蘭州都督府治下，十萬軍民投入春耕生產，其規模氣勢，也算是嚇人了。蘭州這樣的軍鎮之地，最明顯的一個特征就是，男多女少，而且頗多青壯男丁，男女比例嚴重失衡。
要真正實現長遠之計，穩定軍心是首要任務。軍人也是人，而且是男人。他們承受著比常人多幾倍的壓力，長期高負荷的練兵與勞作，苦不堪言。壓力無處渲泄，苦累無從舒減。長此以往，可是個不小的隱患。
近日來，秦慕白就聽聞了幾起軍屯之中發生了“營嘯”事件。規模雖然不大，但也挺嚇人的了。
所謂“營嘯”，就是軍士們睡到半夜里，突然有人在睡夢中發出尖叫。從而引爆了許多人壓抑在心中的恐懼與壓力，繼而演變成斗毆、發狂！
這些人，都是長期嚴厲的軍規約束、面臨死亡威脅以及思念親人，等等各種不同因素的壓抑之下，精神時刻緊崩并處于崩潰的邊緣。
營嘯對于軍隊來說，是一場災難。嚴重起來，可以導致軍隊全盤崩潰！
雖然這次發生營嘯的范圍十分狹小而且很快就鎮定下來，但這引起了秦叔寶和秦慕白等統兵將領的高度重視！
眾將集結到一起，商議解決“營嘯”的辦法。其實歷來，唐軍有專門為軍士減壓的法子，那就是——軍妓。
雖說唐軍軍法森嚴，明令禁止軍士狎妓，但是很多時候，這也是沒辦法的事情了——比喻說現在的蘭州大軍。因此，許多常年統兵的大將們，彼此都心照不宣，對于軍士狎妓睜一眼閉一眼，只要不搞得太過份，一般都不予嚴厲追究。因此，大唐戰爭史上不乏有遠征軍將妓女藏在輜重之中，隨軍帶走的現象。
可是這個法子，在眼下的蘭州顯然行不通——這里的男女比例，幾乎達到了十比一的地步，而且九成九的是良家女子，難不成讓這些軍士，去強搶民女？
眾將一起犯了難！
最后還是秦慕白想出了辦法：請奏朝廷，準許蘭州將士的家屬遷移隨軍，前提是自愿！來到蘭州之后，都督府與軍隊負責提供房屋、農田、牲口這些基本生活資料，賦稅適當減免，并酌情給予補貼！
此案一出，包括秦叔寶在內，一致贊同！
與屯田法相結合，這可真雄圖長遠的國策大計了！
軍士的家屬遷移過來，將大大減小將士們的思鄉之苦（當然，來了女人是更要的）。同時，這可以為蘭州增加人口。
在現在這種時代，人口就是生產力的重要保障。
但是，這對皇帝和朝廷來說，是一個巨大的考驗！
對皇帝而言，蘭州五萬將士，要遷過去的家屬保守估計，至少得有十萬以上。如此一來，將士們以蘭州為家，家屬們隨軍而動——那不就是自成一國了？還是個流動的王國！
對朝廷而言就更不必說了。五萬人的家屬，分置各地，要統一進行遷移，談何容易？這可是一個無比浩大的工程，損耗錢糧自不必說，花盡人力物力，也未必能在短時之內將此事辦好。
這個方案，起先秦慕白可是沒與李世民商議過的，是因地制宜想出的一個方略。具體實施起來固然難度極高，但最大的問題，還是在于皇帝是否會允許——換句話說，皇帝對秦家父子，究竟有多少信任？
這一次，薛家兄弟也與秦家父子站在了同一陣線，因為他們也是男人，也思念家中的親人與妻妾。
眾將匯集一堂沒日沒夜的緊急商議，三天三夜之后，終于出堂一個完整的方案。然后眾人決定，別把壓力放在秦慕白一個人的身上——大家聯名上書，以蘭州長遠大計為名，請旨皇帝“遷民入蘭”！
這道奏章一遞到長安，李世民思之再三，將此事拿出來公議。于是，整個朝廷都轟然了！
