秦鎧提出的辦法很簡單——武裝，徹徹底底的完成對當地著的武裝，來自后世的他，自然知道人民戰爭的力量。

東北當地，那是出了名的多民族混居地，這其中，在關外開禁后，漢族已然成為了人數最多的一支，而其他民族，當屬回族、蒙古族、滿族、朝鮮這四大民族。

不過，唯一有些無可奈何的是，這滿族八旗那是鐵定的靠不住的，從出生就吃著鐵桿莊稼的蛀蟲，怎么可能成長為真正的戰士，而蒙八旗的地位則多少有些尷尬，不過秦鎧一路上也算是和蒙筑這個小蒙古聊了不少。

蒙八旗在清末其實屬于尚有戰力的八旗軍隊，僧格林沁就極度鄙視八旗軍，但是卻對手下的蒙八旗十分看重，不過這貨也就是個眼高手低的家伙，帶著蒙八旗的兵馬一路追擊捻軍，竟然孤軍深入，最后落得個暴死麥田的下場。

而經過捻軍一戰后，蒙八旗的精銳幾乎是喪失殆盡，而現在外蒙、內蒙之兵多為民兵，戰斗力并不強，而在黑龍江將軍下去的蒙古族，倒也是邊軍卡倫巡哨中愛招募的對象，畢竟天生精于騎馬，這在漫長的邊境線上，那是非常不錯的技能。

而斡爾、錫伯、赫哲之類的小民族更是天生的戰士，只是戰斗方式原始了點，秦大總督對這些小民族并無太多期望，畢竟戰斗力還是以人口基數來衡量的，不過這些當地的少數民族，能夠組織起來的話，起碼毛子對北方的蠶食將會受到更多的牽制。

黑龍江將軍文緒對于軍務雖然不是一竅不通，但是真正說起戰略的話，那絕對是個十足包換的大草包，聽到秦鎧緊趕準備向那些土著蠻子發放武器，讓這些土著自保門戶……這貨立刻有高舉反對票！

“秦大人，此舉萬萬不可·若是如此，倘若這些蠻子反過來幫了毛子的話，那豈不是資敵的大罪……我看這方略欠妥啊！”老家伙一嘴臉的官腔，說到現在·反正就是一個方略來對付秦鎧，咱就是啥都不干，管他毛子干什么呢！

一臉黑線的秦總督微微哼了一聲，自己此番算盤看來是打錯了，這文緒非但是個懦夫，而且還是個白癡，自己放水給他·讓他順便沾點功勛，但是這老家伙竟然膽小到如此地步，看來這老貨唯一想做的事情，就是在這位子上把妹貪錢一直到進棺材為止。

跟這樣的老混蛋還真是無話可說，他琢磨了一下，起身冷冷的說道：“既然文大人對我的方略一概反對，那我這趟看來也就是白來了，皇上命我勘定邊境·此事不論如何，我都是會去做！”

說道這里，秦鎧啪的拿出一個錦盒·“皇上授我在勘定國界之時，權宜行事，倒是此后若是北軍出現的任何錯誤，我都會據實稟報朝廷。”

他這可算是赤果果威脅，你丫敬酒不吃吃罰酒，等告辭之后，秦鎧郁悶的走出這將軍府，倒是陪同送別的劉大同出了門，盡然拱手悄聲的說道：“秦大人，文將軍并不善于兵事·下官還有一二疑惑，不知道晚上來拜訪大人，是否合適？”

這劉大同的話，也是大出秦鎧的意外，他看了看他，琢磨著這家伙到底是什么意思·神馬事情要晚上來說？不過，這顯然是一狀好事，從任何地方打開突破口，那都是值得嘗試的。

畢竟，這一次來北方堪邊，那可不同于自己在越北大練兵馬，手頭上能放心用的，也就是這一百多的親兵，不過這北方忽冷忽熱的氣候，著實讓這些南方漢子吃足了苦頭，好在有充足的補給，這才能保持著著兵馬的銳氣。

