遼國西京道最北方的一片平原上，耶律淳歸降大宋后的軍隊就駐扎在這里，大營中央的
耶律淳在草原上立國，并且宣稱繼承大遼的國號，雖然草原上反抗遼國的部落一直沒想間斷過，但他們畢竟統治了整個草原將近兩百年，因此遼國在草原上還是擁有不小的聲望，再加上耶律淳個人的號召力，短短幾個月的時間里，就有十幾個大部分歸順耶律淳的西遼，并且還剿滅了幾支反對他的部落，一時間西遼的聲威大振，似乎真有重振遼國的聲勢。＠
面對西遼的崛起，大宋也是嚴密關注，并且暫時停止了對金國的作戰計劃，畢竟西遼就在西路軍的旁邊，隨時都可能騷擾他們的進攻，而且萬一他們與金國勾結在一起，很可能會對西路軍造成夾擊之勢，而且就算他們不攻打西軍路，也可能趁著大宋本土兵力空虛的機會直接進攻大宋，這種影響將會更大，因此大宋也必須對西遼的崛起做出重新的部署。
“三叔，西遼的實力越來越強，朝堂上的大臣卻又拿不出一個應對的辦法，您有沒有什么好的想法？”東京城越王府的書房里，趙煦一臉焦急的對趙顏問道，這段時間他也是為西遼的事情傷透了腦筋，偏偏朝堂上的意見還不統一，于是他特意跑來詢問趙顏的意見。
相比趙煦的焦急，趙顏這時卻表現的十分冷靜，只見他慢慢的品了口茶這才開口問道：“現在朝堂上的大臣對于西遼都有什么看法？”
“朝堂上大臣們的意見很多，不過總的來說還是分為‘打’與‘和’兩派，其中一派認為耶律淳的威脅遠比金國更大，所以應該可以暫停與金國的戰爭，轉而全力的對付耶律淳。另一部分卻認為既然已經與金國打到這種地步，而且對方還幾次三番的招惹我大宋，所以不如暫時不管耶律淳。繼續按照原來的計劃一舉滅掉金國，然后再轉過頭來對付耶律淳！”趙煦開口把朝堂上的兩種意見講了出來。他也正是因為拿不定主意，所以才想來請教趙顏。
聽完了朝堂上的意見后，只見趙顏卻并沒有立刻表達，而是轉過身看著書房墻上的一副地圖，這是大宋北方的一副地圖，其中金國與遼國都標注在上面，而趙顏看著地圖上遼國北方那片廣闊的草原，慢慢的陷入到沉思之中。
看到趙顏在沉思。趙煦也不敢開口打擾，而是恭敬的坐在那里等候，過了好一會兒，這才見趙顏忽然嘆息一聲道：“打吧，絕對不能讓耶律淳成長起來，否則只會讓我大宋陷入到更大的危機之中！”
“呃？”聽到趙顏的選擇，趙煦也是愣了一直，本來他以為自己三叔那么痛恨女真人，應該會選擇先把金國消滅，然后再去理會耶律淳。畢竟耶律淳只是一個降而復叛的遼國貴族，對大宋的威脅應該比不過女真人，可是沒想到三叔竟然會出乎意料的選擇先攻打耶律淳。這讓趙煦好半天都沒能反應過來。
看到趙煦驚訝的樣子，趙顏這時卻是一笑道：“不用那么驚訝，我的確對女真人十分的痛恨，并且恨不得馬上就滅掉他們以絕后患，不過這并不是一件容易的事，別看他們已經被咱們逼到一個小小的黃龍府內，但是以我對阿骨打的了解，在打不過我們時，他幾乎百分百會選擇逃入山林之中。如此一來，再想消滅他們就需要付出大量的時間與精力。絕非一朝一夕可以完成的。”
說到這里時，只見趙顏頓了一下接著又道：“若是我們把精力和時間都放在消滅女真人身上。只會讓草原上的耶律淳坐大，此人有野心有膽量，另外他身邊的那個耶律大石更是才華卓著之輩，若是讓他們真的在草原上站根腳跟，甚至是統一了草原，到時他們對我們大宋的威脅將會更在，想一想當年隋唐之時的突厥人，哪怕是以大唐的兵鋒之盛，最后也沒能完全消滅他們，因此相比之下，耶律淳對我們大宋的威脅比金國更大。”
“突厥？”趙煦聽到這個名字也不禁感到幾分寒意，那可是連隋唐兩代王朝都要向他們俯首稱臣的草原大帝國，雖然最后被大唐所敗，但突襲人的影響力依然在草原上存在了許多年，后來契丹人雖然建立起強大的遼國，但就算是遼國最強盛時，也遠不及突厥。
