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1913年中，國防軍加快了建軍步伐。河南剿匪結束之后，段祺瑞正式出山，8月初率王天縱、張鳳翙、陳樹藩、劉斌所轄四個師自西安出發，挺進隴上。月中，蔣作賓、歐陽武率部增援。國防軍以強大的兵力穩打穩扎，橫掃隴上八鎮。九月底，段祺瑞坐鎮蘭州，統籌西北大局。十月初，國防部宣布組建八大軍區，分別為北京、蘭州、濟南、南京、福州、成都、廣州、沈陽。軍區司令分別為黃興、段祺瑞、蔡鍔、徐紹幀、王士珍、張紹曾、孫岳、張孝淮。其中黃興、蔡鍔、張孝淮為兼任，三人分別為國防部正副部長，蔡鍔、張孝淮還兼任副總參謀長。考慮到蔡鍔和張孝淮的情況特殊，國防部特意配置了兩個得力的副手，蔡鍔的助手為藍天蔚，這位前士官三杰，給自己的晚輩當助手，出任濟南軍區副總司令。張孝淮的助手為出人預料的安排，其他各大軍區，暫時不設副總司令。所有大軍區總司令，一律為中將軍銜，國防軍最高的軍銜為上將方劍雄、黃興。方劍雄這個國防軍的創始人，最終沒有給自己設一個元帥的頭銜。

實際上軍中希望方劍雄出任大元帥的呼聲很高，結果方劍雄在會上否定了這個呼吁，笑稱：內戰打的再漂亮，也不夠資格做元帥。這句話，定下了一個基調，國防軍的元帥，只能在對外的戰爭中獲取。

時間進入1913年底，國防軍整編工作的第一階段完成，完成了二十四個甲種師的編練。桂丹墀任第一師長，第二師師長徐樹錚，這個很意外，原來事情簡森主動辭職，去蕪湖教書。第三師長為安逸，原第三師長保盧斯。也去蕪湖教書。第一軍駐地為北京周邊的豐臺、南苑，拱衛京師安全。第四、五、六師長李小川、林淮川、呼延奧博，駐地為沈陽。第七師長李逸風，駐地為錦州。第八師長張振武，駐地為蕪湖。第九師長王隆中，駐地為武漢。第十、十一、十二三個師長，分別為李乾玉、歐陽武、沈同午，駐地為濟南。第十四、十五、十六師長分別為高升、李根源、龍濟光。駐地為徐州。第十七師長王天縱，駐地為蘭州。第十八師長張作霖，駐地為鞍山，第十九師長許崇智，駐地泰安，第二十師長冷遹駐地為廣州，第二十一師長劉玉堂，駐地為南京，第二十二師長劉斌，駐地為寧夏。第二十三師長田激揚，駐地為錦州。第二十四師長林述慶，駐地為德州。

甲種師之外，暫時編成乙種師四十個，分駐全國各地。另組建騎兵師十個，其中第一師駐扎北京，騎兵第二師駐扎沈陽，騎兵第三師駐扎濟南。其余各騎兵師歸與蘭州軍區統轄。二十個重炮團的組建，以及各師屬炮兵團的組建成為了最大的難題。各部隊的軍官分期分批去各地的速成班進修，然后打亂了分各部隊。炮兵跟步兵不同。這玩意馬虎不得。一直到年底，年中建校的南京炮校，半年期速成班第一期畢業，才算是解決了問題。一千五百名畢業生，加上青島德軍幫忙培訓的一千人，這才算是將二十個重炮團基本建成。四十個乙種師的炮兵團問題最大，人員缺口很大，只要還是技術軍官缺的厲害。好多乙種師，就三五個軍官正經學過炮兵。這個問題也急不來，只能耐心的等著南京炮校第二期以及改成炮校的保定軍校速成班第一期畢業生。

大肆擴軍的結果，自然是軍隊的戰斗力下降。為了避免這個問題的出現，方劍雄將人才集中在二十四個甲種師內。乙種師排名前十的，也給于了好一點的待遇。

1913年底悄悄的來臨，貴州的唐繼堯終于在過年前宣布放棄自治，這也是沒辦法的事情。四川、云南兩地的駐軍整整十個乙種師，雖然沒多少炮兵，架不住人多勢眾，兩面夾擊之下，唐繼堯想往廣西跑，遭到從江西調往廣西駐扎的三個乙種師迎頭痛擊。

宣布下野的唐繼堯，穿上便衣帶著幾個隨從輾轉逃到香港，去了日本。年底之前，段祺瑞奉命派遣陳宦、武祥幀兩個乙種師進入烏魯木齊，新疆王楊增新沒有抵抗，留任新疆省長一職。至此，全國除西藏、青海、外蒙，都有國防軍進駐。統一的局面基本成形。

