確實競爭者不少！
你姚同說印度這邊需要開拓局面，急需大量人口，咱們別的地方就不需要了么？我馬來亞管委會如今坐擁兩大島嶼——好吧，也就文萊和帝汶兩座港口——周邊環境復雜，土人眾多，還都不怎么友好，急需來自“家鄉”的通知們支援，不然不好打開局面。
我拉包爾管委會這么多年了，姥姥不疼舅舅不愛的。若不是處在本土通往中國的關鍵航線上，怕是一根毛都撈不著吧？如今才幾個人，幾座城，發展艱難，同樣急需人口。
還有我大澳洲管委會！好吧，周邊局勢不太復雜，但真的蛋疼啊，寂寞得蛋疼！早先，移民航線還走澳洲，那是政府主導的大規模移民航線，一次數萬人，澳洲還能借故一些身體不好或不適應航海而截留部分人。但現在移民部的那幫孫子重新規劃了航線，一個個都走印度洋了啊，我們還混個毛？偶有一些民間的私人運輸船隊經過，人也太少，即便伸手，也撈不到什么油水，竟然有漸漸邊緣化的趨勢，豈不凄涼？所以，別特么來跟我爭人口了，老子煩！
其他的如大溪地、滿蒙、黑水這些也需要人口的管委會轄區就不提了。總之一句話，僧多粥少，大家都意識到了人口是一切財富的根基，沒有人口，萬事艱難，所以分外見不得第烏管委會破壞規矩的行為，紛紛暗中使勁，要阻止他們的“陰謀”得逞。
跳得最歡的就是剛剛代理大溪地管委會主任之職的史丹利。此君是元老之后，曾經在農業部、新華夏開拓隊等地任過職，政績還算可以。這次蒙家族余蔭，撈到拉包爾管委會主任之職，名副其實地踏入了部級干部之列。
但值得一提的是，根據最新修訂的海外殖民地官員職銜規定，拉包爾管委會主任是副部級，與之一樣的還有大溪地、馬來亞、吉布提、第烏四個管委會，新華夏、澳洲、廉梧、寧紹、登萊、黑水、滿蒙四地則為高官。劃分依據是當地的面積、人口、經濟及戰略地位，每一項都有評分，評分不夠的自然只能降級了。
所以說，史丹利目前其實是副部級官員。但你可別小看這種干部，多少人哭著喊著還搶不到這個職位呢。拉包爾固然遙遠、貧窮，環境也很惡劣，但作為一地的主要官員，又能接觸多少惡劣環境呢？更何況在這個地方，他擁有生殺予奪的大權，是說一不二的土皇帝，這官做起來不要太爽，更別提還能豐富一下他的履歷，為未來更進一步打好基礎。
史丹利也是有做出一番事業的雄心的。不然的話，他也不會跟第烏管委會的姚同搶人。畢竟，那些山東軍戶，在大家看來都是最好的移民人選。有紀律，有組織，有戰斗力，不比大字不識一個的農民強出許多？海外殖民地不需要老老實實的順民，他們需要你有一點“冒險精神”，有一點自主能力，最好再有一點戰斗力。畢竟這是去當殖民者，不是去游玩。
史丹利如今在著重建設他的首府莫圖城。這座城市抵觸新幾內亞島南岸，是拉包爾管委會轄區第二大城市。聽起來很牛逼是不是？呵呵，事實上這個管委會轄區面積遼闊、海域面積巨大，但其實只有三座城市，其中一座還是新建的。
第一大城市是經營較早的拉包爾縣，該縣擁有包括東岸人、美拉尼西亞人及雙方混血后裔在內的一萬三千余人，經濟還算不錯，有一些小規模的農產品加工廠，盛產稻米、芋頭、香蕉、菠蘿、椰子、西米、金槍魚等商品，主要經濟來源是政府財政補貼及來往船只的補給維護費用。
第二大城市就是莫圖港了，一座當年用一千元從土著莫圖人那里買來的城市，現在是拉包爾管委會的首府。該城市一開始窮得很，什么也沒有，環境還十分惡劣，因此無法吸引人們前來定居。后來，管委會痛定思痛，花大力氣在莫圖港建設學校（莫圖完全小學）、醫院（莫圖紀念醫院）、莫圖港，同時營建了一大批漂亮的公寓和別墅低價出售給定居一定年份的人，這才使得當地經濟慢慢活躍了起來。
當然那都是史丹利赴任前的事情了。史某人到任的時候，這座城市已經有了4500多人（幾乎都是東岸人），城內有幾家農產品深加工企業，但商業并不是很繁榮。隨后他又去城外的種植園看了看，發現經營狀況也不是很如人意，咖啡、椰子、甘蔗、香蕉、芋頭、水稻等主打產品的產量都很一般。究其原因，還是人少了！
