自從改革開放到現在，國內的房地產市場的發展變化，大致經歷了初步形成、房地產過熱、市場調整、培育新的經濟增長點等四個個時期。
改革開放之前，我國幾乎沒有房地產市場，沒有房地產業，只有建筑業。城鎮住房主要由國家投資建設。建好的住房不出售，主要是通過職工所在單位，按照工齡、職務、學歷等打分排隊進行分配。對于分配后的住房，只收取象征的、近乎無償使用的低租金。
這種住房制度通常被概括為國家統包住房投資建設，以實物形式向職工分配并近乎無償使用的福利住房制度。在這種住房制度下，住房建設投資有去無回，不能循環和周轉，而且收取的低租金不夠支付住房的日常維修和管理費用，住房建設以及維修和管理成了國家的沉重包袱，而且也抑制了個人對住房的投入，城鎮住房緊張問題日益突出。
改革開放之后，高層提出解決住宅問題能不能路子寬些，比如允許私人建房或者私建公助，分期付款，把個人手中的錢動員出來，國家解決材料，這方面的潛力不小。這種思路就打破了傳統的住房公有制、福利制觀點，描繪出了住房新制度的基本藍圖。
兩年之后則正式提出了實行住房商品化政策，準許私人建房、買房、擁有自己的住宅，不僅新建住宅可以出售，現有住宅也可以出售。
一九九二年下半年到一九.九三年的上半年，我國許多地區驟然掀起了房地產熱潮，房地產開發公司急劇增加，房地產開發投資高速增長，以炒地皮、炒項目為主的房地產市場異常活躍，在部分地區，主要是海南、廣西北海，房地產開發出現過熱，形成了較嚴重的房地產泡沫。
從海南的情況看，到一九九三年.中期，房地產開發企業達到一萬家以上。商品房非常暢銷，已竣工的商品房，除一些邊遠、交通不便或少數縣城所建的少量商品房外，其余的已銷售一空，還出現了購買商品房交預購金的現象。海南的房地產市場急劇升溫，房地產價格節節攀升。
房地產開發投資過熱，不僅加.劇了鋼材、水泥、木材等建筑材料的供需矛盾，帶動了其價格較猛上漲，而且由于擠占了過多的建設資金，致使一些國家重點建設項目資金不足。內地資金紛紛流向沿海地區的房地產市場，沿海地區的房地產價格猛漲，不斷高漲的房地產價格又加速了外部資金的流入，最終導致國民經濟發展嚴重失衡。
許多房地產開發商進入海南，著眼點不是瞄準社.會需求而是熱衷于炒作，企圖通過倒地皮、賣項目、炒樓花，在擊鼓傳花式的炒作過程中牟取暴利。當炒作的鏈條斷裂后，遺留下來的是資金沉淀、債務糾纏、工程停工、土地閑置。
直到現在為止，工、農、中、建四家國有商業銀行在海.南積壓房地產上的資金有四百三十多億，如果再加上非國有商業銀行的其他金融機構、其他企業的投資、施工企業的墊資、材料款以及預交的購房款等，估計占壓的資金有八百多億。
但是從一九九六年開始，經濟已由短缺轉變為.相對過剩，產品賣不出去，企業停產，工人下崗，去年又遇亞洲金融風暴的影響，隨著整個經濟出現通貨緊縮的現象后，房地產市場進入了低潮。
于是從今年開.始，隨著把住宅業培養成為新的經濟增長點的制度改革，以及各項政策措施的出臺和貫徹落實，國內的房地產市場和房地產業又進入了新的發展時期。全國城鎮停止了住房實物分配，各項搞活住房二級市場的稅費減免等優惠政策紛紛出臺，住房建設加快，住房金融快速發展，住房二級市場開始活躍。
今年四月，人民銀行下發了《關于加大住房信貸投入，支持住房建設與消費的通知》后，為促進城鎮住房制度改革，把住宅業培育為新的經濟增長點，決定進一步加大住房信貸投入，支持住房建設和消費。只要借款人符合貸款條件，商業銀行均可在資產負債比例要求的范圍內發放住房貸款。
為了配合國家房改，有效啟動房地產市場，積極培育新的經濟增長點，財政部、國家稅務總局、建設部也發布了很多新政策，鼓勵個人換購住房，并給予稅收優惠。
這樣一來，在房地產開發商的眼中，現在就是發財的最好機會了，銀行給予的，是對開發商和消費者的雙重貸款扶助，在這種情況之下，當然是最容易賺錢了，尤其是像京城和上海這種地方，大家的消費觀念要超前一些，很容易接受這種透支未來的經濟模式，自然是開發的首選之地。
