官神

第1002章 好戲上場

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發改委權力之大,是國內特有的體制的產物,掌握著地方上許多項目的審批大權,毫不夸張地說,甚至一些地方項目的成敗,完全由發改委一手掌握。

發改委的權力,表現在“口袋預算”的上面。

“口袋預算”即中央預算內投資,只有國家發改委擁有審批這些投資項目的權力,而相應的預算分配權也隨項目的審批,落入國家發改委名下。

每年財政部在編制國家預算時,會給國家發改委切出一筆投資資金,用于基本建設等領域,但編制預算時,財政部并不清楚這筆錢將用于哪些項目。而作為預算審批部門,全國在批準當年預算案時,也看不到這筆錢的具體支出去向。因此,發改委手中掌握的一筆巨資,向誰傾斜,批給誰,完全就在發改委一手掌握。

據說曾經有一名發改委的處長,因為主管審批數百億元的投資,雖然只是七品官,但曾有省長在其門口等候半個小時才得以被召見,還有副省長被他呵斥之后依然唯唯諾諾,更有某個項目負責人因與他私交深厚,上報的投資計劃得以翻番的回報,等等,說到底,抬抬手就能有幾十億的預算審批,在巨資面前,人人低頭。

國家及省市發改委是極要害的政府職能部門,所有政府投資項目的立項審批、投資計劃、投資規模、投資管理乃至對各級政府相關政策法規的解釋,均由此部門出,說發改委是天下第一衙門一點也不為過,因為有人形象地稱之為計劃投資部。

天澤市也向發改委申報了農村沼氣項目申報計劃,申請金額達3000多萬,本來已經初步獲得了批準,就等主管副主任簽字時,就正好趕上了付先鋒接任原來的副主任。

付先鋒直接就擱置了申報計劃,一上臺就給了天澤市一個下馬威,針對陳潔雯還是夏想?誰也不好說。

3000萬的資金雖然不多,但畢竟是國家的錢,不要白不要,分管副市長楊劍就不干了,付先鋒分明是故意刁難天澤。

如果說擱置了3000萬的沼氣項目的資金只是第一把火的話,隨后不久,付先鋒又出手阻撓了天澤市的另一項重大舉措,就讓天澤市上下群情激憤,對付先鋒無不恨之入骨。

此為后話。

別人或許還不清楚付先鋒究竟為什么一上任就要卡天澤市的脖子,夏想卻清楚得很,付先鋒就是睚眥必報的性格,因為戰勁鵬阻撓了付家的投資,他就要揮舞一下他手中的權力魔棒,給一些人以警醒。同時也因為沼氣項目的負責人是楊劍,而楊劍是梅家的人,近來梅家和邱家大有越走越近的趨勢,付先鋒此舉,可謂一舉兩得。

夏想也不急,事情卡在哪里,總會在哪里解開,就先讓楊劍去著急好了,他眼前還有更重要的事情要處理――整合鋼鐵資源大計。

常委會上通過的可能性幾乎為零,夏想心知肚明,因此在現階段提交到常委會討論是不明智的做法,他決定暫時壓一壓。

有時候,從側面入手往往比正面入手,更能收到出人意料的效果。

曹永國的任命一公布,隨即就履新了,夏想倒也收到了不少祝賀的電話,而且在天澤市委不少人的眼中,他的形象一下又高大了幾分。許多時候,人們尊重的不是人的本身,而是他的后臺,此話不假。盡管夏想本身也很有能力,但再有能力如果沒有后臺的話,也不會讓人高看一眼。

在提交常委會討論整合天鋼的計劃之前,夏想約談了天鋼的董事長兼總經理秦才來。

秦才來50歲出頭,頭不禿,腰不彎,走路很快,不過說話時語速很慢,似乎每一句話都思前想后半天。

秦才來的態度不出夏想意料,堅決反對,而且還列舉了一大堆困難。天鋼有釩鈦資源上的優勢,雖然產值和規模不大,但優勢突出,利潤回報不錯,一旦整合之后,就失去了主動權,而且利潤也會大幅降低,因為天鋼在未來的燕鋼集團中,不會擁有太大的發言權。

秦才來是天鋼的董事長兼總經理,大權獨攬一身,成立燕省鋼鐵集團的話,以天鋼的實力,他絕對擔任不了董事長或總經理,甚至連第二階層都進不去,他愿意整合才怪。人們考慮利益只會以自我為中心,放棄現在說一不二的位置去燕省鋼鐵集團只擔任一名董事,秦才來才不傻。

