大明國師

第一百五十四章 第101枚銀幣

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還有這么玩的?

朱高煦納悶道:“那豈不是還不如不改?”

夏原吉反而說道:“那倒也不是,改了比不改要好。”

“怎么說?”

夏原吉解釋道。

“兩稅三分法,在唐廷能控制或者影響的地方,也就是非藩鎮割據的地方,還是有很大成效的。”

“歷來皆由中央集中調撥各州縣財政的分配辦法,改為中央與地方共同參與賦稅收入的分配方式。”

“從具體的稅種分配看,鹽稅、茶稅、酒稅、青苗錢等收入直接劃入中央,兩稅則由唐廷中央與地方共享。”

“在兩稅三分法的分配方式下,唐廷中央政府得以厘清中央與地方含混不清的財政關系,在確保中央財政收入的同時,也兼顧到了地方財政收入。”

“史載:至大中十四年,內庫貲積如山,戶部、延資充滿,故宰相敏中領西川,庫錢至三百萬緡,諸道亦然。”

姜星火點了點頭說道。

“這便是關于中央與地方稅收博弈的重點了,也是為何拿晚唐舉例的原因。”

“因為晚唐是觀察央稅和地稅雛形的最好模板。”

“央地分離,才是更適合面向未來的稅收制度。”

地圖鋪開,匕首要出來了。

密室中。

在墻壁內講課的同時,幾人也陷入了爭論。

“陛下,聽姜星火的意思,是要改革徹底改革稅制,把中央和地方的稅收分開?”

蹇義忍不住勸道:“給予地方財稅之權,乃是動搖國朝根基之事,萬萬不可!”

“陛下,唐朝實行兩稅三分法,乃是因為藩鎮割據不得已而行之。”

茹瑺同樣面色嚴肅地說道:“如今我大明政令通行十三布政使司,根本不必效仿晚唐殘局之舉,一旦效仿,反而會導致地方權力過大,威脅中央。”

事實上,不僅是蹇義和茹瑺明白這個道理。

聽到姜星火的話語,連朱棣,都出現了一絲猶疑。

朱棣很清楚稅收對于皇權的影響。

因為國家的稅收基礎太過單一,如果中央沒有地方的支撐,根本支持不起龐大、浩繁的開銷。所以每年中央都會讓地方押解稅款,而且除此之外還需要大量看起來很奇怪,但實際上卻是維持朝廷運轉的必須貢品。

如果真按照姜星火說的去做,那么就必定動搖大明現在的稅收制度,將大筆財稅交給地方,由他們自行調配。

到那時,雖然中央的財政負擔減輕了很多,但地方的離心力一旦增加,若是出現全國性的變故,那后果簡直是災難性的!

這不僅僅是用錢方不方便問題,更關鍵的是中央的威信和皇權統治的問題。

歷史上多少王朝因為稅收的改革而失信百姓,從而導致威權喪失,最終皇帝被推翻?

稅收制度,早已經成為歷朝歷代皇帝都忌諱的存在。

只要定下來,就不好輕易動搖了。

所以蹇義才會如此著急。

不僅是他,茹瑺也同樣表示反對。

同樣,此言一出,連夏原吉都有些慌了神。

夏原吉連忙有些著急地提醒道。

“給予地方稅收制度上的自主權,姜先生難道不知道空印案嗎?”

洪武四大案——空印案!

所謂空印案,便是按洪武朝規定,每年各部政司、府、縣都要向戶部呈送錢糧及財政收支、稅款賬目。戶部與各布政司、府、縣的數字須完全相符,分毫不差,才可以結項。如果有一項不符,整個賬冊便要被駁回,重新填報,重新蓋上地方政府的印章。

洪武朝的時候,全國各地官員都要到南京來報送賬冊,當時上繳的為實物稅款即糧食,運輸過程中難免有損耗,出現賬冊與實物對不上的現象是大概率事件,稍有錯誤就要打回重報。

江浙地區尚好,而云貴、兩廣、晉陜、四川的官員因當時交通并不發達,往來路途遙遠,如果需要發回重造勢必耽誤相當多的時間,所以前往戶部審核的官員都備有事先蓋過印信的空白書冊以備使用。

這原本是從元朝既有的習慣性做法,也從未被明令禁止過,朱元璋發現空印這種做法后,極為敵視。主要原因是,他非常不喜歡蒙古元朝時代已經出現的官僚們的舞弊行為。他嚴厲地對付帶有這種意味的行為,使用空印會給地方貪污財稅大開方便之門。

所以,在大明,任何修改地方財稅制度的改革,都是犯忌諱的!

