官場之風流人生

八百二十六章 建設基金

八百二十六章建設基金

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建設基金的事,也無從保密,畢竟王易平、姜志軍回去,還要跟各自的常委班子成員商議。

沈淮回到縣里,在戚靖瑤、潘志強正式到任之后,也很快召開縣常委會議,討論成立淮海政府建設基金的事宜。

這么一來,新浦開發集團將主要集中推動霞浦縣的基礎設施建設,而由新成立的淮海政府建設基金,去推動鄰近區縣的基礎設施建設;這些做的最終的目的,還是要保證推進淮海灣經濟區發展,并確保新浦港在淮海灣經濟區內的核心地位。

包括當初修建海防公路新津段、新津縣政府應歸還的墊款,這次也要一并轉拔到新成立的淮海政府建設基金名下管理,這也是進一步明確這個政府建設基金成立的宗旨跟核心任務。

在縣常委成員具體的分工上,由市委市政府統一部署的點對點幫扶工作,交由縣委副書記戚靖瑤分管;而淮海政府建設基金的籌備跟具體執行,還是放在縣政府下面具體執行,沈淮沒有那么多的精力牽涉進去,就由常務副縣長趙天明分管。

建設基金,成立就計劃從上半年新增長的財政稅收入里拔出兩億元注入;年底撥付第二期款項,在年底之前,使建設基金規模達到五億。

消息一經傳開,也是一石驚起千層浪。

去年市級財政決算支出剛剛過十億,除了市級行政事業單位的人頭費、事務開支之外,主要就往西城區傾斜。除了稅收返補以及各項基建工程專項撥款外,市里去年還拿出上億的資金,對一些遷往西陂閘產業園區的市屬企業進行專款補助。

到今年,新津港開發成為市經濟工作的重中之重,市級財政則開始大規模的往新津縣傾斜。上半年市港投集團就獲得市里一億元的專項撥款,用于補充資本金,實際也是用于擴大市港投集團新津港的基建投資。

“集中力量辦幾件大事”,也是大的財政開支之一,只是在江堰等縣連機關事業人員及教職工的工資都開不出去,能從市里獲得的財政,甚至不足西城、新津的十分之一,上上下下自然也是“積怨甚深”,感覺得自己就是后娘養的。

霞浦這次成立這么大規模的建設基金,幾乎就是再造一個市港投,支持鄰近區縣的基礎設施建設,驚擾的動靜自然就小不了。

雖然市里推動對貧困地區的幫扶工作也搞得頗有聲色,但相形之下就顯得是黯然無光。

郭成澤也是狼狽,七月初回省里開會,難得有機會跟李谷碰面交流工作,也是叫苦不迭:

“不要看我現在是主持東華市政府工作,但背地里大家都是說沈蠻子才是東華的真市長,才是東華真正的財神爺。以前呢,下面區縣缺錢,有事沒事都跑到市里來伸手要錢、要項目;現在可好,淮海灣建設基金的名頭拉出來后,下面區縣就把市里甩到一邊,都改跑霞浦縣討專款、要項目。霞浦縣政府,現在要比市政府都要熱鬧幾分……”

李谷攤手也是苦笑,說道:“為解決淮海灣經濟區基建投資嚴重不足的問題,省里也有人提議成立這么一個專項建設基金,但是省里也沒有錢啊。早初計劃是拿一個億出來,先把這個基金的框架搭起來,誰想到竟然讓霞浦縣搶著做了,而且一下子就打算拿五個億出來,那省里自然就不能再提這事——有些人正灰眉土臉呢。”

推動淮海灣經濟區發展,是淮海省今后幾年內經濟工作里的重中之重,省里有這方面的想法,郭成澤也不是很奇怪。

李谷雖然沒有把話說透,但郭成澤事先不知道這事,他也就知道這事可能是趙秋華那邊的人在暗中籌劃,估計李谷也是近期才知道這事。

只是霞浦縣一下子成立這么大規模的專項建設基金,趙秋華那邊自然就沒有臉再提這事;不然省里成立一個相同性質,規模上卻遠遠不如的建設基金,只怕臉都會給下面的地市說腫了。

李谷還是不希望郭成澤在地方跟沈淮矛盾太尖銳,繼續說道:

“現在全省真正在財政上稍有寬裕的地方,除了霞浦、唐閘等地,還真沒有幾處,霞浦現在做這件事,搶了頭彩,也不能說他的不是,鐘立岷書記在省直部門經濟會議,還專門提了這事。”

“這大概也是有向省政府施壓的意思在里面吧?”郭成澤揣測道。

李谷點點頭,他跟沈淮一直都有密切聯系,也知道省委書記鐘立岷到這時都沒有跟沈淮接觸過來。

普通人可能會說,省里怎么還會有誰能違擰省委書記的權威?

