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建興七年，諸葛亮著手整治軍事、吏治，為大漢建立起統治體系。

建興八年，諸葛亮為了減輕百姓賦稅，令隱戶入籍登記，推行了新稅法。且為鞭策州郡長官做事，更是推行了考課法，施行末位淘汰制。

末位淘汰制的施行，讓天下官吏苦不堪言。本以為天下太平能躺平，然豈料諸葛亮不僅自己奮斗，更要讓所有官吏陪他一起奮斗。

當然了，工作奮斗歸工作，為了提高官吏的積極性，諸葛亮更改了地方上官吏的俸祿標準，以及明確升遷體系。

兩漢時期，郡太守俸祿為兩千石，負責檢察的州刺史俸祿六百石，權利與俸祿出現倒掛，不符合當前南漢的三級地方制度需求。

為了適配國家體制，諸葛亮將郡守俸祿的范圍劃分在八百石——兩千石之間，州刺史的俸祿限定在兩千石——兩千五百石之間，縣令/縣守俸祿在三百石——千石之間。

諸葛亮考慮到邊郡與內郡的不平等，為糾正二者的不平等，推行出邊境津貼與年終津貼。

根據四方蠻夷的危險程度，分為三等津貼，鮮卑蠻為上級津貼，嶺南諸蠻、羌人為中級，內郡諸蠻為下級。根據本年度表現，津貼約占本職俸祿的20—50之間。

年終津貼以同比上繳賦稅的增加，以及人口、田畝等三項為考核標準，給予本職俸祿10—50的年終獎。

故在邊郡任職，且能做出不小成績，每年通過邊境補貼與年終津貼二項，其得到的俸祿能超內郡長吏。

以劉番治海南島為例子，雖領八百石最低標準的俸祿，但靠邊境津貼與年終津貼，因在職期間出色的表現，其俸祿甚至能超過部分內郡太守。

在俸祿激勵與考課明確的情況下，州郡官吏迸發出前所未有的活力，徹查地方上的田畝數量，招撫隱匿戶籍、流民，修繕地方水利，關東、關西盡數可見百姓開墾荒田。

中國之泰平，不代表邊郡安穩，因鮮卑為了爭奪西域，遂與大漢展開激烈沖突。

姜維于建興五年冬，率八百精銳出玉門關，魏西域長史歸順大漢，姜維率部至海頭（今羅布泊）駐扎。

建興六年，為盡快確立大漢在西域的統治，以及防備鮮卑西進，姜維命人招撫西域各國。

西域小國得知曹魏滅亡，大漢重臨天下，因舊時威望，紛紛遣使入朝朝拜。然遣使歸遣使，并不代表西域諸國賓服大漢。

建興六年秋，姜維以龜茲王侵占鄯善國土為由，率本部兵馬與鄯善國卒兩千多人前往征討。龜茲王則發五千步騎迎敵，然被姜維率兵破之。

姜維重圍都城，龜茲國請焉耆國來救，焉耆發兵來救，則被姜維再次大破。

龜茲畏姜維兵威，表示臣服大漢，遣子入長安為侍；焉耆王迫鳩尸畢那因無故興兵，姜維換上親漢貴族繼任王位。

建興七年春，鄯善、龜茲、于闐、疏勒等西域諸國再次遣使朝貢，并向西域都護府供給軍糧。

是年夏，軻比能命弟弟苴羅侯率騎四萬西征西域，從車師國入西域，車師國王急報西域都護府。

姜維聞訊，派人出使各國，以西域諸國安危為由，調發龜茲、鄯善等六個屬國兵馬三萬人，兵入車師尋找鮮卑主力決戰。

兩軍在伊吾（今哈密市）遭遇，姜維率西域諸國聯軍，大戰鮮卑騎卒，首戰因兵馬實力懸殊，姜維兵敗苴羅侯之手，遁走數十里。

為挽救困局，姜維故意向苴羅侯泄露軍機，指出聯軍各部的問題。

次日，姜維率兵再與苴羅侯會戰，苴羅侯根據情報，重點針對實力弱小的疏勒國兵。然而姜維卻暗中改變了兵馬布置，由實力強勁的漢兵替換疏勒國兵。

鮮卑沖漢陣不成，兵馬士氣動搖，姜維抓住機會率千騎猛沖敵陣，鮮卑騎卒兵敗而走。

為了讓鮮卑打消入侵西域的念頭，姜維窮追猛打苴羅侯。三日之內，兩軍惡戰四場，斬首數千，俘獲牛羊戰馬二萬余頭，苴羅侯率殘部撤回漠南。

經伊吾一戰，西域大國烏孫畏懼漢軍兵鋒，遣使入長安朝貢。而姜維為阻止鮮卑伸手入西域，讓各國出人力、錢糧修繕伊吾，并派軍司馬蔣磐駐守伊吾。

得知苴羅侯兵敗姜維之手，軻比能勃然大怒，欲率兵遠征西域，然顧忌在并州屯兵的魏延、田豫二人，唯有暫時放棄遠征的念頭。

大漢因姜維在西域的出色表現，大為歡喜，拜為龍勒縣侯。

