恭城市城市規當局正位于北極路。從市政府討來開車大喲班”鐘就可以到，張青云的車駛進規劃局大門的時候，一眾局長早就在此恭候多時了。

由于張青云今天是召開系統會議，參會的除了規劃局領導外，國土資源局、人居環境委、交委、住房和建設局主要領導都要參加，所以迎接張青云的隊伍看上去比較壯大。

政府這邊副市長分工重新調整后，張青云分管的這些單位的頭頭腦腦都單獨和張青云見過面了，張青云作為市里面的分管領導算是這幾個部門最直接的頂頭上司，關起門來說那就是自己人，照平常而言，接待是沒有必要如此大張旗鼓的。但這次明晏不一樣，主要原因當然是得益于張青云在常委會上所露出的鋒芒，市直各局委辦都有副市長分管，但是一般的副市長跟張青云身份比起來明顯就差遠了，所以這些局長、主任今天是一點都不敢怠慢。

張青云發一次火直接就將電視臺臺長給擼了，作為市委常委，他如真看某局長不順眼，殺雞祭猴的事也不是做不出來，在這個時候誰愿意觸那個霉頭？

城市規戈局局長叫萬政治，以前是建筑學院教授，他是的年代通過政府公開選拔脫穎而出的專家型干部，在官場上歷練了很多年。書生氣依舊沒改，戴著一副金絲邊眼睛，西裝筆挺，活脫脫就是一個風度翩翩的學者。

他一馬當先過來先向張青云問好，張青云伸手和他的手緊緊握在一起。萬政治道：

“張市長，幸不辱命。開會的各項準備工作都已經完全準備妥當，就只等您到了”。

“好，好！”張青云一連說了兩聲好，有道：“你們都有準備我就放心了，我們城市規戈小建設是一條線，今天到場的人都是位高權重的人，怕就怕平常應酬太多，關鍵時刻掉鏈子啊

“張市長說笑了，我保證我規發局不掉鏈子！”萬政治忙道，臉上雖然在笑，但明顯沒有剛才自然。張青云召開這次會議比較倉促，其實大家今天都沒什么準備，張青云故意這樣說當然也有客氣的意思。只不過客氣中隱隱有股肅殺的味道，讓人心中忐忑。

跟在萬政治后面的是其他局委辦的領導，大家一一過來和張青云握手。然后一起簇擁著張青云去會議室。會議由萬政治來主持，最先的議程是各局、委、辦一把手發言向張青云做工作匯報。

張青云聽得很仔細，他主要注意的是各單位在工作流程上和內地的區別，尤其是決策流程上的區別。現在張青云就面臨一個決策上的問題，北極公園究竟征不征用的問題，這個第一個決策問題。

這個問題決策過后又會產生新的問題。如果征用北極公園，就得考慮如何安撫民眾，如何消除消極影響的問題。如果決策不征用北極公園，那就得考慮如何和伯格公司溝通尋求他們退讓的問題。

這所有的問題都涉及到決策，是由誰來完成決策，在決策前需要具備哪些條件，需要準備哪些資料，需要弄蔣哪些信息，等等都是解決問題的關鍵。

張青云今天開會就是要弄清這些問題，根據市委的要求，張青云現在的任務是要為常委會的最終決策提供支持，所謂的提供支持其實就是要張青云先拿主意，然后再去常委會上通過。所以決策人很大程度上并不是常委會，而是張青云。

這一點張青云很清楚，他更清楚的一點是，不管他拿什么主意，都得要有決策根據，要有說服力。而且光有說服力還不夠，因為張青云的建議獲得常委會通過后，萬一在后面民眾情緒出現波動，或者是最后伯格公司的亞太總部入駐港城的計劃擱淺，這些責任很可能都需要張青云來承擔。

這才是這件事棘手的關鍵所在，為什么事情拖了一年多還沒解決呢？就是因為所有人都害怕承擔這個責任，現在張青云空降過來了，車小偉迫不及待的便把這塊工作扔給他，其用心可想而知了。

