聲先生，明顯比先前多了真摯和熱切。
“娘娘，不論任何施策，都需得人，不管是治安策，還是國富論，如要施行，必遇重重阻力和百般阻撓。”沈羨面色肅然，目光直視天后，此舉似乎有些無禮，但卻包含著巨大的用意。
這句話就是提前打預防針，也是稱量天后的魄力，當真是要用他？
當此大爭之世，君擇臣，臣亦擇君。
以他觀之，如果天后再胡搞下去，三五年后，當有天下大亂。
這可不是平行時空的那個武周。
天后雪膚玉顏之上卻如籠寒霜，沉聲道：“朕自承先皇遺志，臨朝稱制以來，哪一次不是阻力重重和百般阻撓？沈先生勿自多慮，朕之志，堅若磐石，還請先生助朕。”
沈羨聞言，沉吟片刻，起身拜道：“草民庶竭弩鈍，憑圣后娘娘差遣。”
天后起得身來，伸手虛扶，道：“先生請起，朕與先生當真是相見恨晚。”
兩稅法一出，這位九州至尊已經認定眼前的少年，乃是國士，已經不能當普通少年視之。
沈羨重新落座，面上有著與年齡不相符合的平靜。
可以說，這一場見面，他幾乎耗盡了不少腦細胞，幾乎每一個動作和神情都在腦海里練習過。
事實上，天后以及身邊之人的稱量就沒有停過，從那位國師再到身邊的女史，但凡有一個地方被問住，他營造的氣氛就功虧一簣。
天后感慨說道：“先生，年未及若冠，竟有這般見識？實讓人難以置信，治政之策，爐火純青，猶如積年老吏。”
這才是讓這位至尊信而從之的地方，很多都涉及到經驗。
沈羨并沒有自矜之色，道：“圣后娘娘過譽了。”
天后沉吟片刻，似有了決斷，看向一旁的顧南燭：“南燭擬旨，授沈先生為昭文館學士，侍從御前，籌辦報紙，另加朱雀司鎮撫使，提調麒麟閣，聚天下武道英杰籌建靖祟斬妖二司，散官除朝請大夫、游騎將軍，以定品秩俸祿。”
昭文館中六品以上稱為直學士，五品以上乃是學士。
五品以上，理論上就有了參與朝會的資格，乃至于有了功勞，來日可加“同中書門下三品”，入政事堂與聞國事。
而朱雀司鎮撫使，乃是從五品上，分屬中級武官序列。
至于文武散官，這是用來發放俸祿的品級。
朝散大夫和游騎將軍，兩者都是從五品上，也就是沈羨的品階，定在從五品上。
治安策和國富論兩疏，換來文武兩道的從五品官入仕，已經很不錯了。
畢竟，大景宰相也才三品。
換句話說，一品、二品，就從來不是給普通官員準備的，只當不存在就好。
而讓沈羨辦報紙，籌建靖祟、斬妖二司，更是對其治安策的具體施為。
倒是兩稅法，并未操切，因為一來時機不成熟，這點沈羨早有預料，二來，推行兩稅法，可能就要“同中書門下三品”或者“同中書門下平章事”，入政事堂擔任宰相了。
而領靖祟、斬妖二司，才是莫大的權力。
可以說，麒麟閣中儲藏的武道功法，府庫中的丹藥、神兵幾乎可以隨意調配，后二者不能中飽私囊，但武道功法還能不讓看？
沈羨自是捕捉到這一消息，心頭微動。