但是范無病這么一搞，幾百億的資金鬧哄哄地就要涌進京城來了，如何不讓大家感到人心浮動？再加上如今這個限時開發的政策，很明顯就是為了防止囤地現象和炒地皮現象，這就會使得京城的房地產市場發生巨變。
雖然大家還沒有看出來今后的地產業發展趨勢，可是范氏投資集團這條大鱷殺進來之后，顯然就沒有自己的好日子過了，依然是依靠貸款存貨的各房地產公司，如何能夠戰勝依靠自有資金發展的范氏投資集團？
就在樓市新政傳言流出的當天下午，朱老板在國務院一個辦公會上就提出了這件事情，認為本著不浪費資源及防止過度炒作地皮致使土地開發成本過高的原則，限時開發的考慮還是可行的，但是要讓房改小組拿出一個更為具體的方案來，以便提交人大審議通過。
如果說之前是傳言的話，那么現在朱老板提出了這個問題，就相當于是也有行動的準備了，國內的事情就是這個樣子的，如果領導不表態，這件事情或者永遠不會推動起來，但是如果領導開始關心一件事情的話，各部門的辦事效率還是非常高效的。
當然了，這件事情就連遠在江南省的范亨，也在第一時間內打來電話給兒子范無病，詢問此事的經過，“你跟朱老板一前一后地在房地產政策上做出了重大決策，這其中不會沒有一點兒聯系吧？”
“這事兒中間牽扯的關系比較復雜，但是主要還是因為霍天成案件的影響。”范無病倒是沒有諱言自己在其中所起到的重要作用，他向老爸范亨詳詳細細地解釋了一番，“霍天成依律必無疑，但是京城的地產商們似乎對于地產界首富的命運感到了兔狐悲的氣氛，所以想要施加壓力影響司法公正，所以，在不愿意過于使用行政壓迫的前提之下，我跟朱老板做一臺戲而已。”
“我就知道這里面有貓膩，否則你們兩個怎么前后腳地就跟一唱一和似的——”范亨心想果然如此，不過這事兒跟他自己倒是沒有什么太大的關系，江南省的房改工作才剛剛開始而已，如果能有一個政策上的比較完善的約束的話，相信這邊兒的工作也會少走很多彎路，尤其他也擔心房地產商們心太黑，導致房價過高，老百姓們承受不起，進而引起更大的社會矛盾來。
就目前而言，無論是范無病大舉入京涉足房地產行業，還是朱老板散發出限時開發的意向，都是對于房地產開發行業正規化合理化的推動，可以起到抑制土地過度投機造成的開發成本過高的現象，盡量避免再一次出現類似于海南房地產泡沫的事件發生。
不過范無病和朱老板兩個人這么一配合，倒是收到奇效了，京城的房地產商同盟立刻土崩瓦解，此時也沒有人顧得上再理會霍天成的事情了，大家又開始紛紛聯系自己的幕后支持者們，想要打聽一下這一次地產新政的來由到底是怎么樣的，朱老板會不會在近期內通過此項法案？
而與此同時，也有人就在打聽范氏投資集團的動向，看看范無病究竟是要真的進入京城房地產開發市場，還是他手下的高管自己在那里大放闕詞地進行展望？畢竟按照范無病之前的態度，似乎是對房地產開發行業有些不屑的，此時突然來了一個一百八十度的大轉彎，其心態之變化不由得不令人生疑。
但是范無病似乎沒有公開露面，也沒有任何的私人意見向媒體公布，似乎將全國地產界攪得泥沙俱下的這個傳言，不是自己公司里面放出來的一樣兒。
范無病在回答總部的幾位高管們的疑問的時候，就很明確地對他們說道，“房改勢在必行，房地產開發的大時代也正在來臨，我在之前不愿意涉足到這個行業當中，是因為時機不成熟，但是到了現在，顯然我們參與進來的話，更有利于規范國內的房地產開發市場，控制住整個上海或者京城的房價不至于過度上漲。而這兩個地方的房價水平，對于整個國家而言，都是有相當的參考意義的。”
“這么做有什么意義呢？”有人表示了不解。
“抑制房價過度上漲，有利于保障民生啊！”范無病意味深長地回答道。
他心里面有一盤棋，以后是要扶持老爸范亨繼續上位的，如果能夠有效地左右全國的房價的話，將來也可以為進入到最高管理層的老爸分憂嘛，這個就是典型的未雨綢繆了。