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1887年11月9日晨，伴隨著昨夜飄下的第一場大雪，宣告了北京城已經進入了寒冬臘月之際，不過，與往年不同的是，今天北京百姓一早就聽到了一個讓他們歡欣鼓舞的消息，為慶祝外東北光復，新政府將向北京城內的每戶人家派發米面。

所以，一大早，北京城內各坊各里小吏就開始忙乎起來了，這可是一件大事情！清朝的北京城市的管理延續了前明朝的坊里制，而后又在康熙年間向保甲制轉變，但是，窮滿清兩百余年時間，北京城卻還是個坊里制和保甲制互存的局面。

而在新政府執政后，京城內已經大規模的重新整肅了坊正、里正的任命，通過這些本地出身的坊正、里正，配合新成立的巡捕局，迅速的完成了對城市的掌控，而北京城的坊正、里正卻意外的成為了新政府執政后第一批由百姓直選的官吏……雖然說他們是官吏，其實并不恰當，不過，這卻是新政府提倡憲政民主的第一次實踐。

北京城內有民戶13萬余，人口百萬，而這一次的派發糧食，顯然讓這些里正、坊正顯得頗有壓力，畢竟，要讓各自所轄各戶人家都領到米面，可不是一件簡單的事情，可以想象的是，這北京十余萬戶人家，光是到巡捕局走一圈，還不得亂上一陣。

而且，他們也聽上面來傳話的巡捕局警察說了，除了發放米面外，這一次巡捕局還要對坊里人家進行一次人口調查，這可是內閣下令，由巡捕局負責的一項重要任務……事實上。這只不過是來自軍政部的命令而已。

秦鎧在通州建立一處新兵訓練營，招募京畿良家子弟入伍，不過，這北京城內的招兵卻一直未曾開始，隨著新政府漸入正軌，這件事情自然也要跟上，而原本由戶部掌管的這一塊事務，經過他建議后，已經全面移交給了巡捕局操辦。

一早各坊各里的里正、坊正都開始召集坊內各戶人家宣布這件大喜事。去年年初鬧騰的京師動亂。讓這些住在京城的百姓可沒少擔心，好在一年下來，倒是風平浪靜，而現在新政府出人意料的要給各家各戶發東西，這可是從來沒有過的事情，所以，一時間百姓們都興高采烈的議論紛紛。

而最靠近宣武門的南堂坊離著城門外的巡捕局最近，所以一早坊正就領著南堂坊的80余戶百姓站在路邊候著……

“王坊正，我家人丁多，連老帶小的14口人呢？是不是多發點米面！”一個黃臉漢子沖著坊正大聲的問話。這立刻引來了其他人的關心，畢竟一大家子十幾口人的可不在少數！

王坊正五十多歲年紀，是坊內的老秀才，平日里頗得坊內百姓的信任，所以才被選為坊正，聽到下面問，他捋了捋胡須笑道：“各位父老，衙門里發下來文書，以八口之家為準。發米20斤、高粱面10近、肉一斤，多一人加2斤，人口不足1人則減2斤。公平的很！”

聽到這消息，下面的人立刻興奮的開始議論起各自家中能分到幾斤米面，稍晚時候，一隊巡捕局的警察和幾個拿著紙筆的學生模樣的年輕人來到南堂坊門口，擺下桌案，卻沒看到一包米面的模樣，這讓王坊正和候著的百姓有些看不明白！

王坊正心中一驚，莫非自己之前聽錯了什么。忙跑上去和領隊的那個巡捕局警察打聽，細聽之下，這才放下心來，來的這些文員和巡捕局的警察正是來辦這發放米面之事的，不過，今天發放米面，卻不是發放實物，而是由南洋銀行負責回兌的糧米券。

文員在坊正的指點下，逐一在戶部的戶籍冊上查閱坊內百姓的名冊，核對每戶人數、人名后，在兩張巴掌大小、顏色有些奇怪紙張的留白處填上名字、米面數量，一張寫下編號保存，另外一張仔細的蓋上一個方印交給領米面的百姓。

而拿到這張紙的百姓顯然是一臉的糊涂，旁邊王坊正早就招手叫他過去，然后指著他手里的那張帶顏色、花紋的紙告訴他，這是由南洋銀行擔保的米券，憑著這張紙就可以到城內各家糧店隨時領取新政府發放的米面和一斤豬肉。

聽到這話后，領到米券的百姓無一例外立刻把這張不起眼的紙頭小心的藏好，告謝而去……而借著慶祝的名頭從李中堂那邊弄來二十萬兩白銀，存入南洋銀行，然后換成米面券發放給全城百姓的秦大總長，自然沒忘記接著這次極佳的機會將南洋銀行這個龐然大物推出來。

