軍隊的整編就這樣決定下來_泡&書&而為了加強軍隊的獨立性和榮譽感，商毅決定將軍隊的官職體系從傳統的九品分級中剝離出來，參照后世的軍銜，建立一個全在軍銜制度

軍銜的名稱，主要還是以后世的軍銜，但商毅也作了一些修改，軍銜分為“兵士尉校將”四個大級，各級之中又分三到五個小等級，兵分初等兵、中等兵、上等兵；士分下士、中士、上士；尉分準尉、少尉、中尉、上尉；校分準校、少校、中校、上校；將分準將、少將、中將、上將、大將；最后是元帥共計是二十級所有軍隊系統的戰斗人員、非戰斗人員、軍事文職人員全部都納入這個體系

而在目前階段，各軍區部隊的定銜是：各軍區司令部、司令、副司令、參謀長、副參謀長定為中將軍長級定為少將；師長級定為準將；旅長級定為上校；團長級定為中校；營長級定為少校或準校；連長級定為上尉；排長級定為中尉或少尉；班長定為準尉或上士

士兵入伍之后，即為列兵，然后依據戰功，成績，可獲得逐級軍銜；其他非戰斗人員、文職人員則按各自的入伍的時間、資勵、功勞、官職，也都被授于相應的軍銜

當然總體來看，軍銜定得都不算高，最高的也就是中將；這是因為商毅考慮到，以后還有大戰要打，各人的晉級機會都還很大，因此也要留出一定的余地來

軍銜是只有軍隊人員才會被授于的級別制度，與品級并沒有直接的對應的品級，另外每一級的軍銜都有相應的標志，主要還是表現在肩章和胸章上在任何時候，任何地點都可以佩帶同時除少數重大儀式之外，軍人可以以行軍禮來取代其他的禮節，包括跪拜的大禮這也是商毅為了提高軍人的社會地位，而做出的明確規定

而軍人還有另外一向榮譽，就是佩戴鄖章商毅很早在軍隊中頒發鄖章，不過那時的鄖章比較隨意，沒有一個統一的標準，現在也正式確定下來，鄖章分為三等，甴低到高，依次為青龍勛章、赤龍勛章、黃龍勛章、每一種又分單龍、雙龍、雙龍寶星三種一共是九種勛章，按功勞大小，可獲得相應的獎勵

當然勛章并不僅僅只是獎勵給軍人，其他官員，甚致是普通百姓，也都可被授于勛章但只有軍人才能被授于黃龍勛章

不過在軍隊編制，以及軍銜的方案確定下來之后，就有人向商毅進言，現在南京政府的軍隊分為五個軍區，其中有四個軍區都分駐各地，各自擁兵少則七八萬，多則十余萬，而南京軍區卻只有五萬人馬，正是強枝弱桿，要防備各地軍區割據一方，不聽調令，因此建議商毅向各地軍區派遣親信，出任監軍，以監視各個軍區的動靜

其實在軍隊里派遣監軍，是歷代以來皇帝控制軍隊的必用手段之一，而且監軍基本上都是由宦官太監出任，因為以皇帝的心態來說，正常的人都是不可靠，唯有不是正常人的宦官，對皇權才沒有實質性的威脅，這也就是為什么歷代都對太監干政深惡痛絕，但皇帝卻偏偏使用太監的原因

但現在商毅身邊沒有太監，而且在將來商毅也不打算用太監，另外商毅也不準備使用監軍制度，因為監軍制度雖然可以幫助皇帝好的控制軍隊，但卻是以犧牲軍隊的戰斗力為代價的在主將和監軍之間，代表著各自不同的利益，而且雙方的責權難以分清，因此往往是很難相處得得好上層不和的軍隊，當然無法全心打仗了

不過商毅到也并不太但心，在自己內部會出現軍閥割據的情況這到不是說商毅完全相信部下各將對自己的忠誠度，當然到目前而言，各軍區對商毅的忠誠度都很高，還沒有出現過或明或暗違返商毅的命令的情況，但這僅僅也只是遐免軍閥割據的一個條件，重要的是因為中華軍的組建情況和歷代都不相同

在中國古代，一直都存在兩種組軍方式，一是以由朝廷出面，進行組軍，但這一般都是在一個王朝的前期，國力較為雄厚，而且政治上也比較清明，能夠充份發軍全國的力量，建立一支強大的軍隊，如漢、唐、宋、明的前期都是如此