而20亍招的吉林練軍，雖然都這一路上負責練兵的親兵對他們可謂是十足的嚴格，這訓練起來都跟玩命似的，不過這調撥給他的練軍，實在也是吉林練軍中的渣渣，戰力有限，唯一的優勢，就是對當地的氣候無比的適應。

所以，這次秦大總督可是準備好好借力這當地的勢力，沒想到竟然碰到個白癡般的黑龍江將軍，而更要命的是，這黑龍江將軍恰恰是當地軍政大權一把抓的角色。

所以稍作考慮，秦大總督立刻笑瞇瞇的點頭邀請劉大同，兩人客套了兩句，各自分手而去。

正當秦大總督在為這黑龍江之事頗感煩惱之時，廣州總督衙門里，一場極為重要的磋商會議正雜召開，這是秦鎧臨走時特別制定的，處理南洋內部事務的機制，趙文烈無疑在處理事務上有很高明的手段，但是老趙對于工業化的東西卻不怎么敏銳。

很顯然，現在的南洋體系已經是一個集軍、政為一體的龐然大物，隨著對兩廣官場的洗牌，不是白癡的話，這兩廣的官員可早都開始站隊了，除了少部分有后臺、有實力的官僚外，就是廣州各府的知府老爺，那也是深感危機。

而今天牽頭這項重要磋商會，要磋商的事情，是關于廉州府之事，秦鎧在廣東大搞產業，取消行厘，使得商品流通的稅率大大降低，而掌管此事的厘金局，早就被全盤接手，但是廉州知府林仝雖然也沒有明面上反對大搞工業，但是在實際推進上毫不作為。

這林仝如此行事，自然是有不小的依仗，他和湘軍大佬劉坤一是兒女親家，而且又是湘軍系的老人馬，但是施政方面，確實個不折不扣的保守派，聽說要在當地開禁工商、開辦新學，而且允許百姓自行經商，這讓他大感有違圣賢之言。

不過，這可是總督府下達的指令，要在兩年內，大道理發展各府的輕工業，隨著第一批罐頭加工廠、糧食加工、呢絨工廠、紡紗廠、制糖廠、酒廠等投入運作后，很快帶起了衍生的玻璃產業和產品銷售體系，小商人都開始大力開拓將產品銷售往附近各省的渠道。

當然，這樣渠道的建立，那是有著非常大阻力的，第一條，就是各地行省都還實行著嚴格的厘金制度，貨物在運輸中需要交納各個厘金哨卡的銀子，到了銷售地·還要向當地交納買東西的厘金，而從當地運送土產出來，依舊要征收厘金。

所以，首選的商業拓展·自然是廣東、廣西和福建幾個正在嘗試取消厘金的府縣，這也是閩浙總督張佩綸的一點創新，在諸多督撫中，這也算是頭一號吧。

趙烈文深諳這為官之道，這上行下達那是必須的，對于總督府的命令尚且好不作為，這樣的官員要你作甚！所以他在磋商會開始之后·就一個表態，必須立刻想辦法把廉州的民政權力拿下來，否則聯系防城和雷州的陸上交通進展將無法保證。

要致富、先修路，這句話在場的這些南洋大佬都是深有體會，不過，這可是在討論如何扳倒一個四品的知府，這方面，趙烈文無疑是大行家·而出席磋商的何興、吳金貴、歐陽慶都在考慮自己的事情。

而海軍部沒人出席會議，因為海軍部除了留守的訓練的萬大福外，其他人都出海好些時候了·而陸軍部提督周瑞東，對于摻和這種政治斗爭毫無興趣，他只關心，這個人是不是會危機教官對兩廣的施政，軍隊是暴力機關，要講理，去衙門嘛！

而直接有關系的詹天佑也對于扳倒這位大人并沒有什么興趣。他只關心醞釀在自己腦海中的兩廣鐵路網……或許不應該這么稱呼，這個鐵路網未來還有更廣闊的拓展空間。詹天佑現在主要是負責這鐵路的建設。