也正是因為如此,夏原吉生怕姜星火說錯話,才趕忙提醒道。

姜星火看著這位來歷莫測的秋先生,輕聲說:“莫急,我當然知道。”

“田稅是國家根本,我說的央地稅制分離,動的當然不是田稅。”

而朱高煦此時也覺得有些不對勁,他問道:“剛才在‘倭寇分銀’里,姜先生說要贏者通吃,朝廷按理說要拿全部的100枚銀幣。如今姜先生又說央地稅制分離,這不符合贏者通吃的原則啊。”

姜星火搖了搖頭。

“你既然說了,剛才說贏者通吃,是因為那是在絕對理性的情況下,才能做出朝廷拿100枚銀幣,地方和士紳一無所有。”

“而在現實情況下,朝廷需要找到第101枚銀幣,讓這枚銀幣,完成博弈的轉向。”

姜星火站起身來,望著一碧如洗的晴空。

“朝廷是贏者,贏者就要通吃。”

“那么,你們的思維為何如此地狹隘?”

“為什么一定要從這100枚銀幣里進行劃分?”

“其實,我的學生們。”

“朝廷只需要1枚新的銀幣,就能讓地方和士紳開始博弈啊。”

夏原吉心中震動,似乎隱約想到了什么,脊背上的汗毛都開始炸起。

“回到我們博弈論的最初。”

姜星火點著地上的△,指道:“三方博弈,博弈的對象,從來都不只是朝廷和地方、朝廷和士紳。”

“你們難道忘了,還有一對博弈的對象?”

“地方,和士紳!”

話音落下,夏原吉腦海里的那一層窗戶紙,被驟然捅破!

央稅,這100枚銀幣我全都要!

地稅,伱去跟士紳爭第101枚新的銀幣!

這才叫做真正的,贏者通吃!

密密麻麻的雞皮疙瘩,從朱棣的肩頭蔓延到軀體。

朱棣深深地吸了一口氣。

原來,一切的答案,早在姜星火在地上畫出哪個△的時候,就已經給出。

而他們的目光,始終局限于中央和地方、中央和士紳。

從來都沒有考慮過,中央可以贏者通吃,可以拿走全部的100枚銀幣,但同時還有辦法,能夠讓另外博弈的兩方不再與自己博弈,而是轉向互相博弈!

“蹇尚書、茹尚書,你們怎么看?”

從巨大的思維誤區中剛剛轉折過來的蹇義和茹瑺,此時對視苦笑。

還能怎么看?

姜星火已經明明白白地把思路告訴他們了。

國家現在的稅收,1枚銀幣都不少!

而在博弈論里,最讓他們二人感到思維層面的震撼的,便是那隱藏的第三方博弈!

矛盾轉移!

如此一來,他們還有什么理由反對呢?

“可是,這第101枚銀幣,從哪出呢?”

蹇義輕聲問道。

須知道,歷朝歷代,能開發出來撈錢的稅種,早就被開發過了。

哪還有新的稅種,能滿足地方官府需求的同時,還做到全新開發呢?

這個問題,朱棣也同時想到了。

而道衍,也一掃懶散的樣子,認真地看向墻壁。

顯然,這第101枚銀幣從哪來,他也非常好奇。

姜星火的手中出現了李景隆遺留的八思巴文銀幣。

“這枚銀幣,你猜猜是從哪里找出來的?”

