華夏武成十五年二月十六日，西洋三十六家中日興盛號大掌柜蘇笑春的爆料變為現實，華夏兵部秉承鄭克臧的旨意，在宣布新設立黑龍江內河水師及龍驤軍第八師之外又宣布將對現有外洋四大水師的體制進行調整。

這次調整中，北國水師易名為鎮北水師，下轄旅順、膠澳、西歸浦、石狩川港、釧路港、窩闊灣、苦無島枯葉（南薩哈林斯克）港等七個鎮守府及第一巡航艦隊、第三巡航艦隊、第七巡航艦隊、第一信報船艦隊、第九信報船艦隊、第一軍輸船艦隊、第四軍輸船艦隊等部并龍驤軍第三師。其中第七巡航艦隊和第九信報船艦隊系由蝦夷地分遣隊正式擴編而成，成軍后主要負責日本北陸、陸奧至關東及苦無島、千島群島方向的巡航任務，并奉命對千島群島以北、以東的海域進行探索及尋找扶桑大陸。

龍驤軍第三師也調整了兵力部署，該師主力從遼東前線撤出；師指揮部與師屬中壘、輜重、炮軍等團進駐膠澳；下屬第一旅被調往海東都護府負責在蝦夷地、千島群島的防務；該師白兵團回鎮西歸浦鎮守府；第三旅北移至窩闊灣鎮守府，預備投入統門河（圖們江）一線對清廷的戰事，只有該師第二旅還留守在旅順，隨時準備加入遼東正面戰場。

浙海水師也改名為鎮東水師，但其編制內鎮守府、艦隊、分遣隊的序列保持不變，只是原轄龍驤軍第二師為新近編成的龍驤軍第五師所取代。

閩臺水師改名鎮南水師，下轄海壇、基隆、南澳、屏東等四個鎮守府及第三巡洋艦隊、第四巡洋艦隊、第六巡航艦隊、第四信報船艦隊、第二軍輸船艦隊和龍驤軍第一師。

閩臺水師原屬納閩分遣隊撤銷，所屬第五巡航艦隊編入新成立的蘇祿水師。蘇祿水師負責巴士海峽以南、菲律賓群島內側至北勃泥都護府所屬蜈蜞嶼土府之間的南中國海東部海域及蘇祿海西側、蘇拉威西海西側直至望加錫海峽西側的廣大海域的巡航任務。

蘇祿水師下轄山打根、長島、納閩、新晉、巴厘巴板等五個鎮守府及第五巡航艦隊、第八巡航艦隊、第五信報船艦隊、第六信報船艦隊、第七軍輸船艦隊和龍驤軍第二師。

西洋艦隊改名為鎮西艦隊，下轄香山澳、瓊州白沙寨、瓊州安游港、廣南鴻基、金蘭灣、豆蔻灣（磅遜港）等六個鎮守府及珠江內河艦隊、湄公河內河艦隊、第五巡洋艦隊、第二巡航艦隊、第十巡航艦隊、第三信報船艦隊、第七信報船艦隊、第六軍輸船艦隊和龍驤軍第四師。該艦隊負責南澳島以西包括粵海、瓊海、廣南灣（北部灣）、西沙群島、中沙群島在內直至暹羅灣的南中國海西部海域的巡航任務。

原西洋水師海峽艦隊擴編為東天竺水師，下轄凌牙門、宋卡、檳城、普濟（普吉）、天竺（安達曼）、坤甸、吉達榜、馬辰等八個鎮守府及第六巡洋艦隊、第九巡航艦隊、第十一巡航艦隊、第八信報船艦隊、第十信報船艦隊、第五軍輸船艦隊、第八軍輸船艦隊和龍驤軍第六師。

東天竺艦隊主要負責整個馬來半島、西南婆羅洲、南婆羅洲沿海的警戒及安達曼海的巡航任務，并為下一階段在東天竺沿海地區擴展華夏的勢力范圍做若干準備。

不過從這次編制調整的最終目的來看，鄭克臧顯然希望在繼續保持在東亞海域的絕對優勢外，進一步加強了華夏水師于南北兩個方向的存在：增強鎮北水師的目的在于對俄羅斯在東北太平洋的努力進行封堵并積極探查前往佐伯巨人國（勘察加）和扶桑大洲（北美）的航路，而新設東天竺水師和蘇祿水師的目標則完全針對歐洲各國的東印度公司，特別是荷蘭聯合東印度公司的存在

此外，在這次調整中龍驤軍成了大贏家，在陸師紛紛遭到裁撤的情況下，逆勢擴編為八個師，成為名符其實的華夏第一軍

兵部的命令下達后第七天，從天竺鎮守府返回的花大人再次來到土瓦。再次代表西洋三十六家接待他的房云春，把己方最后達成的反建議放在了花大人的面前。

“請大人明鑒，所謂皇帝不差餓兵，我等小民雖然蒙圣上不棄，給予內藩地位，但是也有一些自己的想法不吐不快，還請大人講小民等的要求上奏天聽，無論成與不成，小民等都對大人的援手之恩感激不盡。”