夏想就勸說秦才來以大局為重,省政府的決心很大,會排除一切困難去實施。秦才來始終不肯松口,推三阻四,理由一大堆,反正就是三個字:不同意。

夏想也不惱,反而語氣和藹地說道:“好,給你時間好好考慮清楚了,市政府推行的決心也很大,而且市里也制定了時間表。”

秦才來還是不為所動,反而勸起了夏想:“夏市長,我說一句不該說的話,燕省鋼鐵的整合規劃,以前提過三次,三次都失敗了。單鋼和秦鋼贊成是因為他們是既得利益者,我們吃虧,我們就不能上桿子太主動了。應該等等再說,等別的地市有了眉目,我們再表態也不晚,現在早早表明了態度,不是當冤大頭嗎?別人都在等著看我們的笑話。”

上的事情,不是秦才來之流能看得長遠的,夏想本來對他禮遇,他卻蹬鼻子上臉,還以一副高高在上的口氣教訓起夏想了,還真欺負市長年輕怎么著?

夏想的語氣就變了,不緊不慢地說道:“老秦,我給你一個月的時間在天鋼內部做好部署,隨時準備迎接整合規劃。下面誰抵制,就撤誰的職。”

淡淡的威嚴流露,就讓秦才來為之一滯。

不過隨后秦才來又大著膽子頂了一句:“萬一我完不成任務,是不是也要撤我的職?”

“誰抵制,就撤誰的職。”夏想一臉平靜,只是重復了前一句話。

“好,我如果能力不夠的話,聽憑夏市長發落。”秦才來一點也不服軟,他也清楚,整合天鋼這樣的大事,繞不過。就算夏市長想拿下他,也要陳點頭才行。

“夏市長,我還想提醒您一句,我也認識吳部長。”

秦才來雖然不至于拂袖而去,也是氣呼呼地走了。他走之后,夏想一個人站立窗前,半晌不動,阻力,如期而至,而且比想象中還要大,單是一個秦才來就敢跟他叫板,萬一他鼓動天鋼的工人,說不定還會引發。

但夏想推動計劃的決心也是前所未有的大。

不僅僅是因為他清楚歷史進程,在后世,燕省的鋼鐵整合規劃確實沖破重重阻力,最終獲得了成功。但后世推動燕省鋼鐵整合計劃的省長不是宋朝度,是鄭盛!而鄭盛是團系的關鍵人物,據說深得最高人的賞識,他在燕省推動鋼鐵資源的整合,也是因為身后有強大的支持的緣故。

現在歷史出現了偏差,鄭盛在湘省擔任省長,但偏差的只是個別事件,大方向不變,也就是說,鄭盛既然上一世在燕省整合鋼鐵資源,那么豈非說明當今的第一人,對燕省的鋼鐵資源的整合,也是默認支持的態度?

鄭盛的背后是最高人,宋朝度的背后是總理,就說明總理和總之間,有理念上的契合點,至少在整合燕省鋼鐵資源上面,是統一的。

夏想的眼睛亮了,他和總理見過面,也和委員長有過交談,但還從未和總說過話握過手,如果有機會的話,能得到總的賞識,才是人生之大幸。

當然,全國無數市長和市委,都渴望得到總的賞識,又并非只有他一人有夢想。

他和總之間沒有紐帶,梅曉琳勉強算,通過梅曉琳認識鄭盛,再通過鄭盛進入總的視線,有點太曲線了。夏想也只是突發奇想而已,想過就忘,卻沒有料到的是,事隔不久,燕省整合鋼鐵資源的大計竟然真的驚動了總,還引發了他和總之間的一次偶遇。

全省整合鋼鐵資源會議之后,燕省7鋼除了單鋼和秦唐積極響應之外,其他地市都沒有了下文,猶如一灘死水,不起半點微瀾。

其實就是無聲的反對。

不少地市的目光都投向最先表態支持的天澤市,都等天澤市做出表率,為宋省長打響第一槍,誰知天澤市先是沒有動靜,隨后卻又鬧出了天大的動靜,頓時就吸引了全省的關注。

天鋼果然鬧出了,而且動靜極大,全廠300多人走向街頭,罷工加示威,喊出的口號是“不整合,要生存!”

300多人的事件是大事件,如果處置不當,別說夏想,就是陳潔雯也要背負不可推卸的責任,夏想大怒之余,也意識事件不會是陳潔雯幕后縱,因為陳潔雯不會如此沒有頭腦,自己給自己挖坑跳。

本來夏想已經初步想好了如何處理天鋼的問題,不想還沒有著手實施,就有人給他出了天大的難題――難保不是吳家的手段――他知道,他從政以來最大的考驗來到了,如果處理不當,天澤,真有可能成為他的滑鐵盧!