向天亮正要起身告辭，看到茶幾上放著一本《公務員試用條例》，屁股就又粘回到了沙發上。

“老肖，你是主管組織工作的，給我講講這個玩藝兒。”

肖子劍不禁莞爾，“這是玩藝兒嗎？”

“在我眼里，政治是玩藝兒，一切與政治有關的都是玩藝兒。”

肖子劍說，“你可別小看這玩藝兒，我把宄看作是干部升遷的寶典。”

“所以，你給我說一說么。”

肖子劍含笑問，“你不是最煩我上大課嗎？”

嘿嘿一笑，向天亮說，“還別說，你的大課廢話蠻多，但實話也不少，仔細聽聽么，還蠻有嚼頭的。”

指著那本《公務員試用條例》，肖子劍問道：“這是去年十月一日試行的，你一直沒看過？”

撓了撓頭，向天亮不好意思道：“我辦公室好象也有一本，被我不知扔到哪個角落里去了。”

“你啊，就是不愛學習。”肖子劍微笑著說，“當然了，你趕上了好時候，等這個《公務員試用條例》正式試行，你的起點就是副處級，讓同齡人望塵莫及啊。”

“你別老拿我說事。”向天亮不解地問道，“我不明白了，這個《公務員試用條例》是去年十月一日正式試行的，咱們清河怎么不見動靜啊？”

“這是有特殊原因的，咱們清河又貧窮又落后唄，省里去年有規定，有的地方可以先試行，有的地方可以暫緩試行，咱們清河就在暫緩之列。”

向天亮笑問，“緩到什么時候，不會緩到二十一世紀吧。”

“明年一月一日，也就是一個月以后，這個《公務員試用條例》將在我們清河市正式實施，包括咱們濱海縣。”

向天亮咧嘴一樂，“那我更得知道了，要是下面的人問起來，我一問三不知，成何體統，你給我上堂大課吧。”

“哈哈……那我先問問你，在現有體制下，怎么才能升官呢？”

向天亮張口就來，“年齡是個寶，文憑不可少，靠山最重要。”

點了點頭，又搖了搖頭，肖子劍笑著說，“你說得不無道理，但是，你說的是潛規則，我要說的是明規則，當然了，有時候潛規則和明規則是相通的，一個科員要升到部長，其中是有不少共同特點的，其一，年紀要輕，干部的升遷，是要在年齡上劃出一定杠杠的，比如，副處級，一般在三十五歲以下，副廳級，一般在四十五歲以下，副部級，一般在五十五歲以下，同樣條件下，年紀輕者，自然占有先天之地利優勢，其二，學歷要高，大學專科太低，本科才是起點，碩士博士更有大把的升遷機會，其三，崗位要多，某個人在很多崗位的輪換交叉，幾乎是高層次干部的必備條件之一，其四，基層要下，基層雖然級別不高，但一個基層就是一個小社會，任務非常艱巨，情況十分復雜，這對干部綜合素質的考驗與鍛煉，遠非坐機關朝九晚五可比，凡提拔省部級及以上更高級別干部，必須有基層工作經驗，這已成為不成文的規定，其五，班子要強，往往是，某一地區或某一部門，因為業績突出或其他原因，干部升遷就很快，反過來，因為干部升遷很快，又會有更多優秀干部被派到此一地區或部門，于是形成良性循環，越是出干部的地方，越是多出干部，其六，領導要愛，主政一方且掌握著干部升遷大權的主要領導，其經歷和喜好，不可避免地決定了某一時期官員的升遷命運，其七，機會要巧，常言道，來早了不如趕巧了，比如某一部門領導因為貪污受賄犯了錯誤，另一部門領導前去接任，此一部門缺額需要填補，你單位一把手奉調前往，于是，你就成為唯一的接任者。”

向天亮笑道：“還得加上一條，要搞一點歪門邪道，因為規規矩矩的老實人是上不去的。”

笑了笑，肖子劍說，“從一個普通的科員，要一路晉升至省部級官員的公務員，屬于鳳毛麟角，其中要經過副科、正科、副處、正處、副廳、正廳、副部、正部，一共八級臺階，根據我的計算，從一個普通科員成長為一位正廳局級官員，大約需要二十五年，如果你不能在三十五歲升到正處，四十五歲升到正廳，那么你的仕途很可能將從此止步了。”

向天亮又笑，“說來說去，還是要有運氣啊，沒有運氣，能力最大也是白搭。”