這可真是史無前例的事情。一個戍邊軍鎮，請求遷民入住。歷來只有要兵要糧要錢的，沒聽說過“要民”的！
朝堂之上分成了鮮明的兩派，反對派以朝堂重臣宰輔長孫無忌、房玄齡等人為首，強烈反對。長孫無忌反對的理由很簡單，歷來只有遷民到內地擴充國力的舉措，蘭州邊塞之地，頂多用來安置突厥裔民那類人口，斷無可能將大唐良民（也就是勞動力、可以生育的女人）遷往邊塞的做法。這無異于是自傷腑臟，而補強外干。再者，此例若開，將極大滋長戍邊大將的野心。邊鎮都督的權力已經很大了，上馬治軍下馬治民，財賦軍權一把抓。現在還讓他擴充治下人口，長此以往將尾大不掉自成一國，是為重大隱患！
房玄齡為首的一些人反對的理由更簡單——此舉，勞民傷財，國家財賦儲備將為之一空。未及開戰先內耗無窮，此戰已敗！
支持此舉的人，寥寥可數，也沒有幾個有分量的人，幾乎不值一提。
朝堂以此事為主題，商議了多日，反對派的優勢，呈現出壓倒性。
按一般習慣，李世民大可以拍板了。可是他卻遲遲沒有作出決策，只是反復的將此事拿出來，讓眾臣“議一議”。
議了一次又一次，結果都一樣，反對的聲浪此起彼伏，李世民就是不拍板定案。
眾臣開始了揣測：皇帝刻意如此，難道他有意支持蘭州這么做？
在這樣的大事大非面前，李世民也不得不三思。就算他是皇帝，如果不能拿出有力的說法壓住悠悠眾口，這樣的國策方略也是無法實施下來的。
這天傍晚，李世民微服而出，到了李靖府上。二人依舊和往常一樣，對弈品茗。
下了兩盤棋，李世民大敗虧輸，根本就心不在蔫。
“陛下有心事？”李靖問。
李世民苦笑一聲，便將“遷民入蘭”一事對李靖說了。
李靖聽完，呵呵的一笑：“既然朝臣多半反對，那便證明此舉的確是頗顯荒謬。陛下不予批奏就是，還有何疑慮心煩的？”
“哎！”李世民長嘆了一聲，苦笑道：“藥師，難道連你，也不理解朕的心意嗎？”
李靖微微一笑：“難道陛下心中，也正有此念頭？”
李世民濃眉深鎖點了點頭，說道：“輔機（長孫無忌）等人反對此案，是站在朕的立場上，在為朕和朕的子孫們著想著想，他沒有錯；玄齡等人反對此案，是站在朝廷和百姓的立場上，他們也沒有錯。朕，沒有說辭能夠說動他們，因此苦惱。”
李靖點了點頭微微一笑：“那陛下，是站在什么立場上，在思考此事的呢？”
“歷史和民族。”李世民雙眼一瞇，精光畢露。
聽聞些語，李靖居然愕然的怔了一怔，老眉深鎖尋思了片刻，恍然的點頭：“陛下英明！為我族的長遠之計考慮，遷民入蘭，實為上善之策！鞏固蘭州，以此為據，中華的版圖從此地開始擴張，我族的文明將從地開始傳播。陛下雄心萬丈高瞻遠矚，老臣感佩！”
李世民苦笑：“感佩何用？現今這朝堂之上，連朕的左膀右臂的兩個宰相都在高聲反對。魏征在家養病，連日未上朝堂了。但朕已經聽說，平日與他不和的長孫無忌，都屈尊拜訪去請他出山，將合力一起力諫，讓朕廢了這套方案。朕能如何？”
李靖沉默了半晌，若有所思的點點頭，微笑。
“靖兄因何發笑？”李世民問。
“如此陛下覺得，老臣這張老臉還值得一點錢，就請準許老臣，明日上朝議事吧！”李靖說道。
李世民眼睛一亮，頓時大喜：“朕，求之不得！”
“光是老臣一人，恐怕還不頂用。”李靖說道，“至少，還需要兩個人。”
“哪兩個？”李世民問。
“兵部尚書李勣，和太子殿下。”李靖說道。