口頭的表示當然不作數，但沉甸甸的一盤金銀幣放在面前，由不得花大人不眉開眼笑：“這些條件的確不是本官可以答應的，但舉手之勞，房督實在是太客氣了，本官受之有愧啊。”

房云春又怎么可能把錢收回去呢，因此他表示道：“這些不過是給大人活動的開銷，算不得什么重禮。只要大人能一力促成，日后小民等還有重謝。”

花大人看了看錢，又低頭看了看文書中的要求，沉吟了片刻：“朝廷有明文規定是不準出售軍械的，即便有私掠證明也只能從官府購買內廷冶場出的精鐵炮，至于鋼炮，朝廷自己都沒有全面列裝自然是不可能出賣的。火藥倒是可以想辦法，但不能走正途，本官可以給你們搭個橋牽個線，但分量絕對有限，多了，都監和軍律司會察覺的。”

“我等也不指望鋼炮，就不知道軍中準備淘汰的青銅炮能不能出售幾門。”

華夏水師中一直以來很少裝備銅炮，一個是過于笨重，另一個是太費錢了，不過事情總有例外，水師也鑄造過一批錫鉛含量不同的青銅炮來作耐鹽蝕試驗，不過隨著鑄鋼炮的逐步裝備，青銅炮就沒有繼續應用下去。

花大人眼珠轉了轉：“怕是價錢不小，一門能抵平常的兩門精鐵炮了，你們還準備要？”

房云春肯定道：“若是朝廷肯賣，那再大的價錢，我們也愿意買。”

“那本官去幫你們問問。”花大人不置可否的越過這一條。“事先協商征調兵船的數量，這條倒是沒有問題，朝廷不會抽光你們的兵船，讓你們守不住本領的。至于每次抽調多少，我大致有個底，差不多世襲知州出兩條船、世襲知府出四條船，但這船有大有小，須得朝廷核計過你們的家底后才能決定到底抽哪幾條船。”

房云春賠笑道：“有大人這句話，我們就心定了，這個數字我們還能接受。”

“別先急著點頭，萬一抽調的船不在港，或者你們不愿意拿出來怎么辦？”

房云春跟邊上人商量了一會，給出了答復：“若是朝廷抽中的洋船不在，我們有一條補一條，總之大小相近、人手相同便是了，實在不行，我們三十六家自己內部調劑，總之不會誤了朝廷的事，這一點請花大人務必告之列位上官。”

“這就好，不過，你們要朝廷發餉這是不可能的。”花大人指著呈情文的某一條說道。“即便只是在出兵的時候給予開拔費也不可能，畢竟你們不是朝廷的經制兵，不可能有餉銀，否則這個帳兵部做不平，至于開撥費，圣上最恨的就是這個，誰開這個先例誰就是自殺，所以，我幫不了你們。”說到這，花大人話鋒一轉。“當然，事情總有變通的辦法，朝廷對繳獲向來有規定，只要你們出力，該你們的份是不會少的，這，未必就比開撥費少了。”

房云春也是在夏軍里待過的，自然也知道軍律中的相關規定，武成皇帝向來認為武人要的是榮譽激勵而不是金錢誘惑，因此夏軍中的賞賜很少是與金錢有關的，只有奔波于風浪間的水師有例外，可以從繳獲的船只貨物中分到部分收益。

因此本來就是漫天要價的房云春并沒有堅持：“如果朝廷能一視同仁，我等也無異議。”

“這最后的年貢嘛，這事不歸兵部和水師管，得讓總督衙門的人來定。”這句話已經隱約透露了口分，原來所謂授予西洋三十六家內藩地位不是華夏朝廷已經定下來的事，而只是西洋水師方面的一種嘗試，當然，凌牙門都護府是肯定參與進去了，只不過最終能不能成還得高層決定。“本官只能幫你把本章遞上去，至于結果，還得等消息。”

房云春等并不熟悉冊封的流程，因此并沒有發現花大人無意中露了馬腳，還一個勁的說道：“一切就有勞花大人了”

花大人其實也想極力促成此事，自然，他不是圖西洋三十六家那點酬金，而是擔心一旦穿幫了，傳到鄭克臧耳里，一個僭越君王大權的罪名可不是他的小身板能撐得住的，因此他支招道：“朝廷那邊，我會盡量想辦法疏通，但你們也得爭氣，要讓朝廷知道你們的力量，這樣我說的話上面才會采信。”

房云春砸吧砸吧眼睛：“花大人的意思是？”

花大人圖窮匕首見的說道：“本官的意思是，不管朝廷如此處置，你們得先幫著天竺鎮守府把細蘭那邊的事情做漂亮了，有了這份功勞打底，說什么都好辦。”

這一點西洋三十六家也想到了，因此房云春問道：“沒問題，就是不知道幾時出兵，要我們動用多少人船，天竺鎮守府又會怎么調度。”

“最遲三月底要出兵，先到天竺鎮守府匯合，接下來怎么辦，鎮守府的牛鎮守使會交代你們的。”花大人如是說明道。“至于多少人船嘛，至少得五十只船和相應的人手，而且只能多不能少，多多益善”