1914的陽歷元旦，一支來自大洋彼岸的船隊緩緩在上海靠岸。史迪威走下船，站在碼頭上時狠狠的適應了一下陸地的平穩。歷史的錯亂，導致了原本應該回西點軍校教書的史迪威，再次從菲律賓出發，踏上了中國的土地。

史迪威的新任職務為駐武漢領事館武官，之所以有這樣一個職位的安排，原因在于美國公使瑞恩斯在給國內的電報中重點介紹了揚子江流域自蕪湖起到重慶段，已經成為了中國工業發展的發動機。沿江的幾個重點城市，蕪湖、安慶、九江、武漢、重慶，其工業總產值占全中國的百分之七十五。這是一個很驚人的數字，其中以武漢為重點，黃陂特區在過去的一年里，突然冒了出來，成為了中國境內工業企業最為密集的地方。

史迪威運氣不錯，一直美國船隊運貨來上海，貨船無疑比軍艦要舒服的多。史迪威在船上的時候，對于那種一個一個四方形的貨柜很感興趣，打聽之后才知道，這是一家叫“美樂制造公司”發明的新玩意，最近剛剛推出。這家公司據說跟中方的大人物方劍雄關系很不錯，方劍雄指定美國的輪船公司，用這種貨柜運輸這批美國貨。至于船上裝的什么，史迪威作為武官，當然很清楚。過去的一年，美國各大軍火公司開足馬力，千辛萬苦才完成了十五萬支步槍。

這個事件給了美國政府一個深刻的教訓，盡管有大西洋和太平洋做屏障，萬一哪天美國遭到了入侵，強大的工業實力如何快速的轉換成軍工產品，這個課題美國政府專門做了研究。

史迪威聽說中國人一口氣向美工企業下了五十萬支步槍的訂單，這個數字讓史迪威深感無語，美國陸軍一共才幾條槍啊。好在中國這個國家與美國隔著一個太平洋，還不是什么海軍強國。看看連步槍都要進口，就知道這個國家的工業實力了。

“史迪威先生，歡迎來到遠東第一大都會上海。”前來接船的是上海領喬伊斯，握手之后，喬伊斯看著船隊輕輕的吹的一下了口哨道：“這是今年第幾支船隊了？我都記不清了。”

“中國人正在組建一支百萬人的軍隊，這對美國來說是好事。”史迪威笑了笑，喬伊斯打開車門道：“是的，這是好事。美國的企業因此獲得了大量的采購訂單。俄國人和日本深感不安，在我看來他們的不安是有道理。因為不能隨便到中國來搶東西了。”

“中隊的裝備如何？這一次我來中國，需要就這么問題進行一些了解。”

“不怎么樣，他們國家的工業太落后了，絕大多數裝備都需要進口。他們正在加緊建設軍事工業的基礎，在我看來中國工業至少落后美國五十年。這個國家很大，周邊的鄰居都不是什么好東西，所以需要那么多的軍隊。至于日本和俄國的心情怎么樣，誰知道呢？”

福特汽車在上海街道的人流中緩緩前行，史迪威的閉上眼睛休息。

吳淞軍用碼頭現在是軍事禁區，美國船隊進入吳淞口的時候，方劍雄正在碼頭視察海軍新服役的一批潛艇。這批潛艇有六艘，其中兩艘是江南船塢與德國人合作生產的新式潛艇，排水量多大七百頓，攜帶六枚魚雷。另外四艘已經服役了半年，一直由德國海軍軍官負責訓練。潛艇這玩意現在真正拿潛艇當一回事的，大概只有方劍雄了。

還有不到一年，歐洲就能打起來，時間對于方劍雄來說，太緊張了。去年下半年，民國政府的工作重心主要有兩個，一個是普及全國性的義務教育，一個就是抓緊軍隊建設。國家的財政支出，這兩項占了四成。新的一年打預算的時候，國會又吵翻天。在野黨就預算中軍費支出高達支出總量的三成深感不滿，民黨聯合進步黨，大肆炒作這個話題。最終這個預算還是通過了，而且是當天強行通過。

一艘潛艇靠岸，方劍雄還是第一次看見這個時代的潛艇，不免有點好奇的往前走。潛艇落錨停泊之后，第一個翻出艙蓋的是一個德國鬼子，雖然穿著中國馬甲，還是能一眼認出。

“王，好像碼頭上來了大人物。”德國佬回頭沖著第二個鉆出來的王統喊了一嗓子，這位1909年留學日本的溫州人，在另一個時空混的很不錯，曾任海軍總長副官。這個時空，大概是看見在普通戰艦上混升官太慢，王統選擇了來潛艇部隊，直接提了上尉，擔任艇長。海軍還是缺人才啊，尤其是缺愿意干潛艇的人才。大部分海軍軍官，還是抱著大炮巨艦的心思，戰艦越大越好，誰愿意來上潛艇這個活棺材來苦熬？