李世民眉頭一擰：“李勣倒還說得過去。承乾……要他何用？”
李靖微笑：“請陛下三思。”
李世民擰了擰眉頭：“朕會三思的——來，繼續下棋！”
幾天后的早朝，久已離朝不問軍政的衛國公李靖，赫然出現在了朝堂之上。因他腿腳不便，皇帝特許他拄杖上朝。但李靖沒有拿上他那根皇帝特賜的紫木杖，徒步走進朝堂來。
與此同時，駐兵在外的李勣也被急召回朝，一同議政。
但是李靖沒有看到，太子李承乾。取而代之的是，魏王李泰出現在了朝班之中！
此刻，李靖心中已是一切了然——東宮，怕是要換人了！
今日朝堂，再議“遷民入蘭”一事。
長孫無忌與房玄齡等人，依舊強烈反對。魏征雙目已近失明，但口敘奏章托人上奏，也示反對。
李靖出面了。他從長遠之計出發陳敘利害，力主支持遷民入蘭之舉！
原本，若論權勢，李靖幾乎已是白身；長孫無忌與房玄齡，當朝兩大首輔，李靖絕無與之較量叫板的實力。但是論名望、論資歷，尤其是在軍中的影響、對軍國大事的把握能力，李靖，無人可及！
平常寡言少語及少參與政事，也從不刻意表現自己的他，說出來的話——擲地有聲！
李勣是個大大的聰明人，雖然他駐兵在外對“遷民入蘭”一事并不太清楚。但皇帝既然刻意將他召回，顯然就是讓他給出“合理”的意見。
于是，他非常合理的拿出了自己的意見，表示贊同李靖的說法，同意遷民入蘭，壯大蘭州并以此為據，雄圖大計！
這下好了。代表軍隊最高權威的前任統帥、現任統帥，都站出來表示支持遷民入蘭。長孫無忌與房玄齡這些掌握朝政話語權的大臣，就算肚子里裝了千冊典籍萬般理由，也說不過“兵權”二字！
大唐尚武，重視軍功。軍人議政，向來一言九鼎。因為他們往往代表了軍隊的最高利益，代表整個國家的軍事發展方向！
李世民是皇帝，是最高級的“政治家”；但是骨子里，他也是個軍人，是個馬上奪取天下的皇帝。與長孫無忌、房玄齡和魏征這些儒家思想根深蒂固的文人，不盡相同！
這一次，他的觀念與想法，和李靖、李勣這樣的軍事家，達成了統一陣線！
這一輪早朝，議到了午時過后方才停歇。最后，“遷民入蘭”這一重大國策方略，居然被準許！
正如李世民所說，這一次，站在歷史與民族的立場上，他違悖了自己的帝王之術，做出了這樣近似“悲壯”的賭博性的決定！
盡管仍然把持一個反對的態度，但是長孫無忌與房玄齡這些朝堂重臣，對于皇帝已經做出的決策，也只能恪盡職守盡力施行。
這將是一個，無比浩大的工程。十余萬軍屬要入蘭，可比征調十萬大軍開赴蘭州，要難上百倍不止！
這個巨大的工程，在這一天的朝會之后，開始實施……
幾天后，蘭州都督府收到圣旨下達——朝廷準許了蘭州的“遷民入蘭”之舉，正欲實施！并指定了蘭州這一邊，專行負責此項國策實施與部署的“負責人”，那就是——秦慕白！
這一刻，不管是薛家兄弟還是秦叔寶，就連秦慕白自己，也有點不太相信這是事實！
原本，他們還沒抱多大希望，因為獲準的可能性，幾乎無限接近于令。眾將聯名上書，甚至都還做好了挨罵的準備。沒想到，等來這個一個令人震驚又驚喜的結果！
“三郎，繼屯田之后，又是遷民入蘭……”秦叔寶對他兒子說道，“這哪一棕哪一件，可都是關乎國脈的大事！你能承受得下么？”
“書寫歷史——這樣的事情，總要有人去做。”秦慕白微然一笑，“為什么就不能是我呢？與其說是承受，我倒更覺得是——享受！”