雖然南洋銀行在北京、天津、上海、南京等地都已經開辦了分號，不過，對于這時代的百姓而言，南洋銀行的名號并沒有什么特別之處，事實上和北京城的各種錢莊、洋人的銀行混淆在一起，根本沒人會注意到這個儼然的龐然大物。

不過，通過這次大張旗鼓的動作，南洋銀行很快就會占領一個發展的先機，秦鎧很明白一點，這時代列強的金融制度其實也處在一個發展和探索期，目前新政府延續了前清的銀銅本位的貨幣制度，很顯然這是需要徹底改革的。

而他比較認同方案，當然最好是金本位的貨幣發行體制，可惜的是，新政府手里根本沒有進行金本位金融改革所需要的黃金儲備，自己手里，通過南洋銀行不斷的金銀兌換，雖然儲備了11噸的黃金，不過遠不到足以發行貨幣的程度，所以，他現在要做的，就是將借助政府的號召力，南洋銀行迅速打造成為國家的金融銀行。

事實上，他其實更想借助國家信用來建立貨幣體系，不過，自己沒有充分掌握權力之前，他可沒想過做這件事情，而通過南洋銀行來掌握貨幣鑄造權和有價票據的發行權，這無疑是堪比發行鈔票的手段。

他比誰的清楚一點，控制了貨幣，就控制了國家，尤其是想自己這樣手握兵權的情況下，通過這一次北京糧鋪與南洋銀行的有價票據的交換，相信，很快，南洋銀行就會迅速取得國內那些票號、錢莊不具備的金融票據兌付地位，而這正是銀行不同于錢莊關鍵。

而通過里鮑爾公使牽線，李東來目前正在上海和匯豐等多家英國銀行就匯兌和票據業務展開談判，要知道，雖然在廣州，由于南洋銀行的崛起，當地外資銀行發展受到極大的限制，僅能依靠外商的貿易票據業務獲取一部分利潤。

不過，在上海，由于英、法、德、美等國的銀行進入早，而前清政府對金融入侵根本毫無意識，甚至于放棄對外資銀行的管理，雖然滿清政府禁止列強銀行發行流通貨幣和鑄造銀元，事實上，英國、美國銀行都充分利用來自本土的白銀資源，大量鑄造銀元獲取鑄幣的利差，而為了規避不允許發行貨幣的禁令，外國銀行紛紛發行自己的銀行券……這玩意在上海地區已經完全等同于貨幣的存在，并且成為了外資銀行的主要業務。

所以，秦鎧才迫不及待需要將南洋銀行扶持到國家銀行的地位，貨幣戰爭的威脅性，甚至比真正的戰爭還要來得兇險！

14日，短短數天內，北京城內家家戶戶都知曉了那個由新政府授權的大銀行——南洋銀行，由國家來定格的銀行信用，顯然發揮出了驚人的效果，一時間儲戶蜂擁而至，竟然引發了南洋銀行北京分行一陣亂象……好在巡捕局和新軍及時派出了人員維持秩序，這才恢復了正常。

這條消息傳到內閣總理李中堂的那邊，立刻引起了他的興趣，稍晚一日，盛宣懷和楊士驤幾個被召見，李中堂特地提到是否可以設立銀行的問題，不過，出乎他意料的是，盛宣懷對于開辦銀行雖然和他有著同樣的觀點，但卻認為，光是淮軍體系的產業，根本沒有資金來開辦大型的銀行，除非能由新政府撥款！

說道銀子的問題，這又讓李中堂老臉繃緊，他這個內閣總理大臣做的不可不謂辛苦，剛上任時，國庫里就空空如也，若非海關稅務司赫德提出存在匯豐銀行的大筆關稅，那他可就得從自家腰包里掏銀子來維持北京的體制運轉。

之后，新軍整編又是一大筆銀子，到現在還欠著這秦烈風一千多萬兩白銀沒兌現呢，而后又是光復外東北的戰事，軍費如流水般的出去了，今年各地的厘金、鹽稅收上來了一些，只是，總體上看起來手頭還是緊張的很，和盛宣懷、楊士驤商議了一陣后，他也只得無奈的搖搖頭。

而就在他們議論這銀子的時候，曾紀澤突然來拜會他，這讓他多少有些意外，要知道，這位這些日子可天天和俄國人坐在一起數星星、數太陽，俄國人死活不肯在一敗涂地的局面下簽字認輸，反倒是提出各種無理條件。

而曾紀澤又豈是好糊弄的，在條件上完全不給俄國人面子，領土爭端上寸土不讓，考慮到讓俄國佬盡快落筆，他倒對于俄方要求釋放俘虜、送還部分被俘船只等等小條件十分的寬松……不過，李中堂聽說，俄國人現在忽然和英國人走的比較近了！

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