泛無病的游說活動得到了很好的披果，目前以費老為首的午姍廿中已經形成了共識，表示要支持范亨連任，常委的位子一定是要保住的。

而范無病在會見朱老板的時候，也得到了比較明確的答案，朱老板認為范亨這幾年中作出的貢獻很大，成績有目共睹，再加上年齡剛過六十。相對較為年輕，應該繼續在領導位置上發揮重要作用。

至于一號首長的態度則有些曖昧，作為新老交接中的關鍵人物，一號首長顯然不能夠輕易表明自己的立場，否則的話很容易給當前的局勢造成不可預估的后果，不過他也對范無病表示，總是要讓范亨同志有一個比較好的安排。

范無病雖然沒有得到自己想要的答案，但是綜合分析過后，基本上可以認定老爸連任的事情已經鐵板上釘釘子，再沒有什么疑慮了。

解決了這件事情，范無病感到心里面非常舒坦，而公司那邊兒也傳來了一個不錯的消息。

國慶節之前，范氏投資集團旗下的計算機設計部門推出了一臺實測運算速度達到每秒萬億次以上超級計算機，通過了以中科院院士為首的專家組的鑒定。

這臺具有自主知識產權核心技術的超級計算機，達到目前公布的世界前五百名超級計算機排行榜中第十位的水平，前九位的計算機均為日本和美國制造。

這一款計算機采用了范氏投資集因生產的主要部件設計而成，機身總長十米，包含十五個機柜、二百五十六個計算機功能結點機、五百二十六個高性能超強處理器，其內存總容量達到了引茁，系統總硬盤空間為萬，具有易使用、易管理、易部署、可擴充、高可用、好維護、性能價格比高等優點。

在研制過程中。范氏投資集團掌握了大批具有自主知識產權的核心技術，其中已獲得授權的發明專利就有二十三項之多。

這臺超級計算機可以運行國際標準加比基準程序比，使用引２個處理器求解占烈口階線型方程組。實測性能達到每秒一萬八千億次浮點運算。利用它來運行石油地桑資料處理、油藏模擬、氣象預報、藥物分子設計、流體力學等一批大規模科學工程計算應用，都取得了令人滿意的效果。

專家們普遍認為，這一款超級計算機整體上達到了當前國際同類產品的先進水平，部分技術如機群管理系統、機群監控系統、機群系統性能優化技術和機群基礎架構等達到了當前國際同類產品的領先水平。

而通過這一款超級計算機的設計與制造，使得范氏投資集團的芯片研發部門以及總體設計部門的實力的到了迅速的提升，終于可以躋身于國際頂尖芯片制造商之列了。

對于自己公司的技術人員能夠取得這樣的成績，范無病是感到比較滿意的，因此他除了重獎有功人員之外，還給實驗室投入了更多的研發資金，以支持自己的實驗室可以在這方面走得更遠一些。

范無病拜訪朱老板的時候，朱老板正在為稅利改革問題而頭痛。

如今在一般性轉移支付中的稅收返還，包括增值稅和消費稅、個人所得稅和企業所得稅基數返還，是越富的省份拿到越多，越窮的地區拿到的補助越少，落后地區的公共服務仍然欠缺資金支持。

不過稅收返還本身是中央政府改變財政管理體制，對地方的一種利益補償。所以，也不能過分強調這一補償機制對落后地區的影響，而且隨著中央轉移支付總額增加，這部分的占比正在減少。

國內存在的大問題恰恰是一般性轉移支付比較少，大量都是專項轉移支付。

最近有了較多的調整，如果均不計稅收返還，一般性轉移支付占全部中央轉移支付的比重越來越大。專項轉移支付在管理上更是具有不規范性和隨意性，所以這幾年來存在一直被詬病的跑部錢進現象。

在專項轉移支付里，現在的操作往往是成問題的，如果是兩千萬聯項目，地方政府一般要上報成五千萬或者更多，為什么？這是因為現在很多項目都是要求地方配套資金的，一些偏遠地方政府就感到很麻煩。沒有多少財政收入，拿不出一定比例的配套資金。

