擅啟邊釁，這四個字不管放在什么時候都是大帽子，且不說打的到底有理沒理，與外族開戰，是國家層面的事情，自然要慎之又慎。
平心而論，這位戶部員外郎上的這道奏疏倒和什么文武之爭，以及王通擅權，還有前段時間京師那些狗皮倒灶的事情無關，僅僅是擔憂。
發自公心的這道奏疏在如今這個局面下，造成的影響力可是不小，最起碼那位戶部員外郎只不過就事說事，也不指望京中會有什么關注，但他上了奏疏之后，先是他本音的尚書讓他過去一次細說，然后宮內又來了宦官詢問。
宮內和外朝對這個消息詳細了解之后，這才在朝會上提出來。
朝會中這樣的討論以往總是摻雜了太多政爭，對個人的攻擊比對這個事情本身還要多，但現在不同，大家都知道收斂。
“不過是商隊和盜匪之間的紛爭，千把兩銀子的進出，幾十條人命的死傷，然后是殺了教虜部落過千人，擄掠過千人和大批財貨回返，再然后走過萬人的大戰，死
傷幾千，現在歸化城那邊的消息還沒有過來，察哈爾也是草原大部，接下來要是再有大戰，恐怕歸化城那邊就應付不過來了，要是再有牽扯，搞不好會變成類似于征
伐俺答部的那種國戰，要是這航”
兵部尚書畢鏘字斟句酌的說道，他說到最后頓了下，沒有繼續，他們這些因為楊巍發動政爭上來的人，現在活的都是小心翼翼。
萬歷皇帝沒有動他們，留著他們平衡內廷和王通，但不代表他們就可以穩穩的在這個位置上，也不代表他們可以對王通進行什么攻擊，可這件事，是兵部本職，而且又和王通相關，所以這言辭分寸不太好把握。
看他吞吐，內閣次輔王錫爵接過話來，開口說道：
“這幾年對草原上的征伐，大明雖然全勝，可畢竟是勞民傷財，而且兵事兇險，誰也沒有萬全的把握，歸化城的鄉勇團練這般肆無忌憚的行事，即便是這次僥幸避過，下次若是將大股的教虜招來，歸化城這樣的要地又不能隨意放棄，就只能走出動大軍相救，到時候又是一番國戰。”
王錫爵說到這里頓了下，又是說道：
“臣的意思并不是征伐教虜不可行，只是為了歸化城那些利欲熏心商戶的微末小利，惹得朝廷出動大軍，這未免太過荒唐，也得不償失。”
萬歷皇帝坐在當中也是沉思，他第一次看到那員外郎的奏折實際上感覺很興奮，大明的鄉勇民壯都這么能打，輕虜多殺些總是好事，不過什么事情到了天下人這個高度，要考慮的就不僅僅是戰勝和痛快這點小事了。
萬歷皇帝從小受到的教育都是那些“不可窮兵默武““和為貴”之類的說法，因為歷史上喜好興兵征伐的君主幾乎都沒什么好下場，就算是取得一個個勝利，但國庫中的錢財消耗，以及人力的消耗，都會對統治造成動蕩。
王錫爵的意思也差不多是如此，實際上這位內閣次輔已經說的頗為含蓄了，萬歷皇帝也能聽出這含蓄來，如果在沒有準備的情況下招惹來和教虜大部的國戰，那實在是江山社稷的麻煩。
但萬歷皇帝隱隱約約又覺得不太對，因為這天下在自己登基之后，似乎和從前有很大的不同了，有些從前的道理，放到現在也未必適用。
在那里沉默了會，萬歷皇帝轉向一邊的王通，開口說道：
“王通，這件事，稱怎么看？”
王通在歸化城生活了一段時間，那邊如今的制度都是他一手建立，他最有發言權，王通聽到這話之后出列施禮，沉聲說道：
“陛平，臣請先問幾個問題？”
萬歷皇帝那邊點頭，王通沉聲說道：
“今年年初到這次，京師這邊聽聞的此類消息有四次，報上來的鞋虜被殺傷丁口數字都是含糊不清，但總計應當走過了七千人，商隊護衛和歸化城傍子弟的死傷總計不過千，請問諸位大人，邊軍軍報，報捷報功的首級數目有多少？”
眾人彼此對視，這個數字可是衙門里的要緊事，畢鏘正在心算，萬歷皇帝卻側頭問張誠道：
“張誠，是多少？”
“回萬歲爺的話，不算王大人幾次出塞大戰的斬首，近二十年北地斬首一共是六千三百二十。”
說完這個之后，朝會中安靜了一下，文臣們臉上都有了沉思的神色，卻不作聲了，萬歷皇帝也是沉吟了片刻，開口說道：
“王通，你繼續講！”
