童洪剛點了點頭。恭聲道，“好的，安書記，我明白了，我這就回去搞方案，完了再拿來給領導審閱。”

“兩條腿走路嘛，不要因為搞方案就耽誤了改革的進度……這樣，老童，我的意思是，方案還是要搞完善搞細致，但一些前期的基礎性的工作，還是可以提前做一做的。比如全市黨政機關公車數量的統計、使用情況的調查、維護成本的數據等等，這些現在都要著手開始做了。暫時呢，這項工作先由市委辦牽頭來做，市府辦配合……等日后成立了公車管理服務中心，你們再把這項工作移交給他們！”

安在濤擺了擺手道。

童洪剛趕緊恭謹地點頭應是，然后離開。

在安在濤的主導下，房山市黨政機關的公車改革推進的速度很快。經過市委常委會的審議通過，《房山市黨政機關公車改革方案》正式出臺，隨之，7月底。《房山市黨政機關公車改革管理辦法》、《房山市公車使用規范暫行規定》兩項地方制度，由市委和市政府聯合正式頒布施行。

與此同時，經過省編辦審批同意，房山市黨政機關公車管理服務中心正式掛牌成立，正縣處級編制，屬于房山市政府直屬行政機構，在業務上與市委辦、市府辦有聯動協同關系。這個中心負責全市所有黨政機關的公車管理，也就是說，如今在編的所有公車，都拖離各單位劃歸該中心，連車帶人一起由中心統一管理。

包括市領導專車和各單位一把手專車在內，都歸這個中心管理，只不過，領導專車的使用在日常管理方面，多由市委辦、市府辦和各單位代管。而市直各部門的副職的相對固定用車，以及普通官員的公車用車，則由中心統一調配，使用前給中心管理部門電話申請，然后由中心車管員統一派車。原則上，各單位的用車基本上還是原有所屬車輛，只是由單位自行指派改為了中心統一派車。

市一級的機關是這樣，區縣黨政機關參照市委市政府的做法，各自成立區縣一級的機關公車管理服務中心（正科級單位），管理與規范相同。

這樣一來，各單位除了一把手之外，包括一些副職，使用公車都不可能再像以前那樣想怎么用就怎么用了。想要用公車辦私事基本上不可能。而因為統一管理，公車使用情況和維護保養成本定期要公開，很多一把手用車其實也受到了很大的局限。

官車代表著官員的待遇和權威，失去了固定的專車，自然引起了很多縣處級干部的強烈不滿，嘴上誰也不敢反對，但暗中的阻撓卻顯而易見。

《房山市黨政機關公車改革管理辦法》、《房山市公車使用規范暫行規定》頒布后，新成立的機關公車管理服務中心就開始接受各單位移交的公車。按照計劃，中心要在一個月內完成對所有在冊公車的統一收回管理，但直到8月中下旬，各單位移交上來的車輛不足50輛，與之前統計的350輛公車差距甚遠。

而即便各單位造冊上報的這350輛公車，也是大大縮了水的。市委市政府黨政序列、人大政協、總工會等幾十個的縣處級單位，每個單位至少擁有公車5輛，加起來起碼過了400輛.

中心不斷跟各單位協調溝通，但可想而知，從老虎屁股上拔毛，哪能那么好拔，誰也不愿意把既得的利益讓渡出來，雖然口頭上都宣稱會支持中心的工作，但落實起來卻是推三阻四。

房山市黨政機關公車管理中心編制24人。一個主任，兩個副主任，5個科室部門，現有人員都是從各單位抽調過來的在編人員。車管中心的主任是原市委辦副主任錢雪莉，錢雪莉能獲得這個位子也是副書記馬德勝的大力舉薦。

眼看距離市委規定的最后期限沒有幾天了，下面的公車收不上來，錢雪莉這兩天心急如焚，整天打電話跟各單位的主官協調溝通，磨破了嘴皮子效果也不大。雖然嘴上都很客氣，但擱不住這一個拖字訣。

車管中心的辦公場所是房山市的老體育場。新體育場建成之后，這個位于市中心的老體育場就失去了用場，在市委的協調下，車管中心占了這個地方。

望著寬大的由體育場改造而成的停車場上孤零零停著的幾十輛車，錢雪莉忍不住苦笑了起來。副主任馬前衛匆匆走了過來，笑了笑，“錢主任……現在該咋辦？”

錢雪莉嘆息一聲，“我也不知道該咋辦了……早就知道會很困難，但沒有想到會這么困難！市委市政府的態度如此嚴肅，但執行起來卻還是困難重重……看來，我們只能去如實向領導匯報了！”

“其實，最大的阻力在各單位的副職那里。原先他們呢都有專車，如今市里一下子就免了他們的專車待遇，他們怎么會樂意呢？而按照市里的規定，各單位一把手的專車可以保留，日常由各單位辦公室代管……這樣一來，各單位一把手的工作也不好做……”