而到了王朝的中后期，由于國力下降，政治，朝廷原有的軍隊己經腐化，而且朝廷的執行力也大大下降，無力再重組軍，就出現了個人能力比較強的將才自已組軍的行為其中又是以戚家軍組軍方式最好，也為后世的經代所推崇，不過在戚家軍之間，南宋的岳家軍其實也是這種模式，還包括明末的遼東軍、清末的湘軍、淮軍都是釆用這種方式組軍

但這種組軍的方式,是以同鄉親情為紐帶，以對主將的個人忠誠為保障，并且帶有很強的個人色彩，軍隊的實力大半取決于主將的個人能力，在短期內確定可以形成相當的戰斗力，但不能維持長久，另外也容易成為某一人的私軍像清末的湘軍、淮軍，剛成軍時確實戰斗力不錯，但十幾年后就跨得十分歷害包括岳家軍、戚家軍也是一樣，在岳飛、戚繼光死后，軍隊的戰斗力也在下降

商毅從山東起事時，其實也是釆用的這種模式，包括在很長一段時間，軍隊的名字都被叫做商家軍但他畢竟是來自未來的人，當然知道這種組軍模式的優劣，因此在占領浙江之后，就立刻開辦軍校，系統的培養軍隊骨干，實際是采用近代國家建軍方式當然在軍校中也會重點強調對商毅的忠心

盡管不是每一名士兵都是從軍校畢業出來，但絕大多數的軍官都經歷過了中短期的軍校培訓，因此士兵軍官的自身素質不僅可以得保障，加強了他們對商毅的忠誠度，也減少了對各軍主將的心理依附力

另外除了山東戰區之外，士兵的錢糧軍餉全部都是由統戰部直接供應，并派人下發到各軍中，這樣不僅降低了吃空餉，苛扣軍餉的事情發生，而且也斷絕了各軍的主將插手軍餉發放的事務，沒有財政權，自然也就無法派脫受統戰部控制當然在戰事緊息的時候可以由各軍主將暫時代理，一但戰事結束，這項權利就會被統戰部馬上收回軍區不插有地方財政.

還有一點，中華軍是一支以火器為主的部隊，槍炮火藥的生產也都被牢牢控制在統戰部的手里，這樣一來，各地的軍隊也就無法擺脫對統戰部的控制，也就無從獨立

當然只有山東軍區是一個例外，在商毅占領浙江之后，山東地區實際是由周少桓在管理，周少桓不僅是商毅十分看重培養的年輕將領，同時也是周氏一系的重要人物，山東地區的其他將領，如唐鎮、童大勇、蔣義渠、鮑銅鋼等人，也都是山東系的主要人物由于商毅鞭長莫及，因此山東地區一直都享有很大的自治權

經過近四年的發展，現在的山東地區管轄的地方約十萬平方公里的土地，擁有三百萬左右的人口已經在山東地區建立了軍校、兵工廠、服裝廠、車輛廠等一糸列相關工廠，基本能做到自給自足周少桓等人也是功不可沒當然這也和商毅的充份信任和放權分不開

不過商毅也從來就沒有放松過對山東軍區的控制，當然這種控制并非是安插什么督軍，而是靠完善制度和長期堅持嚴格管理

首先是商毅在山東安排孟宏恭處理民政、行政事務；孟宏恭并不屬于周家的派糸，盡管他仍然要聽命于山東軍區，但至少可以讓軍區不能直接插手民政工作其次是加強對山東的財政管理，每月、毎季、毎年的財政報表都必須準時送到統戰部來，好讓商毅清楚，山東軍區的財政狀況和毎一筆開支的用途，也讓山東軍區的各級官員們不能輕易藏私舞弊

而在山東軍校也被商毅定位于鳳凰軍事學院山東分院，教官師資主要都是由浙江這邊派遣過去，由于山東戰區的戰事并不多，因此山東分院還定期派遣學員到杭州來學習，從軍事教育這一環就開始加強對山東軍隊的控制

另外山東兵工廠只能生產一般的火槍火炮，手榴彈等武器，重點的雷汞技術、線膛槍、重型火炮等高尖武器，依然控制在杭州兵工廠里

最后還有一點，周少桓的父親周世奇和兄長周少卿這時全部都在江南任職，雖然都是位高權重，也很受商毅的信任，但從另一角度看，說他們是商毅留在南方的人質，也不算錯

因此綜合這么多因素來看，在南京政府內部，最后可能發展成為獨立勢力的山東軍區，實際獨立的可能性也并不大