正文

不能不說，彭遠征前世對城管的印象是非常惡劣和糟糕的。但這一世，還真是頭一次親眼目睹城管與小販這場貓與老鼠之間不對等、不帶硝煙的戰爭。

他當著顧凱銘、郭偉全和區里一干領導的面發了一通火，那幾個城管這才發現，原來這位半路里殺出來的程咬金居然就是彭遠征，現任市長，即將上任市委書記的新安市一把手，不汗流浹背。

下面基層的人并不熟悉彭遠征，這與彭遠征很少在電視、媒體上拋頭露面有關系。他就任市長以來，照片被刊登出去，也就是那么兩三次，而且還都是在黨報上，幾個普通的城管不認識他，倒也在理之中。

他們平時就是這種工作作風，還真沒覺得做錯了什么。而事實上，他們認為，如果態度友善，這些狡猾的商販根本就不會理會——就算是今天走了，明兒個還會再來。對付商販，最靈光的手段就是“驅逐”，哪怕是生硬粗暴一點，也是為了整個城市的文明形象。

但今天，幾個城管包括建安區城管局長馬赫亮在內，都知道闖了禍，被彭市長抓了現行。

區委書記和區長、分管副區長，全部到場，這種陣勢，足以讓任何人都發毛了。

顧凱銘非常尷尬，真可謂是摁下葫蘆瓢起來。“網絡謠言”事件風聲還未徹底平息，建安區的城管又跳出來給他添亂——不管怎樣，城管當眾施暴，被彭遠征逮住，這場關乎建安區城管系統的整改風暴是免不了了。

顧凱銘當面向彭遠征表態嚴懲。

爾后，等彭遠征離開，顧凱銘與郭偉全以及分管副區長召集區府辦、區建委和區城管局等三個部門的主要領導，開了一個現場會。顧凱銘當場表示，“涉案”的這六名城管全部停職接受審查，城管局局長馬赫亮向區政府作出書面檢討并代表局黨委向受傷害的夫妻小販公開道歉。賠償其經濟損失和相關醫療費用。

與此同時，建安區城管局馬上進行作風大整頓，推進“文明執法”活動年。同時，要求區府辦下屬的糾風辦設立舉報線電話，隨時接受群眾監督。

郭偉全末了突然提出了一個建議。他沉聲道：“顧書記。我倒是有個想法。”

“老郭，你說！”顧凱銘知道郭偉全是彭遠征的心腹，對他一直比較客氣。

“顧書記，城管的問題最近兩年媒體、網絡上曝光很多。也不止是我們區里存在城管不文明執法的現象。究其原因，我覺得有一個重要因素是城管的權限太大，缺乏制度監控和有效監管。但在現行社會條件下，城管又不可或缺。本著這個原則，我看不如把獨立的由區政府直管的城管局納入區建委的管轄。由建委代替區里行使對城管的管理權，同時對城管的權限和管轄范圍進行清晰界定，哪些需要城管管，管到一個什么程度，以什么方式來管，等等，都明確起來。”

郭偉全擺了擺手，“或者，干脆直接將城管局合并入建委。在建委成立城市管理執法處，履行城管職責。”

顧凱銘吃了一驚，而一旁的城管局長馬赫亮更是出了一冷汗。郭偉全這是要撤銷了城管局啊，無論是讓城管局接受建委的領導，還是直接并入建委。這都相當于是抹了城管局作為獨立局的存在。

“老郭，這樣合適嗎？市里沒有先例嘛。”顧凱銘沉吟道。

郭偉全笑了，“顧書記，市里是沒有先例。但在國內有些地方，城管其實都不是單列出來的局。城管本的職能。就與建委有些重疊，如果加以合并，其實不但能提高行政效能，還能最大限度地規范城管執法。”

顧凱銘沉吟了一下，掃了郭偉全一眼。

他沒有再反駁下去，盡管他心里不以為然。他生怕這是彭遠征的思路，借著郭偉全的嘴說出來。

實際上，這雖然不是彭遠征的成型思路，但在去年的時候，在私下場合，彭遠征曾經與郭偉全探討過城管與建委職能交叉不如合并的話題。

顧凱銘遲疑了一下，還是點點頭道：“想法不錯，但是還需要再慎重討論討論。這樣吧，老郭，下次常委會上，讓同志們討論一下，完了報市里，看看市里的意見。如果市里同意，我們就當一回第一個吃螃蟹的人，也無妨。”

