第285章，敲打副省長

“子軒啊，你是不是有點危言聳聽啊？雖然我一開始也不是很贊成把一部分財政投資到海南房地產之中，畢竟這里面還是有一個風險問題，但是無論是我們下面地級市還是我們省政fǔ一直都有要合理投資的聲音。就眼下的階段，投資海南毫無疑問是一個不錯的投資渠道嘛。所以黃文清省長還有我最終都默認了，雖然談不上是同意，但是至少也不讓這些富余的財政資金賦閑起來。”陳志溫還是堅持自己的意見。

楊子軒喝了杯茶，搖了搖頭：“省長，我說的話可不是什么危言聳聽啊，只是大部分人都不愛聽而已。以前不到六十萬人口的海南，現在已經是聚集來自全國各地的房地產公司了，肯定也有我們的羅浮省的不少房地產公司吧？”

陳志溫點了點頭：“我省確實有不少房地產公司在海南，這點我也不瞞你，在海南房地產的各種公司當中，其中有我省政fǔ背景的大型房地產投資公司就有五家以上，就算是比我們省份經濟還要落后一點的贛西省在海南也有五家以上的政fǔ背景的房地產投資公司，這是一個普遍現象，并非我省膽子特別肥的原因。”

這也在楊子軒的預料當中，為了規避日后的風險，即便黃文清和陳志溫都默認同意用從財政當中劃撥一部分到海南投資房地產，也不會直接砸錢去操作，必然是會通過幾家政fǔ背景控股的殼公司進而對海南房地產進行投資，日后真要出事，中央大發雷霆的話，也可以有借口脫身，陳志溫和黃文清也不會擔當太重的領導責任，只能說是財政投資失敗，而不是政fǔ直接挪用財政去投資海南房地產，第一波的替罪羊肯定是政fǔ控股的那幾家房地產投資公司。

九三年正是國家分稅制改革的前夜，這個時候全國上下實施的是“財政包干”的財政制度，這種過渡性的財政體制在改革開放前期發揮了在傳統體制上打開漸進改革突破口，為后續許多方面改革提供操作空間的作用，同時擴大了地方政fǔ財權，調動了地方政fǔ理財和發展地區經濟的積極性。

在“多勞多得”的刺激下，嶺南省、魯東省，江南省等沿海地區經濟迅速崛起。

地方財政和中央財政分灶吃飯，同時也導致了中央財政多次全線吃緊，楊子軒也注意到了今年上半年國家頒布的一些經濟數據，這些經濟數據都在發出警示——國家財政收入與經濟增長比例嚴重失衡。

甚至出現了中央財政多次向地方財政借錢，并且借了不還，也還不了的局面，在這種局面之下，楊子軒覺得歷史還是按照原定的軌跡駛入了分稅制的前夜。

不過，這種中央地方“分灶吃飯”的體制給予了地方政fǔ投資權和財政收入處置權的擴大，使得地方政fǔ投資動機空前高漲。

所以楊子軒聽到陳志溫說即便是省政fǔ都默認省財政和地方財政都有余錢投入到了海南炒房，也不是特別驚訝。

現在的省財政和地方財政的富裕局面，與分稅制十幾年后，地方政fǔ因為缺錢需要舉債發展甚至大舉攫取土地出讓金來維持財政的局面是天差地遠。

在另一個平行世界，楊子軒記得九三年也是全國財政全面吃緊，在分管中央財經小組工作的鐵腕副總理一聲令下，禁止財政向銀行借貸解決財政問題的，就在這種萬分緊急的情況下，分稅制這個卡住地方財政脖子的屠刀將要迅速落下。

“省長啊，我覺得你們現在可不是在刀尖上跳舞那么簡單了，這件事如果處理不好，甚至可能使得羅浮省的許多經濟項目都陷于停滯狀態甚至直接爛尾。”楊子軒笑了笑說道。

“哦？你這句話是什么意思？”

陳志溫有些驚訝于楊子軒為什么這么悲觀，如果不是對楊子軒有一定了解，陳志溫一定會認為楊子軒這是在為了加深領導對他的印象而故意說一些有噱頭的話。

“我們先不提海南房地產泡沫會不會發生，而是說說分稅制的問題。”楊子軒知道一時也無法說服陳志溫相信海南經濟泡沫的發生，轉而從另外一個角度闡述。

畢竟如果這個省財政資金投入了海南之后，全部打了水漂，肯定會對陳志溫仕途有一定影響。

畢竟財政這一塊一直都是陳志溫分管的，雖然使用財政投資海南房地產是省政fǔ常務會議的集體決定，但是中央板子打下來的時候，不會把整個省政fǔ領導班子一起打屁股，肯定是挑一兩個主要領導來打板子的，黃文清作為省長而且中央也會顧及他前不久沒上省委書記的怨氣，板子肯定不會落在黃文清的屁股上，那就必然是落在陳志溫屁股了。