新興的工業重鎮湛江到南洋隱秘的據點防城之間陸上直線距離不過300里路，所以是他提出來必須立刻將這條重要鐵路建設起來，而越北從石山煤鐵基地到防城的鐵路已經在試車了·這條鐵路投入運營，將會為南洋工業體系帶來驚人的經濟價值。

但是，在這條鐵路的修建中，卻遭遇了一系列的困難，在情報司介入后，這才得出準確的消息·那是因為廉州知府林仝在推進上的不作

歐陽慶接著趙烈文的話題，把林仝的背景和為官情況介紹了一遍，按理說，這林仝算不得是貪官，很大程度上還是個能做些民政事務的有為官員，但是在工業部和總督府的官員多次協調廉州工業推進和鐵路建設事宜時，這位卻顯露出絕對的保守面目。

對于一切新生事物，這林仝都持完全的否定態度，因為蒸汽滾壓噪音太大，從而拒絕引進蒸汽機加工農產品的工廠，因為要招手女工，拒絕在當地開辦紡織廠，而最終引發沖突的是在當地開辦新學的問題。

這個問題上，甚至于相熟的雷州知府陳保同登門造訪，也未能絲毫改變這老頑固的想法，在座的諸位自然都知道這新學對于南洋體系的重要性，反對新學，那就是反對秦總督倡導的這一切的變革，而現在，誰都可以看到，歷史大變革的車輪已經不可逆轉。

詹天佑作為留美學童，自然在這方面很有發言權，他立刻表示，新學的教育是必須拓展的，而擺在面前的是，必須盡快完成整個廣東橫貫的鐵路線，這樣的話，整個廣東的經濟將由質的飛躍。

他舉例的自然是越北的那條從石山坳煤鐵基地到海防的鐵路，現在每天從石山坳運出幾百噸的粗鋼，一個更具眼光的計劃正在醞釀中，這也是秦鎧曾今一直念叨著的事情，工業部專門派出了近10個鐵路勘測小組，對越北地區山區進行的勘察，計劃建設一條從廣東直入越北的鐵路。

而這條鐵路建成后，將會直接將越北與兩廣聯系成為一個主體，試想，只需要短短兩天時間，大批軍隊就能通過鐵路部署到廣東、越北、廣西的重要據點，這樣的鐵路不僅僅具有經濟價值，更驚人的是軍事和戰略價值。

而這樣的鐵路網建設，首要的就是銀子…···廣州鐵路公司的鐵路計劃進展順利，從股市里獲取的資金，使得這個發展模式獲得了極大的成功，但是，要一條一條慢慢建設廣州的鐵路網，很顯然，這讓深諳鐵路對工業革命之重要性的南洋大佬們根本無法接受。

在趙烈文的主導下，很快會議就取得了一致性的結果，必須立刻將廉州府的民政大權抓回來·而在具體如何操持的問題上烈文卻不多說，反正達成的一致，這就是今天磋商最重要的原因。

而今天第二件需要緊急磋商的·是工業部的大佬徐國方帶來的議題，從德國完成進修的250名工人已經回國，這些人可都是寶貝，按照之前秦鎧的布置，將由工業部聯合馬尾實驗室組建南洋體系第一家重型工業集團。

對于重型機械廠這個名詞，在座的非工業部的大佬還都是第一次聽說，聽徐國方說這是秦總督親自布置組建的·都十分好奇于這所謂的集團是個什么玩意。

徐國方只是拿出一份工廠的歸并計劃，在這份計劃上，南洋體每下許多工廠都做了仔細的標注。

“石山坳煤鐵基地、鞍山鐵廠維持粗鋼維持現狀，全力發展產能，湛江第二鋼鐵廠、馬尾鋼鐵廠合并為南洋特種鋼廠并入重工，馬尾鍋爐廠、內燃機實驗室和電機實驗室組件南洋動力工廠并入重工，北海造船廠并入重工集團！”