當初東岸人在莫圖港一帶和土人發吞噬小說網生過多次嚴重的沖突，殺戮有些過重，土人數量本就少，被這么連打帶嚇，大部分人都逃散一空。后來的管委會也派兵抓捕過，但他們兵少、錢少、船少，土著跑得又遠，抓也抓不到幾個人，搞得種植園的勞動力都很匱乏，實在傷腦筋。
史丹利仔細研究了下各種資料，發現靠剝削莫圖人來發展經濟這條路怕是走不通了。因此，他決定從遠東諸藩引進人口，給他們免費授田——誠然，整個新幾內亞島的平原都很少，且被河流切割得很嚴重，但耕地就像那啥，擠一擠總是有的——讓他們著力種植糧食及經濟作物，先扎下根來再說。
沒有人，什么都是空的！莫圖縣花了那么大代價搞基建，可不就是打著筑好巢吸引金鳳凰過來的主意么？這座城市，人口必須上一萬，這是史丹利給自己定下的目標。
拉包爾管委會轄下第三大城市名叫西椰港，一個土得掉渣的名字。西椰港位于后世的布干維爾島（這座島在東岸人的地圖上叫過西米島、椰子島，現在正式定名西椰島……）首府阿拉瓦港附近，因為盛產西米和椰子而得名。最初這里只是東岸人收集西米和椰子的地方，后來一些漁民也來此避風，順便售賣些海貨，慢慢地就發展出了一個集市。
集市也吸引了一些美拉尼西亞人過來交易。他們拿西米、椰子、皮革、羽毛、野味（這……）前來交換東岸商人手里的布匹、金屬器具、火柴、鏡子等各類商品，有的人甚至就在附近搭草棚住下了，給東岸人充當苦力謀生。
史丹利上任后，得知當地常住人口已經突破了兩千，于是大筆一揮，在這里設立了個西椰縣，一下子使得這個略顯冷清的小港口成了拉包爾管委會轄區內第三座城市。
之所以有這種略嫌激進的舉措，其實是有深層次原因的，那就是在西椰島的南方，來自本土地質部的考察隊發現了大片露天的銅礦床。經過研究，這些銅的品位不低，至少比北邊韓陽礦業公司名下的那些礦要強一些，極具開采價值。
因此，史丹利覺得可以把這當做拉包爾管委會轄區的有一個經濟增長點。銅這種東西，多年來價格一直在走高，市場需求十分旺盛，只要能有穩定的人手過來開采，基本就是穩賺不賠的生意。西椰島的礦床大，開采容易，還靠近海邊，運輸成本又低，簡直是天尊送給拉包爾人民的禮物，焉能不采？
不過話又說回來了，你得有人啊！沒有人誰來給你采礦？誰來給你冶煉？誰來給你運輸？你甚至連給礦區提供食物及生活用品的人都沒有。那你還搞毛咧？
所以，死結就在這里，這也是史丹利在一種封疆大吏里跳得最歡，罵得最狠的原因。姚同你個臭不要臉的，坐擁印度那個人口寶庫還不知足，居然跟我們苦哈哈的拉包爾搶人，這像話嗎？我們轄區三個縣加起來不過兩萬人口（種植園的奴隸不是人……），還沒特么的第烏那個彈丸之地的人多，你還好意思跟我們來搶？簡直是不要臉！
姚同對史丹利的指責很是無語。他有理由，別人也有理由，他可以不要臉，但別人似乎更不要臉，那這事情就有些難辦了。果阿二十萬印度人，跑了、死了差不多一半，剩下的幾萬葡萄牙人、印葡人前陣子也損失頗多，都不足為慮，說起來正是騰籠換鳥的大好時機。結果呢？發現這事也不是很容易啊，盯著那幾萬名軍戶子弟的人還真是不少，一個個都跟餓狼似的。
如今看來，這個只能盡力爭取，不能再當做唯一指望了。實在不行的話，也只能學新華夏開拓隊的王大壯，派人前往遠東諸藩，自己花錢招募移民了。這種自己弄到的人，原則上移民部不會伸手要，全歸各個地方自己管理、安置，畢竟是人家自己出的錢嘛。
想到這上面，姚同就想起了前陣子剛抵達第烏港的滿孝鋒。這人和王大壯有些千絲萬縷的聯系，背負使命前往遠東農人。第烏管委會也必須盡快成立這么一個機構了，不然是無法解決人口“饑渴癥”的。