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第107章整體發展思路（上）

一住八一，精彩。

“嗯，這個思路不錯，值得好好研究一下。”

邱明山點點頭，給了肯定的答復。事實上，從他的眼神可以看得出來，他也有點興奮，只是不如蔡洋那樣直露。

說著，邱明山端著茶杯，緩步走向待客沙發，范鴻宇和蔡洋緊緊相隨。

“都坐吧。”

邱明山在長沙發里坐下，招呼了一聲。

范鴻宇蔡洋對面而坐。

范鴻宇隨手將公事包擱在茶幾上，里面裝著有關3號線的招標方案。

邱明山瞥了那個公事包一眼，隨即說道：“范鴻宇，你肚子里還有些什么貨色，一次性掏出來吧，別跟擠牙膏似的。”

范秘書就有點窘。

合著是他范秘書在故意賣關子了？

“專員，您還真是高估我了，我也是臨時起意。凡事總得有個誘因。我站在您身邊，自然而然的跟著你的思路走，考慮一下全地區的大事。平時，我可沒這么大雄心壯志，得把自己的本職工作做好。”

稍頃，范秘書很謙虛地說道。

不過這話，也有幾分道理。試想行署辦的小科員，一天到晚在心里頭將自己當成是行署專員，未免過于離譜。機緣巧合，偶爾能夠想到一兩個出奇的新點子，那才合乎邏輯。

邱明山也不跟他爭論，說道：“行，那你繼續發揮一下。”

范鴻宇點了點頭，說道：“好，那我就班門弄斧了。專員，要探討經濟發展的模式，首先必須要盤一盤咱們的家底，看看有些什么家當。這才好因地制宜。對癥下藥。”

蔡洋不由笑道：“咱們的家當，還真不多。”

辦公室里就三個人，蔡洋比較放得開。

范鴻宇微微一笑。說道：“咱們彥華地處偏僻，交通極其不便，底子太差。擺在臺面上的家當，確實不多。如果做三五年的中短期規劃，這些家當基本沒法提。不過，要是做八年十年的中長期規劃，有些隱藏起來的家當，那也得盤算進去，不然會發生偏差。”

邱明山馬上問道：“三五年規劃怎么做？十年八年規劃又怎么做？哪些是臺面上的家當，哪些又是臺面下的家當？”

范鴻宇答道：“臺面上的家當，基本上沒有。就是一個革命老區，能夠弄到點政策性的款子，杯水車薪。沒多大作用。臺面下的家當。那得把礦產資源加進去。但根據目前的情形來分析，現階段。礦產和能源價格普遍偏低，我們的國營礦企，設備極其陳舊，管理開支龐大，其他包袱更是大得不得了。短期之內，能夠保證不虧本，已經謝天謝地了。礦產資源的價格要漲上去，最少也得五六年之后，才能開始起步。真正大漲，估計要到十幾年之后了，在新世紀來臨之前，咱們這些礦企才有打翻身仗的機會。不過，也要他們能扛到那時候才行，我看夠懸，大部分礦企，撐不了那么久。大環境不改變，這幾乎是個死局，想要解開，除非冒大風險。”

這段話，他隨隨便便就說了出來，蔡洋已經駭然色變，眼神不住在邱明山和范鴻宇臉上來回。

牛皮！

十幾年后的事情，他現在就說得條條是道，而且語氣如此肯定。

憑什么如此自信？

邱明山不動聲色，靜待下文。

“專員，咱們彥華地區的劣勢，簡單歸納起來，就是三點。第一，交通不便，迄今沒有鐵路通過，公路交通網也一塌糊涂；第二，底子太差，無論工業農業還是商業，都沒基礎；第三，可能也是最重要的一點，那就是人們的思想過于封閉保守，對外界信息接受很慢，而且總是抱著一種不相信的態度。而優勢，幾乎沒有。經濟要發展，第一步就是破局。破開這個困局，才有一番新天地。”

“怎么破局？”

“第一，修路。這一點，您已經在全盤籌劃了。公路網絡方面，兩條主干線，3號線咱們整體發包，但是2號線恐怕難以用同樣的方式來解決。”

“為什么？”

蔡洋緊著問道。

“2號線和3號線，有什么不同？”