現在陳志溫孫清云這些可是楊子軒最大的傍依的，楊子軒可是不想看到陳志溫糊里糊涂的就陷入了這廠危機當中導致仕途受影響啊，所以才不遺余力的想要陳志溫立刻下令——省政fǔ財政資金和地方財政資金立刻從海南房地產當中抽身撤退。

“去年分稅制已經在九個省份作為試點地區進行了改制，但是效果并不明顯，許多地方省政fǔ都在中央討價還價，我覺得至少還有好幾年搞不起來。”陳志溫搖了搖頭不太同意楊子軒的看法。

“分稅制早在90年的時候就提出來了，你那個時候還沒來我們羅浮省。分稅制是牽涉到錯綜復雜的地方利益，甚至可以說是地方和中央的一次搶食行動，中央想直接把地方含在嘴里面的肉摳出來，可是沒那么容易的。”陳志溫拍了拍楊子軒的肩膀“小子啊，你能關心和注意到這些事情是好事，說明你已經是一個脫離的低俗趣味的人，我們體制之內不少人都是謀人不謀事，整天就想升官，整天就是挖空心思的琢磨領導心思，其實這是一種本末倒置的做法。”

“在體制之內，謀事不謀人才是上上做法”陳志溫教訓晚輩一般教訓著楊子軒“你能看到分稅制的事情是很好的，要有危機感，但是也不能以偏概全，要全面分析，中央一直都想推行分稅制，但是推了三年結果還是現在不上不下的，這說明了什么？這說明這一制度在地方抵觸很大。”

“我甚至可以告訴你一個事實，早在86年，中央就有打算出臺配套了財政制度改革，但是因為直接觸及到地方的利益，遭到沿海的幾個大省的激烈發對，最后胎死腹中。”陳志溫笑著說道“你啊，要多從歷史中學點東西。”

楊子軒搖了搖頭：“不知道省長您注意到一個地方了沒？”

“什么地方？”陳志溫扭頭看了看楊子軒。

“今年我們分管銀行的汪從容副總理說了，財政再困難也不能到銀行透支。但是現在中央是一個什么情況，省長您應該比我清楚，已經到了不借錢連工資都發不出去的境地了”楊子軒平靜說道。

“省長，您覺得中央這是什么意思呢？難道還真讓那幫中直機關的領導干部們去吃西北風？”楊子軒微微一笑。

這下子陳志溫臉上的笑容慢慢消失了，楊子軒說的這個情況他確實沒有太留意，他最近都是在忙著全省中小國有企業的改制問題。

“你說的這個事情，我確實不知道，你確定汪從容副總理確實說過這句話？”陳志溫臉色嚴峻了起來。

汪從容副總理是現在國務院主持常務工作的副總理，他說出來的話，可是沒幾個人敢輕視啊。

“我沒必要在您面前撒謊，這樣的事情，我要是撒謊，你事后稍微去查證一下就能得出結論了。”楊子軒攤了攤手。

陳志溫點了點頭：“按照你這樣說，看來中央是鐵了心強力推行分稅制了”

楊子軒緩緩道：“七月份就會召開全國財務稅務工作會議了，汪從容副總理作為分管稅務財政的副總理肯定也會出席的，您到時更是可以知道我推測到底對不對。”

“我知道你們省政fǔ還有我省不少地方政fǔ這些年都積攢了一些余錢，這也是因為國家實行財政包干制度，但是這個財政包干制度肯定是一個過渡性的制度，而且這幾年中央財政一直吃緊，甚至連中直單位的一些機關工作人員的工資都發不出，我覺得分稅制的屠刀可能很快就要落下來了，落到我們省的頭上。”楊子軒平靜說道。

“分稅制之后，我們省財政肯定要吃緊，這點余錢就顯得越發重要，如果連這點余錢都在海南直接蒸發了，恐怕結果是不堪設想啊。”楊子軒tǐng直了腰桿說道。

經過楊子軒這么一說，陳志溫也感覺到了一些不妥，心里忽然有些煩躁了，這些財政的余錢如果真要在海南蒸發，他這個分管財政的常務副市長恐怕是難辭其咎啊。

“省長，其實我不想瞞您，之前在內參上面發表署名文章指責海南房地產泡沫的人，就是我”楊子軒緩緩說道。

這下子陳志溫可是徹底震驚了，楊子軒竟然敢在內參上面發表這樣的署名文章，當然也是很有把握的，不可能在上面發表什么信口雌黃的東西。