然而實際情況永遠都要比普通人猜測的復雜。

鐘立岷作為平衡派調到淮海來擔任省委書記,受到的牽制比常人想象的要大得多,故而鐘立岷借一些事來搞平衡,實在不是什么難以想象的事。

在這種情況下,李谷猜測沈淮也不可能會主動貼到鐘立岷這邊來。

看著窗外淅淅瀝瀝下個不停的雨,李谷又問郭成澤:“霞浦縣上半年的經濟數據,出來了吧?”

“現在市里對屬縣的權限很小,大體的數據都是縣里往上去報,市里可以核查,但要是核查出問題來,也沒有有效的制約手段,”郭成澤說道,“新的財稅制度,還是要盡快的確定下來,有些工作才方便推動……”

“這個牽涉面太廣,省里可能要統一部署;要是單單針對霞浦縣的財政問題,省里搞省直管試點的可能性會更大一些。”李谷說道。

聽李谷這么說,郭成澤更是無語,霞浦要是搞成省直管,那以后東華市里對霞浦縣就更沒有什么話語權了。

雖然郭成澤也知道徐沛、李谷他們可能更傾向支持由省里對霞浦直管,但他作為東華市長,還瞅著市委書記的位子,他要在這點上不維護東華的利益,在地方上就等著給罵臭街。

想到這里,郭成澤也就把話頭轉回到李谷剛才的問題上,說道:“新浦鋼鐵年初就基本上滿負荷運轉起來,全市鋼鐵工業產值上半年差不多達到一百六十億,霞浦占了一半。到下半年,這個比例還會再提高一些。在新浦鋼鐵的支撐下,霞浦上半年的工業稅收,就超過十億,一半繳入國庫,剩下的一半,基本都截留在霞浦縣。另外,建筑產業也是霞浦縣地方財稅的一個重頭戲,上半年稅收就有一億五千萬。淮煤東出,新浦是最主要的轉輸港,加上霞浦境內消費的煤炭,上半年轉經霞浦的煤炭就達到八百萬噸,帶動霞浦縣境內的商貿發展速度很快。再加上其他雜七雜八的稅項,霞浦上半年地方財稅收入就超過去年的水平,全年過二十億,應該沒有什么特別大的壓力……”

李谷點點頭,說道:“那這么看來,東華市今年在工業及財稅規模上,就要超過徐城了。”

聽李谷這么說,郭成澤也是默然:在新津港能分新浦、梅溪的勢之前,不論是他,還是陳寶齊,要是跟沈淮矛盾尖銳到不能相容的地步,哪怕省里憎厭沈淮的人再多,最終省里權衡下來,都可能是他們步譚啟平的后塵。

特別是計經系扛的是改革開放的大旗幟,王源總理估計也不可能容忍內部官員,往這面旗幟上吐口水。

李谷說道:“霞浦縣既然牽頭搞了這個基金,我倒覺得無論是東華市,還是省里,還是要積極去推動這個基金的成長,使之真正為完善淮海灣經濟區的基礎設施做貢獻。”

郭成澤苦笑道:“上半年,我們費了老鼻子勁搞淮海融投,主要是推動淮海灣經濟區產業發展。產業發展離不開基礎設施建設,這個是不錯,而且基建的次序甚至還要排在更前面些,不過,現在省里、市里,真要再一起去推動這個基金的成長,怕就怕沈蠻子的意圖就在這里啊……”

現在省里正全力推動淮海灣經濟區整體發展的工作,除了省里以省委副書記徐沛為首,成立淮海灣經濟區協調工作小組外,下面也要有一些真正能推動淮海灣經濟區整體發展的實體機構。

淮海融投的成立,可以說是這個工作走出真正有意義的一步,主要方向是推動淮海灣產業發展。

而以推動基礎設施建設的專項建設基金,也是不可或缺的——現在要是圍繞霞浦縣成立的這個政府建設基金,去推動、加強這方面的工作,那沈淮或者說梅鋼系的影響力,實際就直接突破東華市這一層次的限制,直接向整個淮海灣地區滲透、擴散。

到時候就不單是江堰等縣,跑到霞浦拉基建項目、拉專款的問題,沂城、嵐山兩地的地方官員,也極可能會放下架子,跑到上門來拉專款。

誰都不是糊涂人,郭成澤從基層做起來,要更加敏感一些,怎么可能看不到這種后果的發生?

在新的財稅制度難以推進的情況,要想借助霞浦、唐閘先發展起來、相對的寬松的財政,去推動整個淮海灣區域的平衡發展,成立專項基建基金,可以說是權宜之計,卻又不得不說是一個“好”的、叫人難以拒絕的權宜之計。