彭遠征慢慢走進市委辦公樓，不少往來出入的機關干部望見他，都紛紛停下腳步，畢恭畢敬地問好。

彭遠征一如既往溫和地與眾人點頭寒暄，然后就直奔自己的辦公室。

田鳴已經到任，擔任市委副秘書長。他聽說彭遠征回來了，立即興奮得不再收拾自己的新辦公室，向著彭遠征的辦公室跑去。

可他還是去晚了。彭遠征的辦公室里已經聚滿了機關上的頭頭腦腦，而即便是走廊上，也有市委副書記韓維昂首闊步地走在他的前頭。

匯報工作的人很多。田鳴一看這陣勢，就知道自己暫時排不上號，就悄然又轉回去了。

韓維走進彭遠征的辦公室，清了清嗓子。

這些打著匯報工作名義來向彭遠征“靠攏”的人見到韓維，就都有些悻悻地告辭離開。

望著這些人離開，彭遠征笑著從桌上抓起一條煙來扔給了韓維，“韓書記，我從江南帶了幾條煙，你拿一條去嘗嘗。”

韓維抓過來哈哈一笑，“那我就不客氣了。”

“有這么個事，跟你匯報一下。”韓維笑著，“我這兩天跟嚴華同志碰了碰頭，覺得是不是可以借鑒一下當初鄰縣推進的走進基層換位體驗活動，讓市委市府機關上的干部到各區縣和鄉鎮上鍛煉一下，有助于改進機關工作作風和提高工作效能。”

“同時呢，我覺得這也是給機關的同志們一個機會。機關上有很多人在科室里呆了十多年甚至是二十多年，沒有機會接觸基層，也沒有機會發揮其聰明才智，最終只能窩在機關上干一輩子。如果我們創造機會，有意識地選拔一批機關干部下基層進行輪崗，為他們打通上升的通道，我覺得對市里的干部隊伍建設還是有好處的。”

網絡謠言事件讓韓維猛然發現，機關上的閑人太多，所謂飽暖思、無事就生非，與其讓一些人在機關上閑得蛋疼，不如讓他下去干點實事。

彭遠征眉梢一挑，猛然擊掌笑道：“好主意！韓書記，我覺得搞一次這種改進作風、輪崗體驗活動，很有必要。不過，不能搞成一陣風和形式主義，還是要形成長效機制，我看后我們要出臺規定，今后凡是擔任機關部門職務，必須要有基層工作經驗。新招錄人員，機關安置放在最后，一概先下基層鍛煉一年再說。”

其實彭遠征早就有這樣的想法了，只是他是市長不是市委書記，這種全市范圍內的“干部管理與培訓”工程，只能由市委來作，他這個市長不能越俎代庖。如今韓維主動提及這一點，他當然是樂于支持。

“行，如果你同意的話，我這就讓市委辦和組織部聯合拿一個方案出來，看看怎么運作合適，是分幾個批次，每一個批次多長時間、多少人員，是一刀切還是靈活掌握，都需要明確細則。”韓維說完，就掏出煙來遞給彭遠征一根，然后自己也點上。

他深吸了一口，吐出一個煙圈，這才又道：“最近一段時間，各區縣有些人心浮動，你回來就好了。你看是不是召集各區縣委書記上來先開一個碰頭會，給下面收收心？”

這一段時間，因為省委組織部工作組來新安搞民調，引起了下面區縣干部的人心不穩。現在彭遠征即將走馬上任，本著穩妥起見，提前召集各區縣一把手上市里開一個收心會，韓維認為還是很有必要的。

彭遠征沉吟了一下，搖搖頭，“韓書記，我看算了，過幾天再說吧。”

彭遠征的意思是等過兩天省委組織部來市里宣布任命，再開大會，他到時候以市委書記的新份強調兩句，遠遠比現在說更管用、更有效力，一句頂一萬句了。

田鳴見彭遠征這邊“消停”下來，就悄然走了過去，敲了敲門，推門而入。

“領導！”田鳴雖然已經是正縣級領導干部，也已經是三十多歲的人了，但面對彭遠征，還是像從前一樣恭謹。

對于田鳴來說，彭遠征對他有提攜之恩和知遇之恩，可謂天高海深。如果沒有彭遠征，他現在恐怕還是呆在云水鎮混子，撐破天，也就混一個副鎮長干干。在云水鎮調到彭遠征邊工作，成為田鳴命運的轉折點。這些年，他一步步走來，個人的理想抱負盡展。

“田鳴啊，來，坐。你什么時候來機關的？”彭遠征笑著揮揮手。

“今天剛到任。”

“怎么這么快？”

“是嚴大姐通知我，讓我馬上來市委到位，說是下一步市委機關上的工作頭緒很多，我越早來越能為領導分憂，做好服務。”田鳴慢慢走過去，習慣地為彭遠征的水杯添滿了水。