且與此同時，鄧芝通過外交手段，為大漢拉攏到羌人，并在西套平原上立足。

鄧芝在西套平原立足的行為，威脅到了保塞匈奴。其首領胡薄居姿職發動叛亂，欲迎軻比能入西套。

危急時刻，鄧芝以半州都尉身份，招來北地、安定二郡府鎮兵。胡遵率步騎精銳三千人征討，在黃河畔大敗胡薄居姿職。見非漢軍對手，胡薄居姿職派人向鄧芝投降。

鄧芝接受胡薄居姿職的投降，并上奏朝廷封胡薄居姿職為世襲道都尉。

匈奴首領胡薄居姿職的歸降，以及羌人部落的支持，鄧芝恢復了靈武郡，繼而插手郡內鮮卑部落的事務。

鄧芝在西套平原上的動作，以及姜維在西域的經營，讓軻比能深感南漢的威脅，決定向漠北發展，將漠北的數萬落部民吸納入自己統治當中。

建興八年秋，為了防止南漢出兵干預，軻比能率八萬騎入寇關西，兵分三路，一路攻靈武，一路從上郡南下，一路入掠并州。

得聞消息，針對軻比能單方面撕毀條約，諸葛亮勃然大怒，遂發三路兵馬保境，并遣使斥責軻比能所為。

文聘督隴西兵馬二萬，至靈武郡御敵；陸遜率關中精兵三萬，守備北地、上、安定三郡；魏延領并州兵馬，與雁門太守田豫守雁門。

秋，九月。軻比能從西河郡入寇，守境的南匈奴一觸即潰，被掠千余戶，繼而鮮卑再破離石城郭，殺害長吏。

下旬，隨著各邊將領趕赴戰場，遂與鮮卑爆發幾場惡戰。

靈武郡，文欽、胡遵為前部，與鮮卑交手，斬首千余人，暫時逼退鮮卑。

魏延率烏桓、南匈奴、漢軍兵馬，在馬邑與鮮卑整日惡戰，依靠自身勇武，擊敗鮮卑。

軻比能劫掠一番，見漢軍布防到位，遣使至關中，希望與諸葛亮再談議和條件。

十月，諸葛亮憤怒至極，本不欲與軻比能和談，但礙于發展經濟為先的政策，唯有再次與軻比能談判。

經兩日的談判，漢再出巾帛、糧草賜予鮮卑，雙方繼續互市；鮮卑獻馬三千匹，歸還所掠百姓。

雙方各取所需之后，軻比能率兵回到漠南，籌劃著北取漠北的計劃。而相較軻比能的心滿意足，大漢君臣卻甚是憤怒。

終南山，雨雪紛飛，山林被白雪所覆蓋。

屋內，霍峻盤坐而坐，霍弋則為火盆加著木柴。

輕抿茶盞，霍峻怡然自得，問道：“近日長安如何？”

霍弋撥弄柴火，說道：“邊境雖有騷亂，但關中太平。且據尚書諸卿言，今年賦稅較去年多了一成，且州郡戶籍、田畝也多有增加。”

頓了頓，霍弋說道：“僅是鮮卑反復入寇，令陛下、丞相多有不滿。”

霍峻放下手中的《九章算術》，說道：“鮮卑胡種性貪，兵敗姜都護之手，錯失西域，唯有南掠我邊，以彰胡騎之威。”

霍弋坐到榻上，問道：“父親謀略蓋世，不知可有方法阻鮮卑南掠？”

霍峻笑了笑，說道：“阻鮮卑南掠根本之法，唯有以騎戰騎，兵滅鮮卑，令其臣服我朝。”

聞言，霍弋微嘆了口氣，說道：“丞相恥于騎卒不精，今已命人操練騎卒。望我朝能有精騎，效兩漢北驅胡虜。”

因來自吳楚之故，南漢國中軍隊當下依舊以步卒為主，騎卒發展沒幾年。故面對機動力強勁的胡騎，南漢軍隊疲于應對，唯有以防守為先。

為了強化軍事力量，諸葛亮勒令軍中多操騎卒，以免日后因騎卒不精，始終受制于鮮卑胡騎。

又聊些朝中近況，霍弋說道：“陛下因漢末亂事紛爭，天下諸事不明，故欲為諸雄修史。考選眾人文采，命司馬昭為魏修史，劉植為袁術修史，公孫瓚、袁紹、董卓各有文士著史。”

“為諸群蓋棺定論，令后人知亂世紛爭之緣由，實乃國之善事。”霍峻贊同說道。

劉備執政時期，漢以北伐為先，缺乏修史的動力。今隨著南漢統一天下，為過去混亂的五十年進行蓋棺定論的總結，算是必要之事。

“不僅于此！”

霍弋說道：“因張將軍病重，趙將軍老邁，陛下欲仿麒麟、云臺二閣，在大明閣中為興漢文武繪圖，以讓后世君臣瞻仰。”

“翼德病情如何？”霍峻問道。

繪圖立像之事，霍峻從諸葛亮口中早有耳聞。

霍弋搖了搖頭，說道：“據陛下言，怕翼德將軍撐不過今冬。”

霍峻傷感嘆了口氣，說道：“我當下山探望！”

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