范國鵬接著說道：“第二個措施就是針對那兩個最終獲得貧困縣帽子的縣領導班子提出要求，給出量化指標，如果他們在規定的年限內，比如說兩年、三年內，無法實現這些量化指標，那么整個縣領導班子三年之后，誰也不要想著升遷之事，這樣的做法對于那些想著靠熬資歷晉升的能力庸俗的官吏是一個有效的制衡。

而且說實在的，能夠做到縣長、縣委書記的人沒有一個是飯桶，要說他們沒有一定的能力，沒有誰會相信，但問題的關鍵在于他們是不是想要干事，敢不敢去干事，愿意不愿意去做事，所以，如果我們把貧困縣能不能摘掉帽子與他們的官帽子掛鉤，那么這些想要靠混資歷升遷、一心想要求穩、什么事情都不想做只想做官的人就會十分頭疼。

如此一來，擺在他們面前只有兩條路，要么收拾東西滾蛋，通過他們的人脈關系網絡自己調走，要么就老老實實的在這個位置上實實在在的做出一些實事，帶著老百姓走出一條致富之路。不管他們選擇哪條路，對老百姓來說，對我們天都市來說都是有利的。因為如果他們害怕在這樣的貧困縣做不出成績無法晉升，那么他們走人了，就會騰出位置，這樣您就可以安排真正有能力的人去坐上這樣的位置，實實在在的去干事。”

聽完范國鵬這第二條建議，柳擎宇頓時眼睛瞪得大大的。看向范國鵬的目光中多了幾分異樣神色。

這個建議果然犀利無比，現在，他終于有些明白為什么范國鵬在仕途之路如日中天之時被調整到老干部局去工作了，很明顯，這是上級領導對他的愛護啊。

從這兩個措施來看，范國鵬的思維和見識的確卓越非凡，非一般人可比，而他的提議當真是一針見血，直入骨髓，將所有隱藏的骯臟的、光明的、無恥的全都曝光出來。這樣做的的確確是非常得罪人的。

范國鵬能力和意識的確非常強大，但做事太特立獨行了一些，而且與一些主流的做事風格格格不入。

但是，柳擎宇卻偏偏欣賞這樣的人，喜歡這種犀利的風格。在柳擎宇看來，正是因為范國鵬內心深處的無欲無求，所以才會無所顧忌，實實在在的說出自己的觀點不加以任何掩飾和委婉。

“好，范國鵬同志，你的這兩條建議非常好，我采納了。”柳擎宇當即拍板。

“采納了？”范國鵬有些吃驚的看著柳擎宇，臉上露出震驚之色。

身為意見的提出者，他并非真的是什么官場規則都不懂，相反的，正是因為他對于官場規則和潛規則的深刻理解，所以才能提出如此犀利的建議，而這是他第一次正式和柳擎宇面對面的談論工作，所以，這次建議也是他故意提出來試探柳擎宇的，他也想要看看，自己服務的領導到底是一個什么樣的人，有沒有魄力真正大刀闊斧的對天都市的各項弊端進行實實在在的一針見血的改革！

“對，采納了。”柳擎宇很肯定的說道：“你的這些建議我認為還是非常獨到的，雖然犀利了一點，激烈了一點，但是出發點是好的，如果真正能夠實現的話，也許能夠取得出人意料的結構。在我看來，我們華夏官場的問題，其本質依然是人的問題，把人管好了，人人都嚴格依法辦事了，那么沒有什么事情是我們華夏完成不了的。唯一讓我比較擔心的就說這兩個建議一旦在常委會上提出來的話，可能會遭到比較強烈的抵制。但是，我既然決定推進這兩項改革，我就不會有任何退縮和妥協，哪怕面臨再大的壓力也堅決推進。”

“好，我支持您。”范國鵬毫不猶豫的說道。

此刻，范國鵬心中對柳擎宇有了一絲好感和認可。

隨后，柳擎宇讓范國鵬通知下去，明天上午召開市委常委會，常委會的主要議題是討論貧困縣申請的問題。

當范國鵬通知下去之后，天都市市委領導們的辦公室里立刻熱鬧了起來，柳擎宇辦公室除外。

天都市六個縣的領導們開始了走馬燈一般的輪轉拜訪公關。

當柳擎宇聽江深匯報了現實的情況之后，嘴角輕輕的撇了撇，根本沒有放在心上。

第二天上午10點，常委會準時開始。

柳擎宇主持會議：“各位同志們，今天我們這次常委會的主要議題是討論貧困縣名額審批的問題。今年，有六個縣申請了貧困縣的資格，分別是玉堂縣、江左縣、肥田縣、青牛縣、龍泉縣、雙河縣，而其中，江左縣、肥田縣、青牛縣這三個縣更是鐵帽子王一般的存在，貧困縣的帽子他們戴了一年又一年，現在，我想要聽聽大家的意見，看看今年這貧困縣的名額到底應該如何評選？”