“不好做也得做，他們這就是變相抗拒市里的政令！”錢雪莉很不高興地沉聲道，“市委和安書記的態度很嚴肅，哼。實在不行地話，我就去找楊市長，讓楊市長親自跟他們溝通！”

馬前衛苦笑著，卻沒有說什么。車管中心雖然是常務副市長楊華親自抓的部門，但市領導事務繁多，哪里能有精力專門為了這點破事去跟下面溝通協調？

“錢主任，我覺得，大家的意圖其實很明顯了，就是想要使一個拖字訣，把市里的這次公車改革拖黃了……等風聲一過……”

“錢主任，取消各單位的公車管理權，這是不是有些太理想化了……我覺得，這一次的改革可能會……”說到這里，馬前衛欲言又止。

錢雪莉自然是明白他想要說什么，其實她心里也未必就不是這樣想的。但心里想歸想，嘴上卻不能說。

“好了，老馬，咱們私底下議論議論就成了，在外人面前可不能說！不管怎么說，這是咱們車管中心的工作，不管難度有多大，我們都必須要完成市里領導交給的任務！否則的話，我們這24個人的飯碗下一步都成為問題！如果車管中心撤了。我們上哪里去找地方？嗯？”

“我去向楊市長匯報工作，你繼續跟下面的人溝通，爭取多做做工作，把市里的政策跟大家講清楚！”

說完，錢雪莉揚長而去。

錢雪莉其實并不想去找分管領導——常務副市長楊華。市委領導把這幅擔子交給她，她躊躇滿志地走馬上任，正想要做出一番成績來證明自己的能力，但不成想，困難遠遠比她預想的要大得多。

找領導匯報求援，本來沒有問題，問題在于——這樣一來。等于是變相向領導承認，自己做不好這項工作，能力有限啊！困難——困難當然是存在，但做工作就是要想辦法克服困難，如果下屬部門個個遇到困難都去找領導，這工作也不用干了。

可是……錢雪莉輕輕嘆了一口氣，轉身去要上車向市政府趕去。作為市委辦的前副主任，她曾經在安在濤的身邊工作過一段時間，非常了解安書記的工作風格，安在濤說一個月就是一個月，如果到時候他想起這茬兒，跑來“驗收”和檢查指導工作，查看工作成效，一看這樣定然是大為不滿。

讓市委書記很生氣，她這個新上任的車管中心主任，也許就當到頭了。

錢雪莉推門進了楊華的辦公室，抬頭一見市委書記兼市長安在濤竟然也在這，不由吃了一驚，定了定神趕緊恭聲道，“安書記，楊市長！”

楊華與安在濤相視一笑，“雪莉同志，剛才我和安書記還在說起你們車管中心……”

安在濤朗聲一笑，“錢主任，最近是不是焦頭爛額？怎么樣，各單位的公車收回多少了？能不能按期完成市里交給的任務？”

錢雪莉面色一紅，輕輕道，“安書記，我……我辜負了市委市政府領導的期望，工作推進難度太大……我這次來就是想要跟楊市長匯報一下，看看能不能向領導求求援呢。”

楊華微微一笑，沒有說什么，但眼睛卻瞄向了安在濤。很顯然，兩人湊在一起，正是在研究這個問題的。雖然錢雪莉沒有向市里匯報，但下面的動靜又怎么能瞞得住安在濤。況且，這些本來就在安在濤的預料當中。

改革改革。所謂改革，不僅僅是體制的變革創新，還在于要涉及利益的調整再分配……很多改革之所以推進難，甚至是流產，就因為觸及了很多人的特權利益，遭遇到了明里暗里的各種障礙阻撓。

從牛逼烘烘的專車待遇到名義上的相對固定用車，從各單位自己管理自己的車到市里統一管車，用車還要打申請還要想著怎么控制不能超標超里程……這哪里僅是車的問題，還有官員的利益問題，面子問題和權力問題。

安在濤笑了笑，坐在那里揮了揮手，“錢主任，困難肯定是有的，在所難免。所謂給予容易，破除艱難，要從咱們的縣官們手里奪權，談何容易？這樣吧，我和楊市長去給你們撐腰打氣——你回去馬上做準備，我已經讓市委辦通知所有機關單位和市直部門副縣級以上干部明天上去到車管中心開一個現場會，到時候我會談一談。”

錢雪莉大喜過望，同時心里也是暗暗松了一口氣。安在濤這樣說，顯然是不會怪罪于她了。有了市委主要領導的支持，何愁公車收不上來！只要安在濤動真格的，下面誰敢不從！

第二天上午。時值炎炎夏季，一輪火辣辣的烈日高懸在當空，空曠的場上，一群衣冠楚楚地縣處級干部三五成群站在那里，一邊抹著汗珠一邊小聲議論著，當然，很多人都在低低地抱怨著。

