“嗯？一大半都是世家士族的私田？！”項莊聞言不禁蹙緊了眉頭，這個情況還真是有些出乎他的預料，按理說，西楚立國只有五年就滅亡了，大楚更是才剛剛立國，土地兼并的現象不可能這么嚴重的呀？

當下項莊又問道：“子翼，為什么會這樣？”

項他嘆了口氣，答道：“先王跟劉邦五年攻伐，耗費錢糧無數，再加上江北六郡受到梁軍反復滋撓，民無糧可征，因此江東四郡田賦極重，百姓繳不起田賦，就只能向世家士族借糧，借了糧還不上，就只能抵押田產了，幾年下來，就成這樣了。”

項莊默默點頭，看來還是戰亂惹的禍，江東雖然沒有直接遭受戰亂，卻也受到了戰亂的影響。

沉吟半晌之后，項莊終于說道：“子翼，這種情形必須遏止！”

江東的土地兼并如此嚴重，顯然是不行的，歷史上，土地兼并嚴重的王朝就沒有不滅亡的，再強大都沒用！

譬如大明王朝，到崇禎時大量土地兼并到了士族（擁有功名的讀書人）名下，這些士族又不用納賦，最后國庫窮得丁當響，兵無糧軍無餉，最終大明竟然亡于流民之手，而流民又能成啥氣候？最后白白便宜了滿清，說來委實讓人扼腕嘆息。

項莊可不希望大楚或者說將來的大楚帝國重蹈大明帝國的覆轍。

項他一時間卻沒明白項莊的意思，問道：“大王，你的意思是要遏止世家士族兼并編戶的私田？這個情形其實已經遏止住了，自從大王繼位，將田賦稅率減到了十五稅一之后，江東的自耕農已經足夠養活自己了。”

“不，寡人說的不是這個。”項莊搖頭。

土地兼并顯然是無法遏止的，既便項莊是個穿越眾，熟知諸多封建王朝的興衰歷史，可他依然不可能杜絕土地兼并的發生，這個基本是無解的，項莊唯一需要考慮的是，無論土地怎么兼并，國庫的稅源也不會流失，這個才是根本！

譬如大明王朝，如果士族也納賦，國家又怎么滅亡得了？

如果擁有大量土地、數量超過百萬的土族也納賦，大明國庫又怎么會窮得叮當響？帝國皇帝和皇后又怎么用得著穿布衣？朱由檢又哪里用得著向他的臣子和皇親國戚化緣？結果朱由檢舍下臉面也只化來了區區幾十萬兩銀子，打賞守城軍民都不夠，結果北京城直接就被流民攻破了，朱由檢自殺了，大明帝國也完了。

項莊正自沉吟不語時，項他忽然說道：“大王，臣倒是有個辦法。”

項莊下意識地問道：“什么辦法？”

項他道：“秋收過后，就該進入農閑時節了，各郡各縣的壯丁也該服瑤役了，臣以為不妨集中數郡壯丁之勞力，將具區澤（太湖）、長江沿岸的大量荒地開墾出來，并以低廉的價格吸引各郡各縣佃農前來耕種，則官田過少、田賦不足的困局就能迎刃而解，此外，國庫還能得到一筆額外的錢糧，也算是聊勝于無吧。”

如今的江東，人口密度遠未飽和，太湖附近都還有大量荒地可供開墾。

“這倒是個好主意。”項莊點了點頭，遂即話鋒一轉，接著說道，“不過新開墾的都是生田，產量只怕不會太高，等生田耕成熟田少說也得五年，這五年可怎么熬？尤其是今年，原以為秋糧收齊情形會有所好轉，不想還是這樣困窘。”

項他默然不語，這個他真也想不出解決的辦法來。

項莊忽然說道：“子翼，我打算推行新的《田賦法》，而且今年就推行，十五稅一的田賦維持不變，但是納賦對象得擴大到舉國之田，不管是升斗小民、士子望族還是豪門世家，甚至是王室田產，都必須依法納賦，抗法者絕不姑息。”

“這……”項他蹙眉道，“大王，這是不是有些過激了？”

項他不用想都能猜得到，這新的《田賦法》一旦推行，勢必就會招致世家、士族的激烈反對，因為幾乎所有的士族都擁有大量田產，世家則更甚，大王此舉，幾乎就是從他們的嘴里摳食了，他們焉能不反對？

在剛剛頒布了《編戶齊民律》，將江東宗族得罪了個遍的情形下，項他并不認為現在是得罪世家、士族的好時候，一旦世家、士族、宗族聯起手來反抗王權，那局面就嚴重了，搞不好大楚就會遭受一場空前浩劫。