柳擎宇話音落下，季建濤便笑著說道：“柳書記，我認為江左縣、肥田縣、青牛縣這三縣之所以一直沒有能夠摘掉貧困縣的帽子，主要還是和他們所處的地理位置有關，他們這三個縣都屬于偏遠山區，交通不便，地理位置不佳，發展潛力較小，所以，對于這個的

困縣給予扶植是我們必須要進行的，所以，我認為應該還是以這三個縣為主要扶貧對象最佳。”

季建濤才說完，便聽到市委組織部部長程潤東說道：“嗯，我部分贊同季市長的意見，不過我認為，青牛縣最近這兩年在扶貧政策的支持下發展的還不錯，相反的，這兩年雙河縣的發展有些滯后，所以，我認為青牛縣應該退出貧困縣名單，把雙河縣補充上去。”

聽到程潤東這樣說，柳擎宇頓時眼前一亮，他意識到，這次的貧困縣名單的競爭中，很有可能季建濤陣營中眾人并沒有達成一致意見，這對他來說是一個好消息。

隨后，其他常委們紛紛表態，不過大家的觀點并不一致，有支持這個縣的，有支持那個縣的，由此可以看得出來，這次這六個縣的公關工作做得都比較扎實，至少都找到了在常委會上可以替自己說話的人。

自始至終，柳擎宇一直都沒有開口，只是讓眾人不斷的發表著自己的觀點，甚至有些常委們之間圍繞著到底應該由哪三個縣獲得名額的問題還大聲爭吵起來，甚至拍了桌子。

直到這個時候，柳擎宇才站出來說道：“我看大家對于這次的貧困縣名額評選意見差別很大，由此可以看出，這一次這六個縣的公關工作做得還是相當不錯的，他們都希望能夠獲得這次的貧困縣名額，與此同時呢，其他四個縣爭取成為地級市的競爭也是相當激烈，我們天都市這十個縣竟然呈現了兩極分化的趨勢，我不知道這到底是我們天都市的幸運呢還是不幸。

不過，有一點卻是肯定的，那就是六個縣共同競爭3個貧困縣名額這是一種極其不正常的現象，上次常委會上我也曾經說過，對于這種不正常競爭的現象，我們市委市政府必須要給予堅決應對。

所以，我決定，把貧困縣的名額由3個減少為2個，同時，制定全新的《貧困縣進入退出機制》。具體的內容大家可以參考相關的文件。”

說完，柳擎宇沖著列席會議的江深招了招手，江深立刻起身拿出早就準備好的《天都市貧困縣進入退出機制若干意見》的文件一一發給眾人。

當眾人拿到這份文件之后，只是看了幾條，很多人便瞪大了眼睛，眼神之中閃爍著震驚和不可思議的光芒。

這份文件的內容實在是太犀利、太尖銳啊。這簡直是要斷了那些貧困縣官員們的后路啊。

當范國鵬拿到這份文件之后，仔細閱讀完，眼神之中流露出同樣震驚的神色，他沒有想到，柳擎宇竟然在這么短時間內就吃透了自己提議的精髓，同時還加入了很多新鮮卻又實用的意見，可以這樣說，一旦這份提議在常委會上通過的話，那么今后天都市各個縣區的領導班子的領導們可就有的頭疼了，尤其是那些想要競爭貧困縣的縣委領導們，如果他們的工作干不好，很有可能面臨被調整甚至被降級的命運。在天都市，要想靠著熬資歷去晉級的這條路正在變得越來越窄，而那些想著只要不出事就是最大的政績的官員們更加需要小心了，因為這也的行為直接被定性為不作為的行為，如果這些縣領導們不能帶領各自的縣區走出自己的發展之路，不能有所作為，那么他們要想升遷基本上不要想。

但是，如果他們胡亂作為甚至大搞政績工程，那么等待他們的將會是直接問責甚至是一降到底！

這是一份很嚴厲的進入退出機制，一來，貧困縣名額從3個降為兩個，這就導致競爭的激烈，同時，也確保只有真正的貧困縣才能真正獲得貧困縣的名額，同時，由于進入和退出機制的存在，哪怕是你的縣被評為了貧困縣，如果當政的縣領導無法在約定的年限內做出成績，那么對不起，你不能升遷，甚至任期結束之后要被降級。當然了，如果你要是干得好的話，獎勵也是相當豐厚的，最直接的體現便是直接提拔一級，從正處級提拔的副廳級。

一時之間，很多人全都蒙了。柳擎宇這次的突襲實在是太突然了，太令人意外了。