通知說是10點鐘開會，可現在都十點半了，安在濤和楊華卻還沒有見蹤影。眾人開始不耐煩起來，正要找個地方躲避酷暑烈日，卻見車管中心的錢雪莉幾個人簇擁著安在濤和楊華緩步向這廂走來。

安在濤仰首望天，默然不語。現場一片無言的沉默，所有的縣處級干部——各單位正職副職們都眼神復雜地望著面前這個高高在上的年輕市委書記，各自懷著不同的心思。

“同志們，今天把大家招到這里來，主要是跟大家談一談。市里為什么要推進公車改革，車改的大政方針以及重要意義，市里的文件上都有，我也在大會小會上講了很多次，這里我就不再浪費口舌了。”

安在濤的聲音很平靜，但他的話語猛然間一轉變得極其低沉起來，“目的只有一個：避免公車濫用帶來的極大的財政浪費，為公共財政減輕負擔，節約出這筆錢來，我們發展公交也好，投入城市建設也好，投進醫療和教育領域彌補欠賬也罷，都比讓大家坐在屁股底下浪費了好。”

“中央和省里都有規定，廳級以下，嚴禁配備專車……我們不是不近人情，我們也考慮到大家的實際情況，所以為各單位一把手保留了專車，給副職干部保留了相對固定用車。只要是公務，正當的公務，一個電話申請，車管中心馬上派車，不會耽誤大家的工作……如果車管中心這邊的管理和服務跟不上，市里會拿他們是問……”

“市里的規定已經下發了一段時間，按照計劃，8月底就要全部完成公車的收回管理工作，可是直到現在——大家可以看一看，只有這么幾輛車移交上來……問題出在哪里？我想，大家比我更清楚！”

“我不想說什么套話和廢話，我只想強調兩點：第一，市里會嚴格按照制度的規定來推進車改，這是大趨勢，誰也逆轉不了，如果誰想要跟大局對抗，那么不妨試一試！我之前在動員大會上強調過，車改工作會納入干部的考核，誰要是在這方面不長眼，阻撓改革，不配合改革，違規超標使用公車，該處分的處分，該免職的免職，絕不會姑息！”

“今天，在這里，我再重申一遍，不是開玩笑。如果誰不相信，可以嘗試一下。”

“還有2天的時間，各單位所有的公車的移交工作必須要完成，這是一個原則問題，一個死杠杠，沒有任何回旋的余地。我希望下去之后，在場的同志們馬上行動起來，該配合車管中心工作的要配合，該主動上繳的要上繳……”

“咱們丑話說到前面，9月1日早上，車管中心匯總各單位公車上繳的情況給市委常委會，我們在會上研究，凡是沒有完成任務的單位——”說到這里，安在濤稍稍停頓了一下，威棱四射的眼神環顧全場眾人，朗聲道，“一把手就地免職，班子立即進行調整，凡是涉及到哪個人，一概先免職再查處！”

安在濤的話一出口，現場眾人低低發出一聲聲驚呼。

安在濤靜靜地站在那里，站在陽光下，雖然烈日如火，但他的心里卻平靜清涼，甚至充滿著絲絲的冰冷。

擺了擺手，他繼續沉聲道，“都說我們這個社會是人治社會，制度形同虛設，需要kao權力推進才能做成一些事情……這話是有道理的。制度明明就擺在眼前，可是卻沒有任何的執行力，怎么辦？我這個市委書記兼市長不得不站在這里，苦口婆心地跟諸位談，一遍遍地談，甚至要拿各位的政治前途來相威脅……我愿意這樣嗎？你們愿意這樣嗎？可是……我卻不得不這樣做。為什么？因為制度沒有人畏懼……那么，好吧，既然你們都不敬畏制度，就敬畏我這個市委一把手吧！”

“我知道有些同志一時間可能會想不通。我也沒有指望你們能想通——但是我相信，以后你們會想通的！我可以明明白白地告訴大家，讓百十個縣處級干部的車輪子受點限制，省出來的錢能造福成千上萬的百姓……多少年過去了，你們當中的有些人罵我不要緊，但是老百姓不會罵我！……只要我在房山一天，車改就推進一天，制度就執行一天，這是我的權力，我的責任和使命！”

“最后，我請大家認真考慮一個問題：車子重要還是位子重要，個人享受重要還是黨的事業重要？”

說完，安在濤扭頭揚長而去。

但是楊華卻沒有離開。楊華沒有走，眾人就都不能走，只能急促地呼吸著汗出如雨地站在烈日底下，焦躁不安地等待著。

楊華掏出自己粉紅色的汗巾兒擦了擦額頭，姿勢非常優雅。望著眾人，她笑了笑，突然朗聲道，“同志們，剛才，市委安書記做出了非常嚴肅的指示，我就不多說了，希望同志們下去之后，認真貫徹落實安書記的指示精神，按照市委市政府的規定，配合車管中心完成這一次的公車上繳清理工作。”

“好了，大家散了吧，散會散會！”楊華擺了擺手。