“張市長，工作匯報已經結束了，接下來萬政治輕聲對張青云道，最后住房和城市建設局易局長發言已經完畢了，可張青云神色依舊沒有什么變化，萬政治不知道要把會議導向何方。

張青云用手將話筒扶了一下，道：“剛才我聽了各位的匯報，具體的問題我們再單獨談，但是我有一點疑慮的地方，那便是決策機制創新的問題在你們各單位中還不是很理想，如何科學決策是我們提高執政能力很重女…果題。但是讀方面我看到的東西很少六”“他頓了一下，喝了一口水繼續道：“大家可能都知道，最近我們遇到了一個小麻煩，就是關于北極公園是否拆遷的問題。這個問題我看過了城市規戈小局、人居環境委、國土資源局聯合撰寫建議報告。

報告很長，也很專業，利弊都分析得很清楚。但是最大的問題就是建議報告卻沒有建議，美其名曰是為了報告客觀，實際上體現出的東西是害怕決策，害怕引火上身、害怕承擔責任，是不是啊？”

張青云這話一說，會議室立馬噤若寒蟬，剛才被點名的單位的負責人都不敢抬頭，顯然是被張青云點到了他們的筋上了。

“張市長，關于北極公園是否征用的問題，由于通盤考慮到的問題確實太多了，您說我們害怕承擔責任也是有道理的。不過按照慣例我們以前遇到這類大決策問題都只是提供專業的意見，也并沒有參與過決策。”萬政治道，見場面有些冷，他作為地頭蛇只有頂著上了。

張青云笑了笑擺擺手道：“大家放松點，我沒有責備大家的意思，沒必要這么緊張。我只是說一個我們在決策程序中存在的問題。什么問題呢？

就是決策過程中參與度太差，諸位是各個局、委、辦的一把手，在有些問題上都沒有參與決策，這怎么能說得過去呢？照我看這是不行的，要想科學決策，不僅大家要參與進來，普通民眾甚至都要參與進來，這樣才能適應現在我們港城的經濟發展形勢嘛！”

張有云這話一落音，下面眾人你望望我。我看看你，均是一臉迷茫。張市長這話是什么意思？是要搞政治體制改革？這么多年以來，提政治改革的人不少，但是從來就沒有人敢拿這個作為政績的目標，畢竟政治體制改革太敏感了，一不小心就會動搖黨的根基，這失誤了誰都擔不起罵名啊。

不過下面也有人隱隱約約知道了張青云的意圖，張豐云的這番話是針對北極公園的事說的，像這樣涉及到方方面面利弊多的事，張青云想改變傳統的決策次序，根本目的當然是要科學決策，同時也讓決策更有說服力，可是集體怎么操作呢？

“各位！”張青云用手敲敲桌子，會議室交頭接耳的人立馬安靜，張青云抬抬手，繼續道：“我這里有個想法，今天我們就來商議一下，如果可行我們即可就執行。

關于北京公園是否征收的問題，我的思路是我們先以政府城市規劃局的名義召開全市聽證會，我們邀請我市城市建設相關專家、政協委員、人大代表還有普通老百姓。大家共聚一堂，共商此事，此其一。

聽證會召開后，我建議把聽證會得到的結論提交市委黨委會，黨委會通過以后，我們再經過市人大相關機構決策。這樣我們決策的參與度就大增了，從普通民眾到市委書記，只要是我市市民，只要是支持我市社會主義現代化建設和人居環境建設的同志都可以參與進這次決策中來，這樣就可以做到科學決策，不至于因為盲目而留下不可彌補的遺憾！大家以為如何？”

“啊！”其他的人還沒反應，坐在張青云后面的周河陽先驚叫了一聲，“帝！略！”幾道目光射向了他，他連忙低下頭，心中卻抨忤挑個不停。

這幾天他一直在想張青云究竟會怎么渡過這次難關，他苦思冥想都沒有得到結果，沒想到現在張青云竟然想出了這么一個絕招。聽證會？這可是個新名詞。最早出現在法庭，其后立法方面也會有聽證會。但是在政府施政上用弊證會來決策的情況還是非常少的。

張青云顯然是在做一個創新。其根本原因就是要擺脫這次危機。現在的情況對張青云來說他不管做什么決策在常委會上他都會很被動。

既然如此，張青云干脆不自己做決策，而是想通過聽證會的形式，整理出所謂的民意，然后拿著這個東西去常委會討論，有人要反對就得掂量一下了。

即使最后推翻了這個決策，張青云也不用承擔責任，畢竟他提交常委會的是聽證會的結論，不是他張青云的意見。

心念電轉間周河陽就想明白了其中的原委，心中佩服到了極點，以至于剛才有了如此嚴重的失態，”