“三叔，耶律淳不過是個亡國貴族，他有那么大的本事把草原統一嗎？”這時趙煦忽然開口問道，北方草原的威脅的確存在，但是遼國統一草原那么多年，草原上依然是亂成一團，各個擊破部落之間也是攻伐不休，連遼國全盛時都無法完全統一草原，更何況現在耶律淳這種敗軍之將了。
聽到趙煦的話，趙顏卻是看著他搖了搖頭道：“煦兒你以為遼國真的沒有能力統一草原嗎，其實統一草原對于他們來說最不難，但是遼國卻從來沒有這樣做過，因為他們也是出身于草原的游牧民族，深知這些游牧民族統一起來的可怕，所以不敢這樣做，甚至我懷疑遼國一直在挑動著草原上各個部落之間的矛盾，使得草原人一直處于內耗之中，只要草原上亂起來，才更符合遼國在草原上的利益。”
“這……”趙煦聽到趙顏的話再次一愣，一時間不知道該說什么，他并不懷疑趙顏這些話的真假，只是一時間有些難以接受，不過仔細的想一想，趙顏的分析也是合情合理，若是換作他是遼國的統治者，在沒有能力改變草原的前提下，肯定也會做出同樣的決定。
想到這里，趙煦終于點了點頭道：“三叔，我明白了，以前是遼國不敢統一草原，但是耶律淳現在卻沒有這個顧忌，而且無論他是否有這個能力，都可能會將草原統一的可能提前，這顯然對咱們大宋來說是件十分糟糕的事，因此必須趁著現在耶律淳在草原上立足未穩，將他們這個威脅消滅在搖籃之中！”
“正是如此，另外女真人雖然立國，但他們已經被我們逼到黃龍府，只能說是偏居一隅，只要我們將西邊和南邊守住，他們就根本沒有向外發展的可能，而且女真人最大的特點就是來去如風，除了山林之外，根本沒有固定的居住點，但現在他們占據了黃龍府，卻失去了這個優點，而且隨著他們定居的時間越長，肯定越不想離開黃龍府回到苦寒的山林之中，這對于我們來說卻是個好現象，等到女真人完全定居下來后，我們就可以一舉滅掉他們，而不是讓他們逃進山林之后，消耗大量的時間與精力去清剿他們。”趙顏這時再次分析道。
趙煦聽到這里也感覺眼睛一亮，當下一拍大腿道：“妙啊，還是三叔您看得透徹，那這件事就這么定了，先把耶律淳給趕出草原，然后再解決草原上的游牧民族，至于女真人的事就暫時放一放，反正以他們現在的處境，也鬧不出什么大亂子！”
不過趙煦臉上興奮的表情并沒有持續太久，很快他又皺緊了眉頭道：“三叔，就算我們把耶律淳從草原上趕出去，但是想要解決草原游牧民族的事也十分麻煩，畢竟遼國統治了草原近兩百年，也沒能解決這個問題，只能通過分化的手段統治，可是到了我們大宋這里，總不能還是用分化的手段吧，這個辦法只能治標不能治本，而且一不小心的話，可能讓草原的游牧民族統一起來，到時我大宋就又將多一個大敵。”
聽到趙煦擔心起日后統治草原的問題，趙顏卻是哈哈一笑道：“煦兒，對于草原的統治問題你完全不必擔心，說起來北方草原之所以亂，完全是因為兩個原因，第一是地廣人稀交通不便，一個地方發生了叛亂，朝廷的大軍很難及時的趕過去，第二個就是窮，不過并不是草原上沒有好東西，而是因為咱們中原王朝對他們的一些封鎖，使得他們有東西也沒辦法換成錢和生活用品，不過等到咱們大宋統治了草原，解決這兩個問題還不是易入反掌？”
“三叔您說的是……”趙煦聽到這里再次眼睛一亮，也明白了趙顏的意思，草原上的交通不便，使得各個部落不受朝廷的統治，但若是將鐵路與水泥路在草原上修建起來，到時道路延伸到哪里，大宋的大軍也就可以隨時到達哪里，完全可以滿足大宋對草原的統治，而經濟的問題就更好解決了，只要大宋鼓勵商人到草原上做生意，以草原上出產的牛羊等牲畜換取生活物品與金錢，使得牧民的生活富足，到時恐怕別人再怎么鼓動，也不會有人愿意舍棄現在的富足生活而冒險去造反。
想到這里，趙煦終于露出了開心的笑容，當下又與趙顏商議了一些其它的政務，最后正準備告辭時，他忽然又想到一件事，當下向趙顏開口道：“三叔，派遣艦隊去歐洲的事我已經準備好了，不過大哥他什么時候能回來，到時咱們好好的商量一下？”(