項莊也覺得事事關重大，當下差人把百里賢找了來。

聽完了事情原委，百里賢搖著羽扇沉吟良久后說道：“大王，這么做也不是不行。”

“軍師，你這不是……”項他大急，正要反駁時卻被項莊制止了，當下項莊又轉身對百里賢說道，“子良你說，這事該怎么辦？”

百里賢微微一笑，望著項他說道：“令尹最擔心的，是新《田賦法》一旦推行，世家、士族和宗族就會聯手抗法，挑戰王權，要想破解這種局面其實不難，首先，聚集各縣之宗族壯丁服瑤役，或者筑城，或者墾荒，這樣一來，各縣宗族也就無法鬧事了。”

項莊點頭道：“這事子翼剛才就已經跟寡人說過了，就讓這些宗族壯丁去具區澤、去烏江邊開荒，國庫還能額外增加一筆收入。”

各縣的宗族壯丁都去具區澤、烏江邊開荒了，那些宗族族老既便嗅到了異味想要有所異動，可他們手下沒了壯丁，還能鬧出什么動靜來？至于集中在具區澤、烏江邊的各縣宗族壯丁，當然得實施軍事化管理，再加上沒人挑頭，諒也不會出事。

百里賢點了點頭，接著說道：“其次，大王還得再頒一道恩詔，以犒勞有功之臣為名大幅追加世卿世勛的俸祿，至少要把從世卿世勛身上收繳的田賦如數返還給他們，這樣，世卿世勛的利益沒有受到損害，他們就不會做出過激的反應。”

百里賢所說的世卿世勛其實就是故楚世族，諸如叔孫貫、屈懿、伍起等等，這些故楚世族的數量雖然不多，只有十幾家，可在江東的影響力卻極大，別看他們沒兵權，可只要他們登高一呼，絕對就會有人舉兵響應。

所以，討好故楚世族絕對必要。

百里賢頓了頓，又接著說道：“最后，就只剩下從江北六郡遷徙到江東的士族了，這部份士族不像世卿世勛身居高位，在軍中也沒有多少影響力，卻勝在數量龐大，江東四郡少說也有上千士族，一旦群起反抗，還是不容小覷的。”

項他連連點頭，深以為然：“軍師所言極是，江東四郡五十六縣的縣令、縣丞以及諸多屬官大多由士族子弟擔任，一旦新法觸怒了士族，他們也不必公然反抗新法，只是指使士族子弟棄官歸隱，局會就會無法收拾。”

項莊悚然：“這倒的確是個隱患。”

想象一下，一旦五十六縣的大多數縣令、縣丞以及屬官都辭官不干了，那整個楚國的政局豈不是就要亂套了？

百里賢卻是微微一笑，接著說道：“所以，在推行新田賦法之前，必須先推行士農工商課，為國家儲備足夠的人才，屆時，士族子弟不大量辭官也就罷了，一旦大量辭官，則正好以儲備的人才充實到各郡各縣擔當重任。”

項他迷惑地道：“軍師，士農工商課？”

百里賢擺擺手，從衣袖里取出一卷書卷遞給了項莊，項莊看完后頓時兩眼一亮，然后將書卷轉遞給了項他，項他看到最后也是神情微動，低聲念道：“舉凡楚國子弟，無論士農工商，皆可參與國考？成績合格者一律授予公士爵位？”

項莊輕輕頷首，公士爵位雖然卑微，每年從國庫支取的祿米也可忽略不計，可對于諸多出身農、工、商的寒門子弟而言，一旦擁有了爵位，就像后世的秀才有了功名，也就擁有了出仕當官的資格了，這才是最重要的。

毫無疑問，推行《士農工商課》的確可以極大消除士族子弟罷工的隱患。

這是因為，除了世家、士族子弟，江東的農、工、商子弟中也不乏讀書人，尤其是商人子弟，因為家境殷實有的是，只是自從衛鞅重農抑商開始，商人地位每況愈下，到現在，商人子弟基本上不可能出頭了。

《士農工商課》一旦推行，世家地位不會受到太大的威脅，估計不會有什么反應，廣大士族肯定會激烈反對，但項莊原本就準備對付他們，也就不必再顧忌了，至于農、工、商等寒門子弟，則必定會全力支持新法的推行。

如此一來，新法也就有了第一批堅定的支持者了！

舉凡變法，在鏟除舊有即得利益者的同時，也必定要扶持起新的利益階層，否則，新法就根本不可能長久。

衛鞅變法之所以能夠成功，就是他在變法的過程中扶持了一大批新興地主，因此最后既便衛鞅死了，新法也沒有廢止，而王安石、張居正的變法之所以失敗，就是因為他們沒有扶持起與新法休戚相關的利益群體，結果人死法廢。

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