“諸位大人，草原上一共有幾個鞋虜大部，這些大部又能動員多少騎兵，而今年歸化城這邊不聲不響的就已經是斬首到了這個數字，其余零敲中打，沒有稟報出來的就不必說了，諸位大人，王通想問，自從歸化城建立以來，那里讓朝廷花費了多少糧餉，又出動了幾次官兵？”
問出這話來，大臣們都是默然，爭論議論到這個地步，內閣首輔申時行卻不好沉默，他上前開口說道：
“朝廷并不曾花費糧餉，那邊的駐軍也未曾動作。”
說完這句話之后，申時行自己都是搖頭，如此的廷辯，一切都被王通這邊牽著走，實在是別扭之極，王通那邊又是說道：
“陛下，臣從歸化城回來時，對歸化城的情況了解的比較通透，不說各處莊園正在訓練的民壯團練，商隊的護衛就能有五千余，這些都是以各軍的老卒作為骨干，
裝備精良的武人隊伍，城外更有大明和草原各族依附過來的零散人丁，每次一號召，總有千余景從，若是全部征發起來，五千余也是有的。”
說到這里，卻被萬歷皇帝出聲打斷，開口問道：
“各處的團練加起來會有多少人？”
“回陛下的話，各處農莊的團練農時耕作，閑時訓練，人數不會少于兩萬。”
“戰力如何？”
“各處團練不會次于邊軍兵卒。”
殿內有些騷動，萬歷皇帝點點頭，臉上很有些滿意的神色，朝臣們也都是彼此交換眼色，這么說的話，可是一支不缺糧餉、近萬騎兵為核心的力量，以老卒作為骨干，又有這么多的勝利，想來戰斗力是完全有保障的。
“王大人這么講，豈不是說，歸化城周圍，等同于一處邊鎮？”
一名大臣忍不住出聲問道，王通笑著回答道：
“這位大人，大明九邊，共有幾處有此戰力？”
那邊又是啞然，這些年的戰績中，除了薊鎮參與了歸化城之戰，然后遼鎮發動了對科爾沁部的多倫之戰外，其余的邊鎮每年斬首幾百就已經是夸耀功績了，那還有這等“不聲不響”“順手牽羊”一樣的勝利。
話說到這里，王通可以做總結了，他對萬歷皇帝躬身施禮，有轉頭示意，開口說道：
“戰力高低，陛下和各位大人已經知道了，有明以來，大明北疆一直是處于守勢，自從滅掉俺答部，占領歸化城之后，大明在草原上的局面已經翻轉，兩次大戰，大明對于草原教虜已經是完全處于攻勢。”
萬歷皇帝已經有了笑意，不管是內閣六部的大臣還是司禮監的太監們，甚至是在殿中伺候的一干小宦官，各個臉上都是有意氣風發的表情，這畢竟是大明揚眉吐氣，人人感覺臉上有光。
“現在草原上各部已經離不開歸化城，他們需要那里的物資，需要依附在那里渡過寒冬，需要歸化城的商隊給他們互通有無，那些敵視歸化城的，歸化城的人也不
會和他們客氣，搶他們，殺他們，商隊的護衛多殺一個，將來大明的官軍就省世分力氣，就算是那些大部想要啟動大戰會如何，大明和鞋虜已經打了二百余年，趁著
大戰一次殺絕他們，為大明的江山社稷求個幾百年的清靜。
王通鏗鏘有力的說完，殿中一片寂靜，大臣們都是愕然的盯著王通，心想你這么講是不是瘋了，但大家都是總攬全局的大佬，各方面情形都了解的通透，仔細一想，還真就是這么一回事。
在上首的萬歷皇帝也是一樣的想法，開始的錯愕之后，卻發現王通所說的極為可行，這些年變化實在是太快太多，大家的思維定式往往跟不上這個變化。
萬歷皇帝雙掌一拍，笑著說道：
“這般情形，不是擅啟邊釁，分明是消耗敵人的力量，這是有功，申閣老，內閣和兵部那邊商議一下，這等事既然有利，那就定個規矩，鼓勵各處多去做。”
申時行一愣，上前施禮說道：
“陛下，此等事若是朝廷拿出辦法，讓各處去做，未免傷了朝廷的體面，被外邦聽到看到，也會恥笑朝廷。”
萬歷皇帝和王通的臉色都是陰沉了下來，以為這申閣老要說什么圣賢大道理，卻沒想到申時行話鋒一轉，繼續說道：
“朝廷不必說什么，平次再有這等事，責令地方出個文，說明是韃虜騷擾大明商隊，若教虜不自行約束，朝廷必將懲治，陛下覺得這樣如何？”
“申閣老高見！”
城傍，實際上是一種兵牧合一的制度，唐對內遷蕃族置于軍鎮城旁，保持其部落組織，輕稅之，戰時發其自備鞍馬從行。
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