肖子劍道：“按大學畢業的年齡，公務員的起步應該是二十二歲，成為公務員后，按規定還有一年的試用期，轉正后，就從臨時工變成科員了，從科員升到正科級，最好能在二十八歲前達到，特別是在副處到正處，要以盡量短的時間完成副處到正處的升遷，一般說來，只要你好好為人民服務，按規定三年就可以從科員升至副科級，再三年到正科級，大部分的人是到此為止了，如果你真心想當領導的話，就需要獲得組織的培養，全國正科級干部有幾十萬人，組織部門要從中選出幾萬人作為縣處級干部的后備人選，升遷幾率太少，如果你很幸運地得到升遷，至少也需要七年的時間才能做到正處級，需要指出的是，上述的三年可升級是必要條件而非充要條件，也有七年之后還是副科甚至科員的呢，如果你是碩士或者博士，試用期滿后可以分別直接定為副主任科員或主任科員，相對而言，這反而是條捷徑，我這里說的都是職級而非職務，比如主任科員是正科級，但是你可能沒有科長這個正科級職務，有時從主任科員到科長，還需要一定的年限和機會，所以在一些機關，一輩子做主任科員的也很多，很多主任科員到退休時能混一個副處級的職級，也就到頭了，這就是所謂天花板干部。”

向天亮道：“老肖，我現在就是副處，你就說說副處怎么進步吧。”

肖子劍點頭道：“這就是我剛剛說過的一個關鍵，升至副處后會出現了一個分水嶺，能否以盡量短的時間完成副處到正處的升遷，也就是說，你在正科級之后，要保證在四年左右時間內升到副處，否則將被落下，通常如果一個官員能在三到四年內由副處晉升為正處，那么他由正處升為副廳正廳的空間就較大，在這個階段，小步快跑是升至較高級別的不二法門，在這一環節，高位者明顯比低位者進步要快，而關鍵階段一兩年的時間差，往往意味著這個官員是否能確保自己的年齡不過線，對于大多數官員而言，在仕途上需要更多的耐心，在極個別非常低層級的干部選拔中，即使你的年齡資歷都滿足了條件，忽然發現又有一些苛刻條件從天而降，那與那個有背景的人相比，你就只能剩下背影了。”

向天亮又問，“那從縣處級干部升到正地廳級呢？”

肖子劍繼續道：“此后的階段，就越來越是少數精英的游戲了，成為縣處級領導之后，你可要經得住各種考驗，這時候你有幾十萬縣處級同僚，其中只有幾千人可以成為地廳級后備干部，你至少還需要十一年才能升到正地廳級，對這個級別官員來說，此后的關鍵則是具有基層工作經驗，進行基層鍛煉、增強個人修養、提高群眾威信、輪崗交流和爭取領導重視，基層鍛煉排在增強個人修養和爭取領導重視之前，因此，對市局的機關官員來說，調任區縣或委辦局，則通常是提拔培養，雖然基層經驗頗為重要，但若僅以速度論，我認為在從普通干部升至正處官員的階段，市直委辦局的官員在升遷速度上較占優勢，但機關的處級干部，如果不補上基層經驗這一課，就不容易有上升的空間，而完成了從處級到廳級官員的跳躍之后，其升遷還可借助于交叉鍛煉，截然不同的鍛煉經驗能使官員思路更加開闊，作風也更務實，值得關注的是，在交叉鍛煉的崗位中，有的部門是升遷的福地，比如在經濟、政治和社會管理上占有重要地位的區縣和部門中，而這其中，穩健型或創造型的官員都更容易獲得提升，看攤型單位的官員則上升的空間一般不大，當你官至廳級時你已經四十幾歲了。”

向天亮再問，“那從廳級到部級呢？”

肖子劍笑道：“那就是獨木橋嘍，高層職位畢竟有限，哪怕是仕途的佼佼者，他們絕大部分的政治生涯也都止步于正廳級，官至地廳級后，這時候組織部門會從幾萬個地廳級干部中選出上千人左右，作為省部級后備干部，到了這一層次，能力相差不大，很少有人不勝任，但決定能否晉升的因素是多樣的，其中的關鍵要看空缺的是什么崗位，對于那些能夠在千軍萬馬中晉升到省部級的官員而言，除了到點退休外，繼續的升遷之路則是進入中央或通過交流到其他省任職，事實上，地方官員從副部級，甚至廳級崗位調至中央部委任職的情況都并不罕見，當然了，無論具體升遷軌跡如何，所有官員更替都在遵循一條樸素而普遍的法則，適者生存。”

向天亮長嘆一聲，“太辛苦了，老肖，仕途太辛苦了。”

將那本《公務員試用條例》扔給向天亮，肖子劍笑道：“你拿回去好好研究吧。”

向天亮心說，看書學習？我還不如和美女們切磋呢。

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