范鴻宇點點頭，說道：“有的，而且是很大的區別。3號線走礦區，只要我們允諾投資商有優先開采礦產資源的權利，就能引起他們的興趣。國際知名大公司，眼光是很長遠的，他們的中長期戰略發展計劃，往往會做到十幾年后，甚至幾十年后。我們豐富的礦產資源，對他們很有誘惑力。這中間，甚至關系到國家戰略，他們的國家和政府，都會支持他們。說實話，如果有別的辦法能夠籌措到資金，我還真不建議走這步棋，請神容易送神難。一旦他們的資本侵入進來，今后想要趕出去，難度不是一般的大。當然，凡事要一分為二來看，現階段，我們也必須要借助他們的資金，加速發展自己。守著一座寶山，我們自己沒能力開采，也不許別人開采，那就等于沒用。等我們足夠強大了，到時候再談怎么送神的事情。2號線是公益線路，這中間也蘊含著一定的商機，兩條公路都建成之后，2號線的車流量，肯定要遠遠大過3號線，但僅僅靠收費，吸引力不足，不會有什么大公司感興趣的。投資回報的周期太長了。這條線路，必須依靠我們自己的力量來修建。不管是上級撥款還是銀行貸款，或者咱們自己勒緊褲帶省吃儉用，2號線也必須搞起來，而且越快越好。彥華距省城兩白多公里，小車居然要走四五個小時，這樣的交通狀況，談何物流通暢，談何招商引資，談何發展經濟？”

蔡洋情不自禁地搖頭，說道：“我們自己掏錢修路，難！就算砸鍋賣鐵，也湊不到那么多錢。”

他是邱明山的秘書，邱明山“口袋”里有幾個錢，他清楚得很。

彥華地區的財政，絕對是個窮家。

窮家難當！

范鴻宇笑了笑，說道：“所以，這就要借助紅色教育基地的東風了。專員，這個紅色教育基地，上面肯定會支持。咱們不妨趁機伸手。你讓我建教育基地，總也得給點錢，把路修一修才行。不然，中央和各省市的大領導來了，讓他顛簸幾個小時才能到彥華，累不累？領導萬金之軀，可是很金貴的。”

邱明山便瞪了他一眼。

這小子，對領導似乎沒有多大的敬意。

敢當著領導的面調侃領導。

不過，貌似他說的倒是還有幾分道理。邱明山深知國內官場的運作模式，某個提議，只要引起了高層的興趣，加上一些運作的手法，就有可能成為一個備受關注的“大事件”，以建紅色教育基地為名，要求上面撥款修路，確實是個很不錯的思路。

中央財政，省財政，都會有所支持。

關鍵在于，這個紅色教育基地，上面幾乎沒有不批準的可能。

也就是說，2號線的資金，已經解決一部分了，至于到底能解決多少，那就要看彥華地區運作的手法是否高明，以及領導對此事的支持力度。

蔡洋想了想，說道：“鴻宇，就算紅色教育基地的事情，能夠搞成，這個教育基地，也只能建在紅星，剩下那段路程，還得靠我們自己籌款。”

2號線是彥華地區最主要的干線，南北貫穿五個縣市，紅星縣湊巧在彥華東北。彥華，宇陽以及另外一個縣的公路翻修，找不到向上級要撥款的理由。

范鴻宇說道：“這不要緊，只要先把紅星和省城的線路修通了，剩下的，咱們自己想辦法。也不能單單指著地區本級財政，下面各縣市，也得掏腰包。有競爭才有動力，每個縣市都負責自己境內那一段，各顯神通，總能想出些辦法來。”

邱明山和蔡洋都點了點頭。

是這個理。

地區也不能包打天下。

“修路是第一點，路修通了，接下來，咱們就該考慮一個整體發展思路的問題。從根本上來說，我是贊成小政府大市場模式的。政府不要統管一切，放開手腳，讓下面的干部群眾自由發揮，政府只做好后勤保障工作，這是比較健康的模式。不過這個模式見效比較緩慢，沒有二十年功夫，想都不要想。我們國家實行的是流官制，這就是矛盾了。因為，我個人的建議是，小政府大市場模式，我們要堅持。先把雛形搞出來，把基礎打好，給后來者樹立一個模板。與此同時，我們還得要掌握幾個關鍵的產業，地區和各縣市的本級財政，都要有比較充足的來源。集中人力財力物力，建幾個大項目，這是龍頭。但真正要實現全地區的發展，鄉鎮企業這一塊，必須要十二分的重視起來。政府層面，主要是出政策，給優惠，保駕護航。不要動不動就給人家設限制，這也不行，那也不許，把手腳捆得死死的，根本就施展不開。

計劃經濟那一套，必須要盡早廢除。百舸爭流，千帆競渡，有一些會被打翻，會被淹沒，但總有一些會堅持下來，發展壯大。如果我們地區能夠形成一個鄉鎮企業群，對于整個地區經濟的發展，至關重要。鄉鎮企業壯大起來，那就全盤皆活了。”（）