1890年6月12日發生在菲律賓北方近海的布格伊海戰的規模并不大，由于雙方交戰時已經是下午三點，最終，雙方在布格伊港口外激戰近4個小時，日本海軍葛城號巡洋艦被西班牙海軍薩維利亞號主炮命中艦橋，導致日艦軍官大部分陣亡，但剩余日本士兵依然在失去指揮的情況猛烈反擊，最終在7艘西班牙戰艦的圍攻下，最終隨著彈藥庫的爆炸徹底的沉入了海洋。

而另外一艘日本戰艦高雄號中彈十余發，最終在夜色中甩開了西班牙艦隊，而日本商船中的被俘兩艘、另外兩艘商船上的日本士兵試圖用武器反擊，被西班牙戰艦擊沉，而其余6艘商船也四散逃走

西班牙人從俘獲的商船上發現了部分日本軍人和大批制式的武器，甚至有部分野戰火炮，根據對俘虜的審訊，西班牙政府公布了日本向菲律賓派出軍隊的事實。

15日，西班牙駐日公使向日本政府提出了抗議，要求日本停止對西班牙殖民地的侵犯，但是，內閣首相山縣有朋以極其強硬的態度回應了西班牙人，當天，日本陸軍就將西班牙駐日本領事館團團圍住，并向西班牙人遞交了驅逐令，要求西班牙人在24小時內離開日本。

當天下午，日本海軍大臣伊東佑亨秘密接見了高雄號巡洋艦參謀渡邊右二，根據渡邊的描述，海軍部基本判定出戰的西班牙艦隊為駐扎在蘇比克灣的西班牙遠東第一艦隊主力，不過，對于西班牙人作戰能力的判斷后。日本海軍部作出了組成常備艦隊準備出擊的命令。

而陸軍大臣大山巖對于海軍的輕敵極端憤怒。這次西班牙人并不出色的襲擊。導致了超過600名日本軍人葬生魚腹，損失了武器彈藥更是驚人，從阿帕里傳回來的消息，完成登陸的第六步兵旅團1400名士兵，僅有步槍和不到沒人20發子彈的武備，直接導致了軍隊戰斗力的嚴重下降。

但是，西班牙人在阿帕里以西的攻勢卻愈加猛烈，在接連突破潘普羅那、阿布魯河谷后。已經逼近阿帕里港口最后的防線潘非普碼頭，駐守當地的日本開拓隊士兵和土著士兵被迫焚毀了渡船，而西班牙人因為河道不足以讓海軍介入，也暫時停止了渡河作戰的打算。

只是，壞消息顯然不止這個，從加塔蘭城出發的西班牙陸軍向北一路推進，擊潰了卡高揚河谷的土著守軍，若非據守河谷口的開拓社武裝人員的增援西班牙人就徹底打通了進入阿帕里的通道，現在哪里的激戰已經打的如火如荼。

明治天皇在得知了布格伊海戰的情況下，立刻召集了內閣大臣商議應對的策略。幾乎是立刻同意了海軍部提出的全軍出擊，尋求海上決戰的戰略。而陸軍部作出的則是更穩妥的安排，計劃一共動員4個師團43000人龐大陸軍，其中第三師團已經在長崎港集結待發，一旦海軍奪取了海上控制權，陸軍立刻進行登陸作戰，襲擊西班牙軍隊的后方，爭取一舉奠定呂宋王國的安全。

而大山巖則宣布了陸軍作戰的遠景策劃，“天皇陛下，在正式介入菲律賓的戰事后，計劃在兩個月內將兩個師團的兵力投放到傀儡呂宋王國，同時，編練當地土著展開對周邊地區的進攻，年內將呂宋王國的控制區域擴張到土格加勞城到皮亞特一線，若是海軍戰事順利，則考慮從林加延灣登陸，兩路進攻，利用三到六個月時間，徹底奪取呂宋北方的全面控制權。”

“對于我們與西班牙人的沖突，湯姆森公使有什么明確的表態嘛？”明治天皇顯然也注意到英國人在這一事件中的重要角色。

大隈重信立刻拿出一份聲明，“天皇陛下，下午我已經拿到了湯姆森公使的照會，英國政府目前不會進行任何形式的表態，我們可以認為，英國政府很大程度上會選擇中立態度，不過，湯姆森公使提醒我們，中國政府的態度很重要！”

“什么……英國人難道要我們向中國政府通報嘛？”陸軍大臣大山巖第一個跳了起來，對于朝鮮事件中被中國人整船埋葬的日本陸軍，陸軍部顯然記憶猶新，“那樣的話，帝國的行動豈不是都被中國人所掌握！”

“絕對不能容許這樣的事情發生……”

“必須讓英國人作出正式的表態，這幫該死的英國豬，就想著從中漁利！”

內閣會議頓時因為中國這個名詞的介入，亂成了一鍋粥……樞密院議長伊藤博文大聲的呵斥下，好不容易這才恢復了安靜。

伊藤博文站起身來，態度堅決的說道：“諸位，難道你們認為，帝國海軍力量已經全面超越中國海軍了嘛？難道你們認為，俄國海軍的覆滅只是偶然事件嘛？請你們正視帝國面臨的困境……朝鮮已經歸并為中華帝國的一個行省，帝國向大