朱高煦自然不知,只是搖頭。

夏原吉則回憶片刻,順著剛才的思路說了下去。

“既然姜先生舉了晚唐的例子,那在下獻丑,繼續梳理一下地方和中央在兩稅三分法中,財源的差異。”

“請說。”

夏原吉邊想邊說道:“剛才講了,鹽稅、茶稅、酒稅、青苗錢等收入直接劃入中央,兩稅則由中央與地方共享,也就是說,在晚唐,田稅是地方與中央共享的。”

“而姜先生既然說要找出那第101枚銀幣,換言之,就是排除掉這些舊有的稅種。”

這個推論很合理,朱高煦也跟著點頭。

“兩稅三分法推行以后,隨著唐朝后期中央與地方圍繞財利分配此起彼伏的明爭暗斗,廣大稅戶其實成為這場斗爭的受害者,無論是中央還是地方都將個中耗損轉嫁到稅戶身上.唐廷中央不僅長期不更新戶籍及個人資產等信息,更是隨意加征各類賦稅,地方官府亦不遑多讓巧立名目非法奪取。”

“這些巧立名目的稅種,正如晚唐檢校戶部尚書李翱所評價:則錢帛非天之所雨也,非如泉之可涌而生也,不取于百姓,將安取之哉?故有作官店以居商賈者,有釀酒而官沽者,其他雜率,巧設名號,是皆奪百姓之利。”

翻譯出來便是說,錢財不是天上的雨水,也不是地上的泉水,并非憑空出現的。如果不從百姓身上獲取,又從哪拿呢?所以開店的收店稅、釀酒的收釀酒稅,其他各行各業,也一樣巧立名目收稅,就是官府在爭奪百姓的利。

說到這里,夏原吉頓住了,說不下去了。

是啊,天下各行各業,晚唐地方為了收‘留州’的稅,早都想盡辦法了。

朝廷還能從哪變出這第101枚銀幣,留給地方呢?

夏原吉屏住了呼吸,靜靜地等待姜星火說出答案。

朱高煦苦笑道:“姜先生,百姓都成窮鬼了,沒新的油水可榨了啊。”

姜星火從來都不是一個喜歡吊人胃口的人。

姜星火干脆說道:“我從來就沒想過刮窮鬼的錢。”

“不刮窮鬼的錢,地方官府收誰的去啊?”朱高煦費解。

“誰有錢,賺誰的去。”

姜星火的手中出現了李景隆遺留的八思巴文銀幣。

“這第101枚銀幣,你猜猜我是從哪里找出來的?”

朱高煦眼角一抽,他忽然有了個念頭。

“姜先生是說,士紳身上?”

姜星火輕笑說道。

“這枚銀幣一正一反,有兩個名字。”

“正面,叫做戶口累進稅。”

“戶口累進稅,便是針對地方宗族士紳,而非普通的自耕農戶,一戶人口一旦大于某個正常限度.譬如正常的家族十幾口人也就最多最多了,而地方上的豪強士紳,則往往家族里一戶就有數十口人。這種有好幾戶、十幾戶,加起來數百人的巨型家族,就要累積交稅,每一戶人口越多,累進繳納越多,每年都要繳。”

需要注意的是,姜星火設計的戶口累進稅,絕不影響普通窮人自耕農戶,原因也很簡單,能維持如此巨大的宗族在地方的存在,就注定了不是普通的窮人。

這里的原因,就在于,是按“戶”征稅。

而“戶”對于窮人和富人,絕對是兩個完全不同的概念。

富人養得起一“戶”動輒數十人的開銷和承擔相應的賦稅,而窮人的一“戶”,最多也就祖孫三代十幾口人。

而且,為了防止窮人確實存在一“戶”人口多,導致戶口累進稅給窮人造成負擔的情況。

姜星火還留了后手。

朱高煦忍不住問道:“那如果地方士紳不愿意承擔如此高昂的戶口累進稅,打算通過分家的方式來逃稅,該怎么辦?朝廷總不能不讓人家分家吧?”

姜星火早有預謀地笑了笑,把銀幣翻了個面。

“反面,叫做分家公證稅。”

“不愿意承擔每年的戶口稅,當然可以了。”

“朝廷怎么能阻攔人家自愿分家呢?”

“所以,只需要繳納一次性的費用,就可以在官府的公證下完成分家了。”

“哦對了,這個分家是百分比的稅率,窮人富人都交一樣的稅率,但是根據分家的家產換算價值而繳納的,如果真有人口很多的窮人,按照窮人那點家產,只需要繳納極為微薄的稅就可以了。”

“如此一來,富人要么不分家,每年繳納高昂的戶口累進稅;要么分家,繳納一次性的高額分家公正稅。”

“總之,地方官府的這個新財源,始終會從士紳身上獲得。”

“而士紳豪強等富戶一旦分家,也就意味著,他們被削弱了!”

“這就是,我找到的第101枚銀幣。”

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