他花這么大力氣解釋這個，自然是另有需求·經過這次的整合，南洋工業體系將形成三個層次的工業體系，最頂層的·自然是由南洋重工為代表的，集鋼鐵、動力和造船為一體的超級巨無霸重型工廠。

而第二層次的，就是以機床、軍工為支柱的工業源動力產業，但是軍工方面，火炮局已然因為他的特殊性，被列入了南洋重工同樣的地位，而第三層次，則是最基本的煉鋼、煉鐵以及各種金屬冶煉和零件

形成這樣的體系后，將意味著南洋工業體系的新時代的來臨，即將開放的已經不再是輕工業·重工業也將會逐步轉由民資的范圍，當然，這僅限于煉鋼這樣的產業，隨著馬尾工業體系的成熟，很快，即便是像煉鋼這種工業革命的支柱產業·也很快就會面臨被淘汰的困境。

聽到工業部宏大的計劃，在場的所有人都被震撼了，這煉鋼、煉鐵，那可是絕對的重型工業，沒想到，就連這種高端的產業，竟然也走到了現在的地步，而徐國方接下來對重工集團的建設報價，則直接把管銀子的何興、吳金貴給嚇了一大跳。

在介紹了一番南洋重工的研發方向，眾人立刻意識到，這南洋重工似乎目前完全是燒錢的大家伙，非但不休止的吞噬著南洋鋼鐵產量，對于秦總督的大手筆，都是萬分的好奇，就連徐國方也坦言，目前而言，南洋重工唯一產生工業價值的，僅有特種鋼材廠，而且不會有很高的獲益。

而這么個超級巨無霸集團的出現，雖然南洋體系的大佬們都是心懷激動，但是又有些略感緊張，誰也不知道，這么個大家伙日后的走向？難道是制造戰艦？這事情，現在馬尾船廠、北海造船廠都在干著呢，似乎沒有那個必要歸并到一個集團下····｀·

在看到秦鎧拍發回來的電報，這已經是數天前的電報，從齊齊哈爾到營口港之間可都靠著八百里加急的驛站，財政大佬何興和吳金貴以及南洋銀行的陸大掌柜按照四三三的比例向南洋重工注入了第一筆資本——白銀一千萬兩，這可是南洋體系從未有過的大手筆投入。

這筆銀子，甚至可以輕松訂購6艘定鎮這樣的超級戰艦，但是，現在卻在秦鎧的主導下，義無反顧的投入到了一堆機器的研制和制作之中，至于這些機器將要開拓的未來，在場的每一位都未曾想象到過，他們只是堅信一點，這樣的投入，一定會有巨大的成果。

這消息反饋到數千里外的秦鎧手里時，已經是隔了許多天的過期消息了，秦鎧暫時放下了在齊齊哈爾的困局，經過深思熟慮后，立刻拍發電報給徐國方。

四月底，一件對整個南洋體系影響深遠的事件在兩廣總督府的磋商會議上達成的一致，南洋重工集團破天荒的實現董事局和專家顧問團的管理模式，當然，第一任的董事局董事還是挑選自各工廠的總辦。

而專家團顧問團則被賦予了更多的權力，由技術來指引工廠的發展，這無疑是秦鎧注入南洋重工的發展精髓，而目前重工業的研發方向在秦鎧刻意主導下，首先選擇了動力和特種鋼的生產工藝作為突破

而這兩方面，正是在德國學成歸來的高級技術工們帶回來最珍貴的寶藏，來自克虜伯工藝的鋼鐵加工流程和工藝精髓······5月初，在高級技術工唐銘的主持下，南洋特種鋼廠的軋鋼流水線上生產出了第一塊流水線作業的哈威高碳符合鋼甲。

同樣品質的鋼甲，在馬尾鋼鐵廠里，曾今由鋼鐵廠當初的高級技術工、現在早就是工程師級別的王飛和錢青經過反復熱軋加工生產出過少量的合格產品，但是由于工藝上的復雜行，根本無法實現工業化生產，現在，一切不可能已經變成了顯示！纟