怎么辦？便在事先翻倍地報。為什么要報一倍多，考慮到中央會基于地方的討價還價，砍掉一部分預算，再加上打點費，經濟學上叫尋租成本。而如果各個省、市都到有審批權限的部委申請

日費累計起來就非常可觀了，眾就是博弈論。對于中國這種大型國家來說。要完成治理方式的轉型，其內在要求是地方政府在分權基礎上的自治，而財稅體制是整個治理機制的核心。而國內當下的城市化進程也在到逼整個稅政基礎的轉型，地方政府必須要有自己穩定的收入來源來支持行政開支，經濟基礎建設和公共產品供給，也要轉向以公共財政為基礎的支出結構了。

朱老板對范無病表示道，“當前中國的財政體制主要存在四個問題。都是很棘手的。”

他所說的四個問題，一是稅費立法權高度集權。我國稅收的立法權高度集中在中央，不能充分調動地方涵養稅源的積極性。而且稅收的立法權往往集中在政府手中，以決定、通知、條例來制定和執行，全國人大和地方人大的作用有限。而且后兩者目前本身的人員結構也有問題。《預算法把財政管理體制的決定權一次性下放給了國務院，相當于一個家庭的財政大權，完全交給管家或者保媽來支配，或者一個。公司的財權，從董事會移交給總經理。

二是中國在法律上并非分權國家。中央和地方迄今為止的所有財政安排和事權調整都是中央和地方談判妥協的結果。中央政府由于政治和行政上的權威地位，往往對事權和財權劃分方案有主要的動議權和決定權，因此缺乏內在的穩定性和法律保障。

三是現行地方稅制體系不完善。地方稅制結構不合理。缺乏地方主體稅種。

單個地方稅種的收入規模和其占整個稅收收入的比重都比較導致地方自己的財編卜且不穩，對預算外和制度外資金、土地財政和負債依賴程度較高。

四是在財政支出上，效率還很低。各級政府總體上重視收入，而忽視支出效率。沒有建立透明的、有憲政約束的公共財政預算體制導致納稅人和作為第向權力部門的媒體不能有效監督政府的財政支出。納稅人交的稅也與其享受的公共服務不相匹配。

范無病雖然對于國內的稅制有些不大清楚，但是他曾經專門研究過美國的事情，于是就對朱老板說。“在成熟的競爭性較強的聯邦制國家。比如美國，首先界分市場和政府的邊界，然后按照輔助性原則來界分各級政府的事權，再按照各級政府自己的事權，來確定支出責任和支出需要，最終由此決定收入需要。而收入權的來源就是事權、支出權、支出需要，所有這些權力都是轄區內的公民賦予的，是在憲政框架內安排的。所謂輔助性原則指的是。凡是個人和市場能夠處置的事務，留由其自身去處置；政府的事權留由最低必要層次的政府去履行，上級政府提供輔助性的支持。而且。上級政府接手或者插手之前，還要考慮自身是否確實能夠更好地解決問題。所以美國跟我們有點兒不大一樣。”

很顯然，在稅制結構本身的改革上，地方政府必須要有自己穩定的財源，這也是地方政府自治本身的基礎。比如依美國的經驗，三級政府財源支柱的概況是，個人所得稅和工薪稅（類似社會保卑稅）歸聯邦（中央）；銷售稅和公司所得稅歸州（相當于我國省級）；財產稅歸地方（基層政府）。

中國是世界上政府層級最多的國家，有五個政府層級（中央、省、市、縣、鄉），這也是導致當前事權和財權戈分混亂的重要原因之一。財稅體制的改革是需要行政體制改革的配套的，從中長期來看，中國的行政體制顯然要進行一系列改革才行的。

“不過這些問題，已經不是我要頭痛的問題了，等到明年交接工作之后，我就可以踏踏實實地過自己的退休生活了。”朱老板談到這里的時候，自己也覺得有些喘噓。

雖然說之前他曾經主持國務院日常工作多年，但是正經總理只干了一屆，并沒有按照自己的思路將經濟和金融徹底地進行改革，以至于留下了很多半拉子工程，這是非常遺憾的。

可以想到，新的領導人上來之后。自己的這一套工作思路，未必就能夠沿